加強企業黨小組建設的意義及途徑

文｜訾玉潔

黨小組是黨支部聯系教育監督黨員、開展黨內活動的有效載體，是黨員支部戰斗堡壘的“基石”。企業黨小組作用發揮得如何，不僅直接關系到黨支部各項工作能否落到實處，還與企業的發展密切相關。加強企業黨小組建設，更好地發揮黨小組的作用，在實際工作中具有非常重要的意義。

一、加強企業黨小組建設的重要意義

（一）加強企業黨小組建設是新時代全面加強黨的建設的必然要求

黨的建設是一項長期艱巨復雜的系統工程。黨小組在黨組織的建設、發展、壯大中，發揮了舉足輕重的作用。黨的二大通過的《黨章》中第一次作出成立黨小組的規定。站在新的歷史起點，黨的建設必須要持續全面加強，并不斷向基層延伸。加強企業黨小組建設，是加強企業黨建的重要舉措，也是增強企業黨組織的向心力和戰斗力，是加強企業黨建的必然要求。黨小組的地位和作用，決定了新時代黨小組建設不僅不能削弱，而且更要加強。

（二）加強企業黨小組建設，是推進企業黨建質量提升的重要內容

基礎不牢，地動山搖。推進企業黨建高質量發展，就必然要抓實黨支部建設，而黨小組是保證黨支部的各項工作任務，得以勝利完成的重要環節。黨小組大多建在企業班站、車間、組室，處在企業基層工作的最前沿、最末梢，與廣大基層黨員、群眾聯系最直接、最緊密，是聯系黨員與群眾的重要橋梁和紐帶。加強企業黨小組建設，可以使黨支部更好地利用黨小組這個紐帶和陣地，將黨的領導覆蓋到企業最小單元，及時掌握每個黨員、群眾的思想動態，為企業的生產經營發展，提供了牢固的政治基礎。黨小組在黨支部領導下進行活動，抓好黨小組建設，相當于筑牢了基層黨建的根脈。以黨小組建設推動支部建設，提升支部黨建工作水平，從而在根本上推動企業黨建高質量發展。

（三）加強企業黨小組建設是助力企業穩健發展的有效手段

加強黨小組建設，把黨小組建設成一個意志統一、行動一致的堅強的戰斗集體，可以有效調動黨員的積極性，引導黨員在工作崗位上，彰顯黨員形象，發揮黨員作用，立足崗位，攻堅克難，創新創效，積極投身企業改革發展，為企業的生產經營注入生機和活力。加強企業黨小組建設，有利于在加強對黨員的教育、管理、監督同時，也能更直接地向群眾開展宣傳工作，把黨的主張、企業的要求，轉化為職工群眾的自覺行動，密切團結企業職工，齊心協力完成企業生產經營任務，推動企業和諧穩健發展。

二、當前企業黨小組建設面臨的主要問題

從調研的情況看，近年來，很多企業的黨組織，特別是基層黨委，已經開始重視黨小組建設，越來越多的黨小組在企業黨組織建設和企業發展中，發揮著重要作用。但黨小組建設依然面臨一些問題，具體表現在以下方面：

（一）黨小組設置劃分不夠合理

部分企業黨組織對黨小組的地位和作用認識不夠，忽視黨小組建設，認為黨小組“可有可無”，存在意義不大。有的只是隨意劃分，沒有從實際需要出發劃分黨小組；有的支部黨員人數眾多，但為了不再準備黨小組相關資料，也不劃分黨小組。有些黨小組開展活動也是走走過場，敷衍了事，有的甚至長期不開展活動，造成一些支部黨小組形同虛設，沒有發揮黨小組應有的作用，容易出現支部工作在落實中“掛空擋”現象。

（二）黨小組職能定位不夠明確

2018 年黨中央出臺的《中國共產黨支部工作條例（試行）》第四章第十三條明確規定：黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務。但是在實際工作中，容易出現黨小組與黨支部的職能混淆，有的支部為了方便，把一些重要的議事決策權放在黨小組，由黨小組來行使黨支部的職能，造成職能任務混淆。黨小組不具有決策的權力，它的活動完全受黨支部的領導和支配，有的支部把一些應該由黨支部集中組織的工作，分散到黨小組去做，用黨小組會代替黨員大會，這是不符合黨章規定的，是對黨小組職能定位不夠明確的表現。

