新時代全面提高機關黨建質量路徑

廣東畫院 劉洋

加大力度針對機關黨建工作進行不斷的完善，而對于促進社會穩定和諧發展，帶動機關治理以及各個領域的發展都能夠起到積極的作用。新時期，機關黨建工作的實施需要重視頂層設計，必須堅持以習近平同志關于機關黨的建設重要論述精神為指導，以高質量發展為核心目標，應積極落實各項工作。全面促進新時期機關黨建工作的穩步發展，應結合實際情況和需要對共性與個性、黨建與業務、目標引領與問題導向之間的關系進行合理的調節和處理，從而切實激發出基層黨員群眾的工作積極性，為機關黨建工作的全面實施提供持續穩定的動力。

一、新時代提高機關黨建質量的重要意義

各級黨和國家機關代表人民執掌政權，管理黨和國家事務，應落實黨的領導工作、確保政權穩定。機關黨建的強弱，直接關系黨的路線方針政策能否不折不扣得到落實。面對新形勢新任務，我們應切實加大力度，推動機關黨建高質量發展，需深刻認識加強和改進機關黨的建設的重大意義，結合工作實際完善體制機制，堅持以黨的領導為核心，推進機關治理和事業發展，對實踐工作中存在的問題加以切實解決。

（一）政治要求:堅持黨的全面領導

黨的歷史告訴我們，中國共產黨能長期穩固地執掌政權、鞏固執政地位、完成執政使命，其離不開機關黨建工作的不斷加強和改進。黨和國家機關作為黨的重要執政陣地，應堅持黨的領導，完善黨的規章制度，執行黨的路線方針政策。代表人民管理國家事務、經濟文化事業和社會事務，涉及治國理政各個層面、各個細節，涉及政治、經濟、文化、生態文明事業各個領域，關系著最廣大人民群眾根本利益的實現。

黨的領導具有歷史必然性，不僅是人民的選擇，還是中國特色社會主義制度最本質的特征。“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”新時期加強黨對機關的全面領導，是堅持和加強黨的全面領導的重要體現。機關黨的建設，在黨和國家工作全局中具有極為特殊且重要的地位和作用。其實質是指縣區級別以上各級黨政機關、事業單位、行政機關、檢察機關等內部黨的建設工作。各級黨和國家機關在國家發展中地位特殊，機關的性質與地位，決定了機關黨的建設的特殊性。因此，機關黨建工作必須堅持黨的全面領導，走在前頭、以上率下，以改革創新精神推進新形勢下機關黨的建設高質量發展，為進一步提高黨建科學化水平。

（二）現實需求:推動機關治理和各項事業發展

黨和國家機關的組成具有一定的覆蓋性，牽涉到諸多領域、地區和部門，以中央機構為例，不但涉及黨的工作機關、黨委直屬機構、國家監督委員會、最高人民法院等國家政權機關，并且也包括全國政協機關、群團機關等。在機關內部，不但涉及機關本級的內設機構，并且也牽涉到機關本級內設機構等多種不同類型和性質的組織機構[2]。在歷史實踐中，各方面工作都是按照從少數到多數、從試點到全面的過程開展的，先機關后基層，然后再到全社會。要想將這些機構、部門的職責切實地發揮出來，以促進機關治理工作整體水平的提升，那么最為重要的就是需要將機關各項事業發展的基本思路進行切實的優化完善。這也是推進機關建設工作的重要基礎，同時是為我黨和國家機關治理工作整體水平的不斷提升起到積極的促進作用。

機關黨的建設，是機關建設的核心和靈魂。推動機關治理和各項事業發展，必須把握本質規律，推進機關黨建工作高質量發展，使機關黨建凝聚力量，引領各領域黨的建設高質量發展，并充分發揮機關的表率、示范作用。以黨建為引領，從小切口入手，服務發展大局，為推進國家治理體系和治理能力現代化，進一步推動黨和國家事業發展邁向新征程。習近平總書記曾就中央和國家機關黨的建設工作發表重要講話，強調各部門各單位職責分工不同，不僅是業務機關，還是黨和國家的政治機關。建設政治機關、領導機關、模范機關，全面推進機關治理工作現代化水平，應從下面幾個方面來將機關黨建工作的作用切實發揮出來。首先，應以機關黨建為核心來推進各項建設工作的實施。相關黨組織機構應當組織開展各種類型的活動，從而為黨建工作的全面落實提供保障，需積極地貫徹黨建工作的宗旨，將這些精神轉變為機關工作的核心，協助各項工作的有序開展。其次，以機關黨組織為核心，不斷加強相關部門的協同配合，發揮職能作用。機關黨委、黨支部、黨小組等機關基層黨組織應將自身的職責切實的施展出來。在實踐工作中將黨員、行政負責人的職責進行切實的劃分，為黨建工作制定切實可行的計劃提供幫助。再有，以機關黨員干部作為工作榜樣，對其他工作人員形成正確的工作思想意識給予引導，機關黨員干部的先進性應切實的展現在持續發展的角度上，切實的推進各項工作的實施，以促使機關黨外干部能夠緊跟社會發展趨勢來創建共同落實機關工作的基礎[3]。

