區塊鏈技術在食品安全管理中的應用研究

（中國人民大學，廣東 廣州 510000）

1 區塊鏈技術簡介

作為一種新型技術，區塊鏈技術誕生與發展過程不過一二十年，但是這樣一種新技術卻改變了世界格局。近些年來，區塊鏈技術的研究也伴隨著比特幣的發展變得逐步火熱，它被認為是基于互聯網移動網絡模式下所產生的一種新技術。是血親信用、貴金屬信用、紙幣信用之后所產生的新里程碑，在區塊鏈系統構成之中，其由數據層、網絡層、共識層、激勵層、合約層、應用層這五個方面構成。[1]區塊鏈技術特征明顯，其去中心化內容凸顯明確，且具有著一定的用戶開放性、不可篡改性。其機械自理功能較強，用戶在使用區塊鏈時也具有其匿名性。區塊鏈作為一種極具顛覆性的技術，在政府治理過程中卻仍然處于初始階段，有關區塊鏈技術的技術原理以及其在物流運輸、科技管理等領域內的應用較多，但是真正運用于政府治理過程中的卻較少。

2 我國食品安全治理存在問題

2.1 信息內容不對稱，食品網絡謠言層出不窮

伴隨著互聯網技術的不斷發展，網絡平臺建設越發完整，它為當前的網絡信息傳播提供了一定的基礎。食品安全領域內的謠言層出不窮，據數據統計，光是騰訊在2020年內攔截的謠言次數就超過八億次，其中有關食品的謠言最多。就食品信息發布過程來看，它通常是消費者被動的接收新聞媒體、行政機關、食品開發商公布的一些信息，其在沒有信賴機關做出消息公布的情況之下，一些食品謠言也會以螺旋式趨勢進行傳播，它給社會的發展帶來一系列不穩定因素。外部謠言的存在，使群眾對于食品安全本身的認知會變得更為模糊，它會增加政府食品安全管理難度。食品謠言問題是政府部門作出治理的一項重要問題，如何控制食品謠言問題，做好企業政府之間的信息連接是當前食品安全治理的關鍵點。

2.2 食品生產信息不透明，虛假信息時常存在

每年在消費者權益日都會曝光許多不合格的產品，人們對于食品安全問題的關注度變得越來越高。從以往的吃不起變為如今的不敢吃，這歸根到底還是食品安全信息公布的不透明問題。企業家為了自身也封閉食品安全信息，采用某些劣質原料去對于食品做出生產。大量的添入添加劑，掩蓋了食品的低質量。但是其不會如實的告訴消費者相關食品的成分，一些企業為了節約人力成本、技術成本，沒有建立食品追溯渠道去供給消費者獲取全部信息。行政人員行政的經濟特性也會迫使其追求利益最大化，他們和食品經營商之間很容易存在一些尋租行為，以此利用職務之便去獲取賄賂，或者是為了保護本地的利益而隨意的包庇食品生產商，隱藏不公正食品信息。

2.3 政府部門分割，信息內容不完全

與食品安全有關的一些信息涉及面廣、危害性強，且其違法手段較為隱蔽。面對這些食品安全信息的龐雜多變，從我國實際國情來看，關于信息內容的監管仍處于“多龍治水”狀態，有關食品的生產、加工、售賣過程由不同政府部門做出分隔管理。行政執法部門內容較多，部門之間各自為政現象時常產生，它導致食品安全信息的封閉斷層問題。一旦出現食品安全管理問題，也很難追溯到各食品生產供應鏈內[2]。無法鎖定其責任人，在改革過程中，食品監管部門尚未形成一個全面化的信息監管機制。在食品安全監管采集過程之中，沒有樹立一個新的發展平臺，政府部門在食品安全管理方面很難做出高效判斷。

3 基于區塊鏈技術的食品安全管理責任

3.1 完善區塊鏈在食品安全中的治理法規

伴隨著食品供應鏈新工藝、新技術的應用，區塊鏈也拓展了食品安全供應鏈追溯新時代。將其引入到食品安全領域之內，可以基于食品安全管控發現其存在問題。針對區塊鏈食品安全管理要素，在應用區塊鏈做出管控過程之中，進一步強化其法律法規內容建設，做好食品安全管理。在面對區塊鏈技術時，也必須做好立法建議。在食品安全領域之內區塊鏈的法律應用內容較為空白，我國尚未有任何一部法律對于區塊鏈引入食品安全追溯以及其安全管理進行授權，這使得其應用內容很難受到法律方面的保護。在后續的食品安全發展過程之中，也必須完善食品供應鏈法律法規。在掌握產地環境、產品儲存、流通銷售等關鍵要素之中，推動農田到餐桌的食品供應鏈轉型。立法機關必須將區塊鏈技術引入到食品安全追溯過程之中，保障其合法性。在法律層面或區塊鏈技術發展方面提供上層保障，便于政府針對食品安全問題做出法律依據，以便企業與消費者在權利遭到侵犯時都能夠拿起法律武器對其作出約束。其次，也必須完善食品安全標準，在食品供應鏈各環節之內都必須由一定的標準去評定食品生產過程是否安全。行政機關要從現有的食品安全法律法規建設作出認識，設立相應的安全閥值。將標準值列入到食品安全區塊鏈系統之內，以便后續進行數據審查。如果發現標準值有變動，則進一步修改標準值[3]。規范食品生產商的行為，消費者對于區塊鏈技術的知情權也顯得非常重要。同時也要考慮到消費者隱私內容的保護，在認識區塊鏈強大功能的同時加強其立法保障。政府部門要制定明確的監管法規，在職責清明過程之中，明確執法人員責任，參與到區塊鏈系統食品安全追溯過程之中。