（三）黨小組活動形式不夠豐富

黨小組是黨支部聯系黨員的直接觸點，黨支部的各項決議需要通過黨小組去貫徹執行。在實際工作中，一些黨支部對黨小組不重視、不要求、不建設，沒有進行具體指導，導致黨小組的活動沒有計劃、不系統、隨意性太強?；顒有问骄心嘤凇吧蟼飨逻_”、簡單的讀書讀報，沒有理論聯系實際，也不能用創新的思維開展工作，活動形式單一老套，內容比較乏味，缺少特色主題，流于形式化、表面化，沒有吸引力。

（四）黨小組作用發揮不夠明顯

黨小組是黨支部戰斗堡壘的“支撐點”，黨小組的作用發揮得如何，與基層黨組織建設息息相關。有的黨小組長期不開展活動，甚至黨員都不清楚自己被分到哪個黨小組，何談落實黨支部的工作要求，又如何完成黨支部安排的任務，橋梁紐帶作用沒有很好發揮。有的黨小組長只偶爾集中念念文件，或者網上發發學習材料，從不組織小組成員進行集中研討，學習浮于表面，也不分析了解黨員思想狀況和學習效果，達不到教育引導黨員的目的。

三、黨小組建設存在問題的原因分析

（一）對黨小組地位和作用不重視

調研中發現，很多基層黨務工作者，對黨小組的地位和作用認識不到位，思想深處存在黨小組“可有可無”的想法。一些黨支部書記認為，黨小組不是一級組織，平時無非就是組織黨員學習、接受黨員思想匯報，其建設好壞，影響和決定不了黨支部建設，對黨小組的地位和作用缺乏足夠認識。

（二）執行組織生活制度不規范

一些黨支部執行黨內“三會一課”制度不規范，黨小組會落實不到位，不開、少開、假開的現象還時有發生。由于黨小組長大多是兼職，部分支部仍然存在工作不忙時開一開，工作忙起來不用開的情況，不能做到堅持每次定期召開。有的黨小組長把精力都放在如何完成黨小組會議資料上，沒有深入思考具體會議內容，更不考慮會議效果，對自己的要求是有會議記錄就行，久而久之黨小組會也變得可有可無。

（三）黨小組長能力水平不匹配

一些黨小組長年齡輕、黨齡短、經驗缺，不知道職責是什么，更不知道黨小組該干什么，對召開黨小組會的基本程序、開展批評和自我批評的基本方法掌握不夠，把自己僅僅當作會議“傳達員”，導致黨小組的凝聚力和戰斗力不強。有的黨小組長，政治理論學習不到位，理論水平不高，原則性不強，工作中不敢管、不能管、不會管。黨支部對黨小組長也沒進行具體的指導和培訓，黨小組長能力水平無法得到有效提升。

四、加強企業黨小組建設的途徑

（一）科學合理設置黨小組

黨支部應當按照便于開展活動的原則，以實際需要為基準，劃分黨小組。根據黨員工作性質和工作地域，合理編組，把崗位分散的黨員集中起來，真正做到科學設置黨小組，激活黨組織“神經末梢”。嘗試探索以行政班組為單元設立黨小組，便于在黨小組內黨員工作同頻、活動同步。同時，將黨支部班子成員分散編入不同的黨小組，便于更好地進行工作指導。

（二）選好配強黨小組長

火車跑得快，全憑車頭帶。黨小組作用發揮得如何，與黨小組長的素質和工作能力有著直接的關系。黨支部要從“選、培、考”三個方面，選好配強黨小組長。一是注重選。在黨小組長的選配上，要把政治標準放在首位，切實把黨性強、覺悟高、素質優的黨員選配為黨小組長，有效提升黨小組長的頭羊效能。二是突出培。支部進行經常性的“傳、幫、帶”，幫助他們在理論和實踐的結合中不斷成熟，提高素質能力和增長才干。三是抓好評。黨支部要通過開展黨小組長工作檢查評比，激勵調動黨小組長工作積極性，提升主動性，扎實做好黨小組各項工作。

（三）豐富創新活動形式

結合實際情況，找準特色主題，有效利用互聯網、新媒體平臺，拓展黨小組活動形式，建立“黨小組+”的活動體系，吸引更多的黨員積極主動參與黨小組活動。通過活動創新，把黨小組建設成為思想小家園、學習小陣地、建功小舞臺，讓每一名黨員都能不斷成長成熟，更好地參與到企業生產經營各項工作中，有效發揮黨員先鋒模范作用。

黨小組是黨支部開展各項工作的“前沿陣地”，更是黨支部各項任務目標，執行落地的“排頭兵”，因此，更需要在實踐中，積極探索加強黨小組建設的有效途徑，以高效的黨小組建設夯實黨支部建設，進而筑牢企業黨建的根基，以高質量黨建引領企業高質量發展。