營造新時代風清氣正的良好政治生態

文｜李洪崗 劉景坡 劉金青 徐志娟 甘陸露

中國特色社會主義已經進入新時代，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，更要認真落實上級黨組織決策部署，立足新時代、迎接新使命、適應新要求、擔當新任務，著力黨風廉政建設基礎工作和責任體系建設，將營造新時代風清氣正的良好政治生態作為首要任務。

一、深入落實黨風廉政建設主體責任

持續把準政治方向。將全面學習貫徹黨的十八大、十九大歷次全會精神及中央紀委全會精神作為首要任務，加強專題宣講，突出集中學習，強化個人領悟，定期開展政治理論研討，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握新形勢下黨風廉政建設的工作方向，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

加強廉潔教育。針對性地收集違反中央“八項規定”精神案例、基層“微腐敗”教育素材，制作典型案例課件，組織全體黨員干部進行學習。在各種會議、主題黨日、基層調研檢查等時機，廣泛開展廉潔經驗案例分享。組織黨員干部到廉政警示教育基地、革命傳統教育基地等接受教育。利用月度生產會、責任區檢查幫促、主題黨日等時機深入廣泛開展廉潔經驗分享；組織處科級干部、部分鉆井隊黨政正職和人財物關鍵崗位，先后到河間廉政警示教育基地、馬本齋紀念館等地進行廉潔提醒。

夯實廉政建設根基。圍繞生產經營中心工作，結合崗位實際突出差異化、個性化，有針對性地編制《黨風廉政建設責任書》《廉潔從業承諾書》。全面摸排每個崗位廉潔風險點源，確定日常重點監察對象，健全崗位個人基礎信息，實現對各級管理人員、廉潔風險崗位恩怨監察全覆蓋。建立各級干部、管理人員廉潔檔案，根據崗位異動及時更新內容、評估風險，實現廉潔檔案的動態化管理。落實“管工作就要管廉政”的要求，制訂各管理崗位廉政建設實施方案，一對一編制《廉政訪談問題提示清單》，推進廉政建設與生產經營中心工作有效融合。

建立廉潔文化陣地。組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》《廉潔自律準則》等內容，積極參與網絡黨建平臺答題活動。在單位網頁設立廉政建設專欄，宣傳黨紀條規，傳播廉潔正能量，分享廉潔教育經驗和好的做法。開展“廉潔親情寄語”活動，讓在工作、生活兩地的家庭相互編寫一句廉潔親情寄語進行提醒警示，分別張貼在兩地辦公室和客廳，讓親情寄語黨員干部家庭傳遞溫馨正能量，織就廉政“安全網”。由黨支部組織編排廉潔教育節目，定期組織匯演活動。

二、理順紀委工作機制

強化風險管控，實現監督“一體化”。組織各基層單位認真摸排每個廉潔風險點，梳理現有廉潔措施和制度是否有效、可行，并根據權力行使程度、危害影響、腐敗發生的可能性，以及群眾關注度等因素，將廉潔風險點按照風險程度由高到低逐一劃分為一至三級。組織專題推進會，就各單位、各部門如何落實監管責任，進一步完善廉潔風險防控機制進行安排部署，確保廉潔風險防控體系各項措施真實、有效、可操作。

觸角延伸基層，打通最后“一公里”。組織制定《基層紀檢隊伍建設實施方案》，明確選用基層紀檢委員的必要條件、崗位職責，以及業務培訓、履職要求、考核獎懲等方面具體內容，實現基層黨組織紀律監督“全覆蓋”。針對單位可能出現“微腐敗”行為的重點關鍵部位，比如油料管控、設備配件、材料管控等，制訂具體的防護措施，防止出現盜賣、流失、毀損等情況，造成國家財產損失，與崗位人員簽訂安保協議、加裝防護設施、加裝視頻監控等。

統一規范要求，監督執紀“一把尺”。及時把上級組織的要求和聲音傳達到各單位、各部門和基層隊，每年定期召開黨風廉政建設工作會，實現紀委重點工作在各部門同部署、同檢查、同落實。推進部門監管責任有效落實，進一步完善物料、物資、設備、資產等管理辦法，督導責任部門完善“三重一大”實施細則。嚴格執紀問責，針對基層對外加油違規問題，嚴格依據黨章黨規等規定，給予相關責任人黨政紀處分。