3.2 建立區塊鏈食品安全綜合信息平臺

基于區塊鏈技術做出食品安全綜合信息平臺建設，以此推動云計算、物聯網等技術在食品安全領域內的應用。在實施智慧監督過程之中，平臺可針對行業內容設置相應的子模塊。在融合物聯網與區塊鏈技術的同時，為農牧產業生產、企業供應鏈、消費者提供源頭技術支撐。在生產保障過程之中，由區塊鏈技術要求確保生產廠家遵循其標準進行作業。基于食品加工內容分析食品安全控制要點，在資料確定情況之下，了解審查工業。并對于生產過程做出認知，保證全部的生產資料都能夠“上鏈”。防止資料造假現象產生，根據生產設備提供的連續性資料，做出深入分析。理解現有工作行為，在檢驗生產流程是否符合規范要求的同時，為進一步細化工作流程提供直接參考。增強組織內部的監管實務性，在綜合信息平臺建立過程之中，追溯所有的食品來源。掌握食品去向，在發現食品污染問題之時根據其流向資料找出食品污染原料。再次進行召回，使得監管部門能夠充分的掌握食品流通范圍。采取應急措施，避免危險食品的擴散問題。

3.3 強化區塊鏈在食品安全治理中的監管

區塊鏈技術在信息處理方面具有其強大的功能，但在食品安全領域之內，對其作出有效化監管也必不可少。技術人員應符合區塊鏈技術使用標準，將規則內容嵌入到區塊鏈操作協議之中，減少后續不合規行為產生。監管機構要基于數據運算過程，對于所有數據都做出分析，完成區塊鏈建設保障。圍繞保護區域內的區塊鏈安全數據內容，對食品安全范圍做出確定。政府部門要實時引進區塊鏈食品安全信用評估系統，對于各虛假信息進行及時報道。可通過微信、微博、公眾號各大APP 加強對于信息內容的披露，圍繞區塊鏈技術監管作用[4]。在食品行業內進行進行進一步的監督。認識到區塊鏈技術監管重要性，同時也不能夠將區塊鏈當做監管的唯一技術。要將食品安全監管工作發散到各部門之中，將其視為一個全面性的工作。

3.4 強化區塊鏈人才培養

區塊鏈作為一種新技術，在賦能實體經濟方面已體現出了其重要作用。但是由于其技術內容的復雜性，由此其在人才結構方面也存在一系列的短期問題。致力于食品安全領域內的人才又較少。為完成區塊鏈技術在食品安全領域類的應用，也必須加強區塊鏈食品安全監管人才培養。在推進人才體系建設過程之中，掌握好區塊鏈技術融入特性。結合其功能拓展內容，科學分析區塊鏈技術在食品安全領域內的人才需求特征。政府也可以依托此點，通過財政補貼，在高校科研院融合模式之下培養食品安全領域內的區塊鏈人才。在加強區塊鏈技術干部培養過程之中展開專題培訓，對于食品安全內容做好認識。通過政策獎勵內容，要求其主動上報信息。探索區塊鏈數據共享模式，真正基于食品安全治理過程，將其嵌入區塊鏈技術。提升食品安全質量，做好新食品安全監測體系建設。

4 結語

食品安全問題關乎到人民的生命健康，這也是影響社會發展的一項重要問題。當前在食品安全領域內的眾多問題不容小覷，基于區塊鏈技術應用，能夠在食品安全領域內找到新的突破口。將區塊鏈制定途徑嵌入到食品安全監管過程中，形成由社會公共部門和消費者共同連接的一個追溯主體。在加強區塊鏈治理水平的同時，實現跨技術拓展。為新的食品安全監管做出保障，在強化區塊鏈技術監管內容的同時加強其人才培養，重視信息平臺與法律法規的建設也成為區塊鏈技術融入于食品安全的要素。基于區塊鏈技術發展，保證其在食品安全管理中的作用。