突出團的領導機關政治建設 積極穩妥推進從嚴治團工作

蒙啟鵬

習近平總書記在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時強調，共青團要切實落實從嚴治團要求，做到“政治上要嚴”“團的干部隊伍建設要嚴”“團員隊伍建設也要嚴”。大力推進全面從嚴治團，是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的具體舉措。近年來，團廣西區委堅持以政治建設為統領，始終依托黨建帶團建，自覺對標全面從嚴治黨要求，按照“三轉、三抓、三到位”（轉觀念、轉方式、轉作風，抓根本、抓基礎、抓基層，責任到位、服務到位、落實到位）的工作思路，突出團的領導機關政治建設，聚焦政治歷練，在提升引領力、組織力、服務力和大局貢獻度中筑牢“青春堡壘”。

抓政治建設從嚴

強化團區委機關政治建設。共青團是黨領導的先進青年的群團組織，政治性是共青團第一位的屬性，團廣西區委機關堅持以黨的政治建設為統領，切實把政治建設擺在首位，堅持把加強新時代團的政治建設作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治檢驗和政治考量。認真學習黨的十九大及十九屆歷次全會精神，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，每年組織開展黨員干部忠誠教育研討班，教育引導黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。

強化新時代黨建帶團建工作。團廣西區委始終堅持旗幟鮮明講政治，及時向自治區黨委匯報并傳達學習團中央的部署要求，不折不扣抓好貫徹落實，得到了自治區相關部門的大力支持。積極爭取自治區黨委支持，推動將團的建設列入了自治區黨委直屬機關績效考評體系和全區高校黨委書記抓黨建工作述職評議內容。聯合自治區黨委組織部高規格舉辦全區學習貫徹習近平總書記關于青年工作重要思想專題研討班，組織各設區市、縣（市、區）以及系統、高校黨委分管領導參加培訓，廣泛凝聚起“拿出極大精力抓青年工作和共青團工作”的思想共識，釋放了全面從嚴治團的強烈信號。切實推動全區黨建和團建齊抓共管、同頻共振，以黨建的實際成效保障和促進共青團事業發展。

強化各級團的領導機關黨的建設。團廣西區委要求廣西各級團的機關堅持一切工作到支部，常態化開展“三會一課”監督檢查，嚴格落實“紅黑榜”通報制度。深入實施“書記月談、六談六抓”制度，圍繞抓黨的政治建設，談政治站位、政治立場；圍繞抓思想建設，談政治任務、政治引領；圍繞抓組織建設，談政治功能、政治作用；圍繞抓作風建設，談政治原則、政治擔當；圍繞抓紀律建設，談政治紀律、政治規矩；圍繞抓制度建設，談政治責任、政治保障。創新開展“黨建流動紅旗”評選活動，將其列入年度黨支部和黨支部書記履行黨組織書記抓黨建述職評議的重要依據之一，營造見賢思齊、對標先進的良好氛圍。扎實推進“推優入黨”工作，實現學校領域“推優入黨”的比例達90%以上；社會領域“推優入黨”達到80%以上。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，充分發揮各級團委機關黨組織的戰斗堡壘作用。

抓思想建設從嚴

持續加強政治理論學習。團廣西區委書記班子積極發揮帶頭作用，做到先學一步學深一層，通過書記班子會、理論中心組學習，以集中學習與個人自學相結合的方式，持續跟進學習習近平總書記重要講話精神。我們在做好線下學習的同時，豐富線上學習形式，以“青年大學習”為抓手，建立分眾化的導學機制，廣泛動員全區各地市、系統、高校團組織參與“青年大學習”行動，實施區、市、縣、鎮、村五級全覆蓋式組織動員，把基層團支部作為抓好落實“青年大學習”最關鍵的一環，把責任落實到個人。團廣西區委書記班子切實擔負起領導責任，做到領導班子先學、團干部先學，團區委機關每期學習率均達100%。

積極深化成長觀教育。常態化組織團干部學習研討習近平總書記關于青年工作的重要思想、對年輕干部的寄語等等內容，引導團干部成為可堪大用、能擔重任的新時代黨的青年工作者。提質擴面實施“青馬工程”，在自治區、設區市、縣三級開展“青馬工程”高校班、企業班、農村班、社區組織班、少先隊輔導員班，學員培訓以行動學習為主線，與導師制相結合，不僅要進行理論學習和集中實踐，在日常訓練中還要達到堅持完成每期“青年大學習”、每年完成不少于5000分的“學習強國”積分、每季度提交讀書筆記、每月至少參加一次志愿服務等目標。

