安全文化建設是生產的壓艙石和穩定器

文│程 鑫

近幾年，安全事故頻發，如廣西玉林“10·15”事故、寧海縣“9·29”重大火災事故等，這些重大事故不同程度造成了一定的人員傷亡、財產損失和社會影響。還比如腳手架大面積坍塌或墜落、塔吊倒塌、高空墜落等安全事故也頻頻發生，是什么原因導致這些事故的發生呢？在事故過后都有事故通報，會分析事故發生的原因，會對法人或直接責任人進行法律追責，當看了大量事故原因通報后，歸結到底，發生這些安全故事的主要原因可以總結為以下幾條：一是安全責任意識不強；二是違法作業；三是生產主體責任落實不到位；四是安全監管責任落實不到位等；可能還有其他的原因，比如設備老化、質量不合格等安全隱患，對安全生產造成一定影響。

但是從發生安全故事的主體單位來看，也不乏有很多國有知名企業也會發生此類事故，是設備質量不合格嗎，是制度不健全嗎，是生產主體責任落實不到位嗎，監管不嚴嗎？我認為這些都不是發生事故的原因，那又是什么原因呢？

安全責任意識不強

之前做過國有能源企業的安全文化建設項目，深入到企業進行全方位調研之后，我們認為該公司安全管理制度體系十分健全，安全生產標準化建設十分到位，安全責任落實和安全監管落實也較為到位，安全生產專業化水平方面也值得肯定，可以說，在安全生產管理方面的硬件水平十分到位和健全，那為什么還存在安全隱患、還存在違章現象呢？就跟剛才分析的事故主要原因的第一條，安全責任意識不強，這是發生安全事故的主要原因，也是深層次的原因。

那怎么樣才能提高和強化人們的安全責任意識呢，作為企業和我們每個公民來說，都是一樣的，只有從軟性的安全文化著手，讓安全文化引領企業的安全生產，只有當廣大干部員工認識理解到安全生產的重要性，安全關系到我們每個人自身以及身邊的親人，只有深刻理解了安全的意義和內涵，才能將安全真正重視起來，才會杜絕僥幸心理、麻痹大意、無知者無畏、偷懶、走捷徑、工作打折扣、不按規程操作、安全是一部分人的事情等現象。

在訪談該公司一把手時，他說的一段話讓我記憶猶新，他說：“要有互幫互愛的理念，腳手架搭完是別人干活，要想到是否能給別人帶來安全，把團隊的工作安全裝在自己心里面，把別人的安全裝在自己心里面，如果搭的腳手架是自己的親人用，我想您會嚴格按照標準去搭建，絕不會偷工減料，等搭好以后，您還會上去跺幾腳，試一試，看是否牢靠。”話說的很樸實，但也真實表達了安全文化體現的“互助互愛、關注他人、集體主義”的核心理念。

安全文化引領是保障

黨的十九大精神指出，全面提升企業發展質量和效益，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業。習近平總書記談“文化自信”時指出：“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信”。那么，何謂文化自信？文化自信是一個民族、一個國家以及一個政黨對自身文化價值的充分肯定和積極踐行，并對其文化的生命力持有的堅定信心。

我們在做項目的過程中，深刻認識到，在經濟發展的新時代，向高質量發展轉型升級階段，面對難得的歷史機遇期，要進一步充分發揮優秀安全文化對企業發展的助推作用，進一步以安全文化凝聚安全思想共識、聚集安全發展合力、提升安全文化素養，進一步以安全文化融入企業經營管理活動、植入員工日常思想行為，全面提升安全管理水平，進一步以安全文化為突破口，助力安全績效的全面提升，保障國家能源安全，助力國民經濟穩增長，充分發揮“穩定器”和“壓艙石”作用，實現“三型五化、七個一流”，為加快建設具有全球競爭力的世界一流能源集團的戰略目標壓艙領航，這些對安全文化體系建設提出了更高要求。

項目組依據安全文化發展的第四階段“互助團隊管理”相關理念，結合該公司已經步入轉型期和高質量發展階段，通過系統調研和診斷分析，在公司各層級達成了廣泛共識，確定了安全文化建設項目應該緊緊圍繞員工主體、人本化、感性化意識提升的功能定位，即實現從當前“由上至下，嚴格按照管理體系、硬性的傳導”的安全生產工作的現狀到“要實現由下至上，要通過以員工為主體，從員工出發，人文化、人本化的安全構建，軟性、感性的安全意識提升”的安全文化引領的轉變。

安全文化項目組正視公司安全管理的優勢和存在的現實問題，通過梳理、提煉我們的安全工作歷程，診斷企業安全工作所處的方位，明晰企業安全工作的初衷，形成廣大員工普遍認同的企業安全文化體系——“平安照亮幸福”，讓每一位員工都認同安全工作的質量和自己家庭幸福息息相關，和企業的興衰息息相關，平安就是最大的幸福，實現公司安全管理從“體系化、標準化管控”階段向“安全文化引領”階段的邁進。

安全文化建設要彰顯自身特色

我們在安全文化體系構建時，充分考慮要將集團公司的安全文化與該公司具體實際充分結合，以弘揚集團公司倡導的“生命至上、安全第一”安全價值觀為主線，按照“三統一”原則，在深入挖掘公司安全文化內涵、融合先進安全文化成分的基礎上，通過整合提升，不斷拓展完善企業理念體系，充分凸現公司的企業特色，形成了具有特色的平安幸福之“路”、平安幸福之“道”、平安幸福之“行”、平安幸福之“禮”、平安幸福之“歷”等五個方面的安全文化手冊，受到了廣大員工干部的高度認同。

隨后通過一系列的安全文化深植實施落地活動，如召開具有儀式感的安全文化發布會，開展全員立體化的安全文化宣貫，組織豐富多彩的安全文化踐行活動，以及安全文化可視化等，積極營造濃厚的安全文化氛圍和文化“強磁場”，將“富有時代氣息、具有電力行業特色、融入企業精神”的安全文化理念逐步滲透到每位員工思想中，引起全員共鳴、共振。

該公司用安全文化引領安全生產工作的全面開展，并且把基層一線班組作為企業安全文化落地的主戰場，以安全標準化班組建設為有力抓手，通過持續不斷的安全文化實施落地踐行活動，用安全文化的影響力潛移默化地轉變員工的思想觀念，強化全員安全意識，規范并形成良性員工操作和作業行為習慣，提升員工綜合素質，實現企業員工、設備設施、內外部環境的和諧統一，更加有力推進公司安全發展、和諧發展、科學發展、高效發展。