如何健全作風建設長效機制

文｜陳 凱

要改善和維護好黨的良好作風需要建立健全作風建設長效機制，要形成這一套機制需要有一系列的保障措施，確保黨的各項黨政行為能在一整套的制度框架下有效的進行運轉。本文從加強作風教育、推進作風建設制度化、完善健全作風制度、黨員干部做好表率、建立科學的考評體系、樹立正確的用人導向六個方進行了分析和探索。

要保障作風建設取得的成效需要我們建立健全作風建設長效機制，也是深化作風建設問題解決的需要。只有作風建設長效機制健全了才能促進形成勤廉、務實、高效的干部隊伍作風。在作風建設的道路上，需要我們持之以恒，更需要我們不斷加強鞏固所取得成果。這一過程需要投入長時間的精力，循序漸進的開展。本文在建立健全作風建設長效機制的摸索中，主要從以下六個方面進行：

一、加強對各級黨員領導干部的作風教育

首先宗旨教育不可荒廢，需要常開展。真正落實以人為本、執政為民的黨政要求。在作風建設的過程中，需要建立在宗旨教育的基礎上，時刻謹記全心全意為人民服務的執政根本，保證方向不動搖，在全黨中形成良好的作風。在宗旨教育的過程中，主要是以灌輸的方式進行教育，深化黨員干部以人為本、執政為民的思想，將思想落實到工作中去。開展宗旨教育需要將其看做常態化的培訓任務，作為年度培訓的重要內容來進行開展，還要不斷去完善宗旨內涵，改善教育方式。其次，常態化群眾觀念教育，作風建設的開展需要與群眾保持密切的聯系。黨的一切政策制定、決定和落實都要能夠從實際情況出發，具有確實可操作性和從群眾的實際利益出發，而一切執政的成效僅僅圍繞著人民是否滿意，是否解決了群眾的實際問題作為考評準則。這需要建立在一套行之有效的保障制度，才能確實了解群眾的心聲、黨政工作的成效。最后，常態化道德教育，提高工作的責任心和職業素養。在黨員的教育過程中，需要強化“德”的教育，讓機關黨員干部樹立起正確的人生觀和價值觀，才能確保在行使職權的過程中能夠不違背道德，形成良好的作風。

二、推進作風建設的制度化

建立作風建設的制度化，可以保障領導干部能夠按照標準來進行行使，有法有據，不偏離，具有根本保障的作用。鄧小平同志曾就說過，在執政的過程中所發生的各種錯誤，雖然有部分領導的個人原因導致的，但最主要的原因還是黨政作風制度沒有建立健全。有了制度標準，就可以約束那些思想作風不良的行為不能越雷池。在制度的建立和健全過程中，我們要秉承科學、實事求是的態度去開展。

首先，健全黨內的法規體系建設。要把權力關進制度的籠子里，使權力在行使的過程中能夠有效的被約束，就需要我們有一套健全的黨內法規制度。通過法規制度的健全建立，才能很好的約束黨員干部的思想行為，讓他們有所敬畏和顧及，不能隨心所欲，實現依法治理，最終形成黨的作風建設常態化、長效化。

其次，強化黨風廉政建設責任制度。在黨的作風建設過程中，需要做好黨的廉政建設工作。廉政建設的保障需要實行責任制度化，將責任進行分解、做好責任報告、完善責任考核、做到責任可追究性。除此之外還需要建立健全群眾監督評議黨風制度、領導干部年終和任期測評制度等。

三、健全監督體系

在監督體系的建設過程中，需要建立健全內部監督體系，采用自我評估、定期督查、隨機抽查和跟蹤檢查等方式進行內部監督管理，隨時可以了解到督查單位、部門服務意識是否增強，確保服務態度和質量的改善與提高。在此基礎上，建立起通報機制，對于存在的不良作風行徑進行通報警告，將不好的作風苗頭扼殺在萌芽的階段。要建立健全監督體系，需要進行定期進行評議，主要是要從工作態度、質量、效率等方面著手，采用科學的方式設置考評內容，利用自評、監督評、社會評等手段進行考評。監督體系的建立還要建立完善黨風黨紀巡視制度，通過巡視可以及時了解黨組織和黨員的工作作風情況，開展定期或不定期的進行調查、監督檢查。對于黨員的生活作風也要有監督管理，除去工作時間外，需要了解黨員干部工作之外的生活作風情況，對存在不良作風行為的干部及早做出預防和杜絕，凈化黨員干部的不良風氣。