強化理論政策宣講。廣西共青團培養“小講解員”和“大講師”，讓講學覆蓋更多青少年群體。廣西少工委組建了自治區級35人、市級227人的紅領巾巡講團，用少年兒童易于理解的語言和生動有趣的方式，講好“兒童化”政治。2019年以來，從廣西青年講師團組建到金牌講師評選、示范課程宣講，廣西共青團每年明確一個抓手，著力打造壯鄉理論宣講輕騎兵。今年就組織百余名青年講師深入青年聚集地，持續開展千余場線下黨史主題示范宣講。同時，開設“金牌青年講師說”專欄，錄制《堅定信仰 永遠跟黨走》《“疫”樣青春 無悔青春》等10期金牌課程，將青年講師團的宣講內容轉化為大眾化、可視化產品，擴大宣講影響力。積極推動五級團干部上講臺，把黨的政策主張及時、準確、有效地傳遞給青年，今年全區已組織30697名團干部、14個地市青年講師團成員開展“學黨史、強信念、跟黨走”主題宣講，覆蓋團員超過百萬人。

抓組織建設從嚴

抓實“一專一站兩聯”工作。創新開展“混合編組、多級聯動、服務青年”聯絡工作，已經建成橫向覆蓋各個領域、縱向聯通各個層級、普遍聯系團員青年的團的各級代表大會代表及其委員會成員作用發揮的格局體系。截至目前，全區共建成團的專門委員會61個，團代表聯絡站136個，覆蓋全區14個設區市、111個縣（市、區）團委和自治區直屬11個團（工）委，1.8萬多名代表混合編組進入136個聯絡站，聯系團支部超過1.8萬個、團員青年超過120多萬人次。

注重強化基層培養導向。堅持全覆蓋的大培訓思路，建立自治區、市、縣（市、區）培訓體系，制定出臺《2020-2023年廣西團干部教育培訓規劃》。嚴抓團干部配備，全面參與直管團組織班子成員的考察，建立團干部隊伍配備目標管理考核機制、“專掛兼”團干部隊伍建設機制，創新實行基層團干部“不配不免”制度，大力推動全區團干部配備工作，實現全區團干部配備率長期保持在93%以上，按照“領思想”“建組織”“強隊伍”“抓工作”的思路，開展全團帶隊重點工作提升年，著力解決少先隊員光榮感、榮譽感不強這一最大、最突出問題，切實筑牢團的“半壁江山”。連續多年從團廣西區委機關有限的人手中，選派優秀干部作為第一書記、工作隊員脫產深入到脫貧攻堅一線，參與定點幫扶村脫貧攻堅工作。爭取自治區黨委組織部支持，2020年換屆選舉產生的新一屆村（社區）團支部書記16366人，通過村（社區）“兩委”進入村（社區）領導班子，享受定額補貼待遇。

加強團員發展、教育和管理。扎實抓好“智慧團建”系統建設，加強“學社銜接”工作，規范團組織關系轉接，著力解決學校團員流向社會后失聯的問題。按照“堅持標準、控制規模、提高質量、發揮作用”的思路， 認真制定團員發展調控工作計劃，特別是中學領域的調控，對團員發展常態化開展違規發展團員、無編號發展團員和發展團員程序核查工作，建立發展團員編號“回收”再分配制度，進一步嚴把團員發展質量關。認真穩妥處理違紀違法團員，積極組織核查，掌握真實的信息，嚴格按規定和程序作出處置。注重載體創新，加強團員教育管理，廣泛組織開展“青年大學習”，著力提升團員先進性光榮感， 切實履行為黨培養合格建設者和可靠接班人的根本任務。

建立完善團委書記抓團建述職評議制度。每年組織各設區市、各系統團（工）委書記開展抓團建工作述職并接受民主評議，向各級團組織特別是團組織書記傳遞集中精力“抓基本、抓基礎、抓基層”的強烈信號和鮮明導向，把從嚴治團要求傳遞到各個領域、各個行業，把管團治團責任落實到團的建設各個方面、各項工作中去，以真抓真嚴、敢抓敢嚴、長抓長嚴的實際行動，形成“抓基本、抓基礎、抓基層”的濃厚氛圍，切實把團建工作記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動中，常抓不懈、久久為功，全領域、全覆蓋抓好團建工作。

