推動國有企業基層支部建設創新的措施

文│張曉東

新時代國有企業黨建質量的提升很大程度上取決于黨建工作的創新。基層支部建設是黨建工作的最后一公里，國有企業要抓牢抓實基層支部建設，將創新理念和創新因子融入到基層支部建設中來，真正發揮出基層支部的戰斗堡壘作用。

一、創新對國有企業基層支部建設的重要性

一是創新能夠提升支部建設質量。提高黨的建設的質量，是新時代國有企業黨建工作的目標宗旨之一。基層支部建設的質量直接關乎企業黨建工作的質量，或者說，基層支部建設的質量牽一發而動全身，處于至關重要的地位。創新可以將新理念、新方法融入到支部建設中來，提高基層支部的凝聚力、向心力，促使支部建設向高質量目標邁進。

二是創新能夠把握支部建設要求。國有企業基層支部建設的實質要求在于發揮和提升基層支部的組織力。創新是提高基層支部組織力的利器。國有企業要堅持問題導向，發現當前組織力不強的表現，探尋組織力不強的成因，并用創新手段來解決這些問題，爭取建設組織力超強的基層支部。此外，國有企業基層支部建設要緊緊圍繞企業中心工作，要將基層支部建設作為黨建工作和中心工作的“融合點”。國有企業可以通過一些創新手段奠定支部建設的“融合點”地位，促進黨建工作和中心工作的全面、深度融合，從而發揮出黨建工作對中心工作的引領和保障作用。

三是創新能夠提高支部建設效益。國有企業基層支部建設需要提高效率，一方面要避免基層支部建設的工作和措施流于形式主義，另一方面要提高基層支部建設的效率和收益。國有企業可以探索一些新型的組織形式、新型的組織載體，使基層支部建設工作全面落到實處并發揮出實實在在的效用。此外，國有企業還可以探索基層支部品牌建設方案爭取打造黨建品牌，形成“一支部、一品牌”的競爭格局，為支部建設創新引入競爭機制。

二、國有企業支部建設創新應秉持的原則

一是堅持黨的領導。創新需要遵循黨的領導，要在支部建設標準化、規范化的基礎上開展創新，同時將黨關于國有企業黨建工作的要求融入到創新工作中來。當前國有企業要按照黨的十九大報告、習近平總書記關于國有企業黨建工作的要求開展支部建設創新工作。企業黨務人員必須有強烈的政治意識，致力于將黨的方針政策以支部建設創新的方式落到實處。

二是堅持問題意識。國有企業支部建設創新必須有的放矢，必須針對一定的問題以創新的方式尋求解決之道。企業黨務人員需要下沉到基層第一線和最前沿，要和黨員干部展開深入的溝通交流，了解他們的想法，聽取他們的意見。黨務人員要通過調研活動將企業基層支部建設中存在的問題匯總起來，進而采取具有針對性的創新措施，解決實踐中存在的問題，使各項創新舉措具備解決問題的功能。

三是堅持實用至上。國有企業在支部建設創新中要堅持實用至上，重點考察創新措施的實用性，如果創新措施徒有虛名，空有其表，并不實用，則堅決不予采用。國有企業支部建設真正需要的是兼有實用性和創新性的一些具體方案，同時這些方案具有推廣價值和品牌意義。

四是堅持實踐導向。國有企業支部建設創新措施的實用導向是指創新方案能夠落實實施，而不是停留于紙面和口頭。實踐是檢驗支部建設創新方案有無價值的唯一標準，國有企業要從支部建設創新的實踐性出發，要善于在實踐中總結經驗、鞏固成績，在實踐中摸索出更好更優的創新方案，切忌在支部建設創新方案的策劃、實施過程中停留于空想。

三、國有企業支部建設創新的切入點

一是從黨員教育切入。支部建設的重點內容之一是加強支部對黨員的教育管理，提高支部的教育能力和管理能力，從而在強化管理的同時培養出一支優秀的黨員干部隊伍。國有企業黨支部在黨員教育管理工作中要探尋創新之路。為了避免黨員干部思想的松弛和麻痹，國有企業需要打造常態化制度化的教育管理機制。國有企業黨支部應探索扁平化的管理形式，借助信息化、網絡化的管理工具，提高黨員干部教育管理的質量和效益。

