加強機關作風建設 提升服務能力研究

文│張之華 葉 鵬 程麗潔

社會主義現代化事業建設背景下，我國正處于創新發展的攻堅時期，同時也是城市現代化建設的重要階段。在當前背景下，如何更好地服務于社會發展，加強機關作風建設成為主要任務和目標。結合新時期的機關工作要求，通過機關作風建設，轉變機關干部以往的工作作風，力求塑造廉潔奉公的形象，對于提升機關整體形象有著促進作用。故此，新時期全面落實黨的十九大精神，積極拓寬培育機關新作風途徑，是當前機關建設的重要內容，加強對其研究可以為后續機關作風建設起到一定參考作用。

一、加強機關作風建設的必要性

機關作風建設，是一項任重道遠的工作，并非一蹴而就的。由于機關作風自身特性，是黨的宗旨和性質滲透在機關工作中的具體體現，彰顯著黨和政府的整體形象，一定程度上決定了機關工作的成敗與否。新形式背景下，加強機關作風建設，致力于在內部塑造新的工作作風，探索有效的新作風培育途徑，進一步提升機關干部的政治素質和業務素質，具備更強的服務能力。但是，由于機關工作較為繁瑣、復雜，任務較重，面對新時期的種種要求，如何有效推進機關作風建設，還有待進一步商榷和落實。因此，新時期加強機關作風建設，對于提升服務能力十分必要。

二、機關作風建設工作實際情況

我們把今年確定為“作風建設年”，從3 月份開始開展為期2 個月的作風建設活動，與4 月份開始的“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育活動合并開展。從學習規章制度入手，以支部為責任單位，要求每名黨員、管理人員自我查擺問題。黨委委員承包支部，現場召開查擺會，以整改問題，提高工作作風為目的，層層推進。從實際情況來看，機關作風建設中還有很多問題，存在擔當不主動的問題，怕擔風險不愿作為，怕出事寧可不干事，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推。有的推諉扯皮，本位主義傾向嚴重，將“你的”“我的”分得十分清楚，相互配合不好。存在形式主義、官僚主義現象。有的抓工作時緊時松、抓而不緊、抓而不實，沒有一抓到底。有的不愿直面問題，不敢啃硬骨頭、涉險灘，多年的矛盾問題久拖不決。

在今年嚴峻的市場形勢下，我們意識到，必須把提高思想認識作為應對當前嚴峻形勢的“金鑰匙”，只有把員工的思想認識統一到分公司的決策部署上來，才能化危為機，才能激發潛力。我們把今年確定為“作風建設年”，從3 月下旬開始集中開展為期一個半月的作風建設大討論活動。活動從學習規章制度入手，以支部為責任單位，要求每名站經理、部門每名員工自我查擺問題，黨委委員承包支部現場召開查擺會，以問題整改提高工作作風為目的，層層推進。根據本次作風建設大討論結果，我們還強化了三個方面的工作：一是建立了三個評價體系，即利用OA 辦公系統搭建了加油站對機關員工評價系統，利用油服寶平臺軟件搭建了機關、加油站對服務商的評價系統，利用線上管理平臺搭建了客戶對加油站員工的評價系統。二是強化督查督辦，出臺分公司督查制度，規范督查流程，對分公司年度重點工作、周例會安排工作、主題教育調研問題、巡察整改問題、遺留問題解決等重特大工作及問題，嚴格問責問效，對各項工作執行情況，專人跟蹤、督促進度，并實行督辦工作完成消項制，完成一項消項一項，周匯總，月通報考核。三是規范各項工作標準。出臺規范費用、會議、文件、證照、機關紀律、加油站問題申報等制度，從標準、流程、督辦考核等方面進行規范，從體制機制上督促全體員工切實轉變工作作風，提高工作效率。