抓作風建設從嚴

切實加強團內作風建設。切實把思想教育從嚴、隊伍管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴落到實處。建立完善工作定期通報制度，對連續兩次排在后三名或工作上升不明顯的團組織書記進行見面約談，對完成工作不理想的團組織，該批評的批評，該通報的通報，該約談的約談，層層傳導全面從嚴治團的工作壓力。近期，對全區未及時在智慧團建系統錄入黨史學習情況的基層團組織進行了通報批評。

錘煉團干部擔當實干作風。大力倡導“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”理念，研究制定印發《共青團廣西區委深入推進激勵干部新時代新擔當新作為工作實施方案》《共青團廣西區委關于易地交流干部和掛職干部服務保障暫行辦法》《共青團廣西區委容錯糾錯實施辦法（試行）》等文件，突出機制引領，激勵干部立足崗位敢于擔當、善于擔當、體現擔當。

完善聯系青年機制。完善團區委班子成員聯系基層黨支部機制，出臺《共青團廣西區委機關黨委關于建立書記班子聯系黨支部的通知》，要求每位班子成員列席指導下一級黨支部的“三會一課”、主題黨日、組織生活會，結合“領導干部上講臺”要求，到所聯系的黨支部上黨課2次以上。完善機關干部聯系青年機制，出臺《關于做好團區委機關干部密切聯系青年工作的通知》，明確聯系內容、聯系方式、工作要求等，使聯系工作有章可循、規范開展。

抓監督執紀從嚴

持續抓好黨風廉政建設。團廣西區委持續強化黨的建設和黨風廉政建設，每年定期召開團區委黨的建設和黨風廉政建設工作會議，狠抓黨風廉政建設責任制落實，健全分管領導每季度向書記報告抓黨建和黨風廉政建設“一崗雙責”落實情況制度。研究制定《共青團廣西區委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單》《黨風廉政建設“兩個責任”的實施辦法（暫行）》《黨員干部責任追究制度（暫行）》《共青團廣西區委黨風廉政建設任務分工方案》《共青團廣西區委黨組巡察工作實施辦法（暫行）》《共青團廣西區委干部職工因私出國（境）情況年度統計報告制度（暫行）》《共青團廣西區委機關紀委關于出具黨風廉政意見的暫行辦法》，持續強化廣西共青團系統廉政工作和作風問題的預防、管理和整治。團廣西區委嚴格執行《扶貧領域腐敗和作風問題專項治理線索處置工作制度》，完善“青春扶貧”資金使用管理辦法，建立扶貧項目資金臺賬，管好用好“青春扶貧”資金。

加大監督執紀問責力度。堅持不懈落實中央八項規定精神和糾正“四風”。認真完成自治區黨委巡視組和派駐紀檢監察組專項政治巡視檢查反饋問題整改工作；督促直屬單位認真完成團區委內部巡察反饋問題的整改。運用好監督執紀“四種形態”形成威懾，2017年以來，向黨員干部職工發送節前廉政短信3764條。共收到信訪件（或違紀違法問題線索）10起，了結10起，黨內嚴重警告1人、誡勉談話7人、約談6人、批評教育13人。同時，做好執紀審查“后半篇文章”，推動警示教育常態化，凡查結的黨員干部違紀違法案件，均在本部門（單位）開展警示教育，以案促改，強化查處一案、警示一片、規范一方的治本作用。制定完善《共青團廣西區委關于加強對直屬事業單位管理的規定（暫行）》等系列制度，強化直屬事業單位規范化管理，加強意識形態陣地管控，有效促進黨員干部轉作風、守底線、增效能。

營造廉政文化氛圍。深耕“廉”的文化，充分利用大堂、樓道、電梯等處的“空白墻”區域，打造走廊廉政文化，增強機關黨建工作的直觀性、教育性和指導性。營造“廉”的氛圍，定期邀請派駐紀檢監察組領導開展主題廉政教育專題培訓，在官方網站主頁開辟黨建紀檢專欄，在“空白墻”張貼廉政海報，時時刻刻提醒黨員干部增強紀律觀念和廉潔從政意識。筑牢“廉”的根基，依托廣西青年圈、廣西共青團微博賬號等團屬新媒體平臺，有針對性地開展理想信念教育、廉潔從政教育、黨紀政紀法規教育。