二、新時代機關黨建質量的提升路徑

（一）以政治建設為“方向盤”，牢固樹立政治機關意識

黨中央明確指出，中央和國家機關的主要屬性就是政治機關，因此需要樹立明確的工作目標來對政治進行詳細的講解，不斷地促進新時期機關黨建工作的整體水平。并且將政治建設工作在機關黨建工作中所起到的引導、統領的作用發揮出來。首先應當提升政治站位，需切實的做到“兩個維護”。各個層級機關都應堅定踐行中國特色社會主義總目標，始終不渝貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，積極地做好黨建工作。其次，應從各個細節入手來提升黨內政治生活的質量。各個層級的機關都需要按照規范標準落實各項工作，應扭轉以往老舊落后的思想觀念，結合工作實際情況對實踐工作進行總結和分析，切實提升機關黨內政治工作的綜合性、實踐性。最后，提升機關黨員、干部的實踐能力，用先進理論武裝頭腦，并且利用各種方式和途徑來提升黨員干部的綜合能力水平，以促使其對共產黨執政規律加以全面的了解，從而利用各種有效地方式方法來預防各類政治風險的發生。

（二）以思想建設為“定星盤”，全面提高機關理論水平

思想建設是黨的基礎性建設。黨的凝聚力和戰斗力，首先來源于思想建黨。加強機關黨的建設，必須先解決好思想上的問題，解決好理想信念的問題，其增強政治定力。抓機關黨的思想建設，就要高舉偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。用科學理論武裝頭腦，有利于提高機關黨員干部解決實際問題的能力，提高工作成效。一要全面深入學。結合集體學習與潛心自學，讀原著學原文悟原理，深入理解黨的理論創新成果，把握新思想的重大意義和歷史地位，全面增強思想認同、政治認同、行動認同和情感認同。二要聯系實際學。各級機關黨員、干部要克服思想誤區，聯系實際部門、職責崗位，圍繞新思想找準定位，指導實踐、推動工作，著力推進機關黨建質量全面提升。三要在學習中堅定理想信念。思想建設的首要任務和最終目標，是為了堅定黨員干部的理想信念，補足精神之鈣。各級黨和國家機關要牢牢掌握思想意識的領導權管理權話語權，堅定信仰、增強定力，凝心鑄魂，踐行初心，擔當使命，弘揚主旋律，傳播正能量。

（三）以組織建設為“發動機”，著力夯實黨的組織優勢

全面提高新時代機關黨的建設質量，就要全面貫徹新時代黨的組織路線，夯實組織基礎，強化組織優勢。一要貫徹落實黨的各項工作條例。深入貫徹落實《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等，規范機關基層黨組織工作，其充分發揮機關基層黨組織戰斗堡壘作用，推動機關治理和各項事業發展。二要圍繞中心、服務大局。全面貫徹黨史學習教育，提高“三會一課”質量，強化組織功能，強化制度執行力，做到“兩個維護”，推動黨的主張和決策部署轉化為本單位本領域的政策法規、制度措施，提升治理效能。三要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。抓住“關鍵少數”、管好“絕大多數”，加強機關黨支部書記隊伍建設，配備機關黨務干部，提高機關黨員學習教育的針對性和實效性，落實“一崗雙責”，帶動機關工作人員邁進新征程建功新時代。四要有效破解黨建與業務“兩張皮”問題。以避免機關黨建“虛化”“弱化”，就要以業務成效檢驗黨建質量，倒逼機關主要領導干部提高政治意識，認清機關黨建與業務工作的有機統一，推動兩者深度融合、相互促進，與時俱進，學會運用微信公眾號、短視頻App等新媒體作為宣傳機關黨建成效的載體，結合工作實際，開創符合時代需求的黨建工作新局面。

三、結語

綜上所述，機關黨建在黨和國家治理體系中具有特殊定位，且具有推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的政治屬性。從理論上分析，對新時代機關黨建工作進行綜合分析，應結合工作實際，研究提高新時代機關黨建工作質量水平的路徑，對加強和完善國家治理具有重要價值。