三、加強機關作風建設提升服務能力的措施

（一）提升思想認知，培養機關作風建設自覺性

機關作風建設，首要一點是提升人員整體的思想認知，正確看待機關作風建設的重要性。作風是一個機關干部人生觀、價值觀，以及政治素養和理想信念的客觀反映。如何提升機關整體的服務水平，需要全體機關干部深刻認識到機關作風建設的意義所在，自覺參與其中。基于此，首先需要做好理論武裝，全面落實三會一課組織制度，提升機關干部的大局意識，并推行黨課教育和主題教育有機結合，堅持科學發展觀武裝思想，指導實際工作展開。機關干部要形成正確的價值觀、人生觀與世界觀，對于自身行為舉止嚴格規范，增強作風意識。其次，要加強思政工作，重點解決機關干部服務意識薄弱，責任心不強，工作方法不合理的問題，杜絕作風散漫問題存在。通過科學合理的思政工作，指導實際工作穩步落實，便于第一時間發現作風不良問題，及時整改，在和諧、民主的氛圍中高效開展工作。再次，要堅持民生為本的理念，通過主題教育改善機關干部服務意識薄弱、服務態度差的問題。需要干部始終將改善民生作為主要目標，將群眾利益放在首位，致力于傾聽群眾呼聲和愿意，權為民所用，切實維護人民群眾的切身利益。最后，要大力弘揚石油精神。繼承好以“苦干實干”“三老四嚴”為核心的“石油精神”，不斷深化大慶精神鐵人精神的再學習再教育，強化使命擔當，要像鐵人王進喜那樣，“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”，突出一個“干”字，體現一個“實”字，落實一個“嚴”字，推動石油精神成為每名員工的思想主脈和行為方式，凝聚干事創業強大合力。

（二）突出工作重點，強化服務意識

機關作風建設要契合實際情況，在充分考量作風建設相關要求基礎上整體布局和整改，樹立良好的機構形象。首先，培養機關干部的學習意識和服務意識，可以樹立模范典型，發揮榜樣作用，引導機關干部勤奮好學、執法為民、真抓實干，顧全大局的同時，養成良好的職業素養。其次，機關部門領導干部要發揮榜樣模范作用，以身作則，服務基層，營造廉政的機關氛圍。再次，窗口人員要了解作風建設相關要求，依法行政，公正、公平，儀表端正，言行文明。最后，機關人員要不斷提升自我和完善自我，提升業務熟練，對于提升機關服務能力有著積極作用。

（三）明確各方工作要求，提升訓練工作成效

統一思想，振奮精神，定期組織訓練工作。通過專題研究和統一部署，選擇有效措施來保證各項訓練工作順利落實。機關單位定期組織學習，學習貫徹黨的十九大會議精神，統籌其他相關工作，并將工作成果與年度考核相關聯，工作任務層層分解，有機結合談心活動、民主生活會，穩步推進，切實提升訓練工作成效。針對機關作風中的問題，深層次剖析問題的成因，針對性政治，確保機關人員可以定期自檢，包括機關干部自身的問題，以及機關普遍存在的問題。

（四）更新機關形象，提升服務質量

堅持求真務實的工作作風，不斷鞏固與擴大先進性教育成果，堅持以民生為本，關注群眾的個性化訴求，維護群眾切身利益為目標，推動機關管理工作規范化，促使服務質量顯著提升。加強機關各部門協調合作，重點解決信息交流受阻的問題。定期組織創建文明科室和黨員業務能力競賽活動，重點解決群眾所關心的問題，塑造良好的機關單位形象。通過此種方式，將民主、法治、服務理念健行道機關工作中，優化工作機制，在內控管理機制支持下切實提升服務水平。

（五）加強機關員工隊伍建設，強化服務意識

牢固樹立為基層服務、為發展服務、為客戶服務的服務意識，制定與工作實際相匹配的運行流程，實行限時辦結制、首問負責制、“AB 崗制”，規范做事方式，優化做事程序，提高機關管理效能。要深入基層一線。樹立實干導向，踐行“一線工作法”，深入基層、深入群眾、深入實際開展調查研究，切實了解企業、員工、客戶的現實需求，尋找抓工作的思路和辦法，推動各項重大決策部署和工作要求落實落地、見行見效。要加強溝通交流。兩級機關部門之間要暢通信息渠道，加強溝通交流，上下聯動，團結協作，構建和諧高效的工作機制，及時解決工作中的瓶頸制約。

與此同時，應轉變工作作風，重點整治形式主義、官僚主義，堅決杜絕落實上級部署不用心、不務實、不盡力現象，不能口號喊得震天響，行動起來輕飄飄，不能把說的當作了，把做了當作成了。尤其省公司的各項政策、會議紀要，每個單位都學了，但要學以致用，不能一閱了事，更不能一讀了事，要結合自身實際制定落實的具體措施，真正理解到位，落實到位。

四、結語

綜上所述，加強機關作風建設，提升服務能力，對于機關工作高質量展開具有積極作用。尤其是當前復雜的國際形勢下，只有不斷提升機關服務能力，致力于解決群眾所關心的問題，才能有效維護群眾切身利益，維護社會和諧穩定發展。