四、各級黨員領導干部是作風建設的表率

上梁不正，下梁歪。要約束管理好基層黨員干部的作風問題，就需要對領導干部的作風進行自我約束，保持良好端正的處事態度，讓基層能夠效仿。我國在社會主義現代化建設的過程中，依靠中國共產黨的領導，對于黨的各級領導干部來說，上至中央下至村鎮，都需要發揮出表率的作用。對于黨的各級領導干部，需要做好自我約束，起到帶頭表率的作用，無論大小事都不能有不良行為的出現，彰顯良好作風。下面基層就不容易出現不良的作風行為。

首先，能夠做到盡職清廉。要做到這點，需要時常進行自我批評。對黨內出現的官僚主義、享樂主義等不良作風的案例做深刻的總結，并進行自我比對反省，找出自身是否存有這些不良作風，是否觸碰到了黨所嚴禁的底線，是否嚴重。通過這樣的深刻反省，讓自己保持時刻的清醒，才不會被這些不良的行為作風所侵染，端正自己的行為方式，努力創建良好的執政氛圍。

其次，黨員干部在做決策的過程中需要做到民主化、科學化。民主的要求是要進行民主集中制，在做決策之前要進行廣泛的聽取意見，鼓勵大家發表意見看法，對于不同意見要認真聽取，仔細研究，找出可采納的地方。作為領導干部要聽得進一些異聲，能夠接受與自己意見不同人的看法，保持端正的態度，才能做出正確的決策。

五、建立科學規范的考評體系

建立一套科學規范的考評體系，需要在考評內容上進行審慎設計，要區分考評對象的不同，注重工作績效，注重群眾評價看法。對于領導干部的考評結果要進行公布，才能體現公開與權威。對于考評出來的結果要進行適當的獎懲，對于表現不好的要進行懲戒辭退，對于良好作為的要進行評先評優，使得考評出來的結果能夠更好的調動黨員干部的工作積極性。當然，需要加大違規懲戒的力度。及時對考評出來的結果進行分類區分，重點整治那些工作作風不良、沒有責任心、不能作為等問題的現象，要根除黨內的這些不良作風。適時的拿出典型做出批評整治，以儆效尤。在違規懲戒的方式上，可以結合一些行之有效的方式開展，如書面檢討、取消評先評優資格等。對于考評所獲知的一些有不良作為苗頭的，及時進行處理，避免出現更大的問題。

六、樹立正確的用人導向

要保持長治不衰，根本在于人員的選擇任用上。選擇什么樣的人做什么事，在人員任命上的選擇是否得當，直接影響到執政的實際效果。

首先，要建立一套選人任用的選材標準。在實現中國偉大復興的道路上，需要我們堅持“四化”方針，選擇德才兼備的人員來進行任用，而這些選用人才的標準還要隨著時代的前進不斷深化內容賦予新的含義，才能建立起更完善的干部隊伍，促進工作更高效。

其次，始終圍繞在黨的中心，接受黨的管理。在干部人事管理上，要加強管理和監督，遵循工作紀律行事，加強對干部隊伍的管理。

最后，人員的選用和激勵需要有一套完善的激勵機制作保障。要讓黨員干部保持高效，積極作為，發揮出黨員干部的才能，使得他們勞有所得，勞得匹配，需要我們建立一套行之有效的激勵機制，讓黨員干部生活水平和生活質量在得到保障的前提下不斷得到提高，使他們能夠安心本職工作，努力作為，做出更優異的成績。嚴格按照考核制度標準，執行人員考核，并適時的給以相應的考核獎勵，調動黨員干部工作的積極性和責任感。

在作風建設長效機制的健全上，我們需要緊緊抓住作風建設的規律，在此基礎上不斷完善健全作風建設的長效機制，在作風建設上要持之以恒，做到細致，長抓，創建良好的作風氛圍，鞏固作風建設的成果。在作風建設上，并不是一朝一夕就能完成的，我們要有長期奮斗的認識。作風建設的過程中會不斷出現新的問題，我們需要與時俱進，不斷完善。黨中央也明確了全黨上下要切實落實：活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。以這樣的決心來開展工作就能逐步健全作風建設長效機制。