二是從組織形式切入。新形勢下國有企業基層支部在組織形式上面臨很多新的挑戰，需要企業創新支部組織形式，使支部組織形式能夠更好地滿足現實需求。例如，將黨小組建立在班組上或以班組為單位開展支部活動，能夠更好地滿足國有企業的現實需求，同時可以發揮出組織創新的力量，使組織形式與時俱進，形成良好的創新示范。

三是從聯系群眾切入。國有企業黨支部需要密切聯系基層群眾，在服務群眾、回應群眾的過程中，踐行群眾路線。如何更好地服務群眾，更為有效地聯系群眾，與群眾保持更好的關系，需要國有企業在基層支部建設中加以探索和創新。國有企業可以從聯系群眾切入，探索出一條新型的干群互動道路，使黨支部服務群眾的功能屬性充分凸顯出來。

四是從組織活動切入。激活基層組織最有效的辦法就是活躍組織生活，將黨員干部吸引到組織生活中來。國有企業基層支部建設創新可以從組織活動切入，通過豐富多彩、形式多元以及黨員干部喜聞樂見的活動方式，在活躍組織生活氛圍的同時，引入一些創新舉措，如通過公益活動、實踐活動等活動載體引導黨員干部樹立服務社會、回報社會的精神理念。當然，組織生活的創新化和活躍化并不意味著組織生活的庸俗化、娛樂化，應堅決杜絕組織生活的庸俗化、娛樂化，在組織生活中堅持正確的價值導向。

五是從管理機制切入。良好的效益來源于良好的管理。國有企業基層支部建設可以將精細化管理引入進來，通過清單化、表格化的管理方式，提高基層支部管理效益。同時，精細化管理還必然意味著管理工作的責任化，可以將各項管理責任精細、精確落實到崗、落實到人，從而將黨建責任落到實處。國有企業可以進一步探索創新型管理機制，用管理工作的創新推進支部建設創新。

四、國有企業支部建設創新的具體步驟

一是案例學習。當前有關企業黨建工作創新、支部建設創新的案例已經比較多見，企業可以方便地在網絡上檢索到這些案例。這些案例經過整理、匯編和報道后，具有一定的參考意義。國有企業黨務人員要發揮出積極性和主動性，要搜集大量的案例進行觀摩、學習，從中汲取養分。需要注意的是，國有企業在學習創新案例的過程中切不可照搬照抄他人案例，而是需要在分析、比較、反思的基礎上，學習其精髓，拋棄不適合本企業的元素，爭取尋找到適合本企業的基層支部創新之路。

二是方案策劃。國有企業在基層支部建設創新之前需要通過創新方案的策劃工作做好籌備和規劃。方案策劃階段應重點考慮方案是否創新、方案是否有實踐價值、方案能夠產生創新意義、方案是否具備品牌價值和推廣意義等，進行綜合評判。國有企業黨務人員要做好支部創新的策劃書，要列出創新要點、實施步驟、問題解決、驗收評估等細節性的內容，使創新方案更具直觀性和可實施性。

三是實施推進。優選出基層支部創新方案后，國有企業黨務人員還要將創新方案實施推進，使創新方案從書面走向現實。國有企業黨務人員要分工協作，分別從組織引導、全員號召、責任落實、效果評估等方面縝密、具體地將創新方案落到實處。應重點注意創新方案推進實施過程中可能遇到的問題，包括黨員干部的思想跟進、行動配合等，確保基層黨員干部能夠成為創新方案得以落實的堅定支持者。

四是效果評估。國有企業基層支部建設創新的成效究竟如何，需要通過一定驗收評估程序進行科學評價。建議從基層支部建設創新的政治效果、社會效果、思想教育效果、組織力提升效果等角度展開全面評價，其中重點要考察基層支部創新工作對于基層支部組織力的提升究竟是否達標。此外，還要就基層支部建設創新在多大程度上促進了企業黨建工作和企業中心工作的融合進行分析和評價。

五是宣傳推廣。國有企業基層支部建設創新具有一定的宣傳推廣價值。國有企業黨務人員要善于做好宣傳工作，將企業具有典型性和示范型的組織建設創新方案宣傳推廣出去，一方面可以實現交流互動，為全社會提供可供學習的樣本，另一方面還可以展現企業基層支部建設成果，對于提高創新工作的影響力特別是樹立黨建品牌具有深遠意義。