張建貴
摘 要:本文主要針對河西走廊高效節水灌溉存在的問題,提出了大規模發展高效節水灌溉的意見和建議。對于河西走廊地區的針對性較強,在全國也有很好的參考價值。
關鍵詞:甘肅河西走廊;節水灌溉;關鍵問題
河西走廊是典型的大陸性氣候,降水少,蒸發量大,氣候干燥,因此在農業生產中實施節水灌溉就有良好的綜合效益。本文就節水灌溉工程存在或引發的各種問題提出了相應的對策。
在河西走廊實施節水灌溉的過程中,公共利益不是某一個人的利益,具體表現為河西走廊地區水資源綜合可持續發展,個人利益只是對人生存和發展的滿足,其關切則表現為用較小的投入獲得較大的產出。如果灌溉存在狀態是分散的,具體表現為農戶的個人利益,而各級政府可以從中起到至關緊要的作用,所以,我們為了追求節水灌溉取得較好的效果,就必須解決個人和公共利益之間的沖突,盡可能實現雙方利益最大化,調動各利益相關者積極地投入到高效節水灌溉中。
高效節水灌溉模式的出現,給農業生產帶來的變化是革命性的,因此技術保障工作必須做好,并且要與田間管理緊密地結合起來。這就要求我們掌握最新的灌溉技術,還須學會與之相適應的農藝技術及管理模式。對于農戶來說,這一轉變不是在短時期內可以實現的,我們必須從技術上加以支持與推動,并且在田間管護上創造較好的客觀條件。充分利用農民專業合作組織,使分散的農戶之間形成合力,積極投入到高效節水灌溉之中,并建立平臺,加大對農戶的培訓力度,使得河西走廊地區的高效灌溉模式更好地得以實現。
目前,河西走廊地區水市場的發展還處于初級階段,確定初始水權要充分考慮有灌溉面積,并與本地區人口的分布密切結合起來,不能把農業灌溉水權與其他水權混合在一起管理,成熟的做法還在不斷的探索之中。與高效節水灌溉密切相關的問題是,采用高效節水灌溉面積的水權要更好地界定,以便于國家投資向高效節水灌溉方面傾斜。
河西走廊地區實施高效節水灌溉的生態保護,這與高效節水灌溉面積規劃和水量配置密切相關,參與者、相關者的態度和積極性也會因此受到較大的影響。河西走廊地區總體的生態目標是建立河西內陸河生態安全屏障,并通過流域治理規劃充分運用水資源實施高效節水灌溉,最終在本地區的城市、鄉村、野、濕地、荒漠地區更好地保護當地的生態,進而使得自然與人工生態之間建立平衡的關系。只有確定了合理的生態建設目標,才能科學合理地對高效節水灌溉面積進行規劃,制訂出來有效的灌溉方案,使得生產生活用水量與生態用水量之間建立比較協調的關系。
高效灌溉與農業發展定位、農業價值取向必須起到互相促進的作用,而且可以互相制約。高效節水灌溉的具體操作會受到農業種植結構、種類和管理的影響。高效節水灌溉的目的要想得以實現,必須統籌制定管理方案,其具體實施必須與農業生產方式密切地結合。在河西走廊發展高效節水灌溉,對該地區農業轉型可以起到有力的促進作用。因此,我們在制定高效節水灌溉規劃的過程中,要注重農業區位選擇和種植結構調整,注意城鎮化對農業的影響,充分重視高效節水灌溉對農業生態發展的作用,進而在高效節水灌溉過程中取得更好的效果。