觸角延伸基層，打通最后“一公里”。一是組織制定分公司《基層紀檢隊伍建設實施方案》，明確選用基層紀檢委員的幾個必要條件、項崗位職責，以及業務培訓、履職要求、考核獎懲等五個方面具體內容，實現基層黨組織紀律監督“全覆蓋”。二是針對鉆井隊柴油罐底倉導流罐與主罐的連接管線存在設計缺陷，容易出現盜油問題，分公司紀委督導裝備管理科為冀東、頁巖氣鉆井隊加裝單流閥。截至目前，國內鉆井隊已全部安裝單流閥，其他不具備條件安裝的單位也都做到了上鎖管理，徹底解決了因盜油風險所引發的廉政問題。三是針對鉆井柴油日常使用管理薄弱環節，分批次給冀中、冀東、頁巖氣三個市場鉆井隊安裝了可視化監控系統。

三、直面矛盾勇于擔當，培育良好政治生態“沃土”

嚴格正風肅紀。嚴格執行信訪案件初核跟蹤督辦制度，對每件信訪舉報制定初核方案，責任到人，逐件核實，決不姑息。另外，綜合分析苗頭性、傾向性問題，認真剖析原因，推進源頭治理，查找管理漏洞，采取專項治理，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，形成“重遏制、強高壓、長震懾”態勢。

嚴格黨委巡查。按照分公司黨委工作部署，紀委辦公室牽頭，組織勞資、財務、物資等相關職能部門成立巡查組，開展以履職盡責為主線、以公司黨委巡察問題為引領的分公司內部自巡查工作，巡查期間，按照“立查立改、即知即改”的原則，及時匯總分析發現的相關問題，先后三次下發《對照問題整改通知書》，巡查結束后專門組織召開問題整改推進會，與被查單位主要領導共同研究整改方案，全面督導問題整改，適時開展“回頭看”活動，形成了問責震懾，堵塞了管理漏洞，有效提升了分公司整體廉政管理水平。

嚴細日常監督。協同組織部門把住干部提任的動議關、推薦關、考察關、決策關，審查干部；規范黨委委員、紀委委員、科職人員黨風廉政建設責任區工作職責，明確責任區工作要求，定期開展黨風廉政督查、廉潔警示案例宣講、“三重一大”等工作落實情況監督，使政治監督具體化、常態化；協同人事勞資科、財務科對冀中、冀東、頁巖氣市場鉆井隊和兩個項目部，開展了以“員工考勤、工資獎金、福利待遇、伙食費管理、差旅費管理”等為主要內容的“微腐敗”專項檢查，查改問題；聚焦生產經營難點、節支降耗重點，開展物資使用與管理、柴油管理、伙食費管理等專項合規監察工作，查改問題。

嚴正作風建設。緊盯違反中央八項規定精神最新表現，重點關注“四風”隱形變異問題，組織開展管理人員違規經商辦企、借公務之機旅游、違規操辦婚喪喜慶事宜等專項清查，完成管理人員及其親屬相關信息采集，監督黨員干部婚喪喜慶事宜的合規情況。積極協調市場經營科、經理辦公室等相關職能部門高質量地完成了科職人員辦公用房超標整改工作，持之以恒落實中央八項規定精神。

總結：以上三方面的經驗做法奠定了鉆井五公司風清氣正的良好政治生態，分公司紀委連續六年榮獲渤海鉆探工程有限公司黨風廉政建設先進單位，連續三年榮獲維穩工作先進單位，連續三年違規違紀舉報事件為零，連續五年黨員干部年度履職優秀。以上成績的取得取決于各單位一點一滴、腳踏實地、務求實效的工作作風，也取決于黨風廉政建設與中心工作的深度融合，更取決于良好政治生態建設所營造的廉潔文化氛圍。

新時代、新要求，營造風清氣正的良好政治生態作為加強政治建設的基礎性、經常性工作，并非一日之功，一己之力就能實現，需要所有黨員干部浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，用堅定的理想信念堅守初心，永葆清正廉潔的政治本色。