高校國際學生住宿管理新模式探索
——以西安電子科技大學住宿式“國際書院”為例

西安電子科技大學 陳大明，寇瑜

一、當前國際學生住宿管理模式

目前國內高校國際學生住宿管理模式主要可以分為以下三大類：

單一部門負責的管理模式。學校設立國際教育學院或留學生中心（處級單位）統籌負責國際學生招生培養、管理服務等工作，學院下設科室專門負責國際學生公寓管理和住宿安排。大部分院校屬于這種情況[1]。

多部門參與的管理模式。即學校的國際交流部門專設國際學生辦公室，負責國際學生學籍、簽證等管理；教務部門和各學院負責教學管理；后勤部門負責公寓住宿管理。

由第三方負責的管理模式。學校通過招標流程，雇用社會物業公司負責國際學生的住宿管理。物業公司在學生公寓內配備具有英文交流能力的管理人員，各項工作在學校國際學生管理相關部門指導和監督下開展[2]。例如哈爾濱工程大學、西安電子科技大學等。

以上三種住宿管理模式各有優劣，在留學生規模較小時采取第一種管理模式效果較好，管理人員可以對留學生實現全面的管理，但隨著留學生數量的增加，管理人員由于人員編制有限，有時無法充分顧及留學生的日常生活、行為管理和安全教育，而留學生的行為狀態、人際交往、宗教信仰和生活習慣等差異以及由此而產生的矛盾或問題卻大多在公寓中體現[3]。第二種、第三種由學校后勤部門或外包物業公司對留學生住宿進行實際管理的模式中，留學生由于更傾向于服從留管老師的管理，會只把后勤部門、物業公司工作人員視為提供服務的對象，公寓各項規章制度對留學生的約束力相對較小，在公寓內發生的各類違紀行為處理需要兩部門之間的溝通和協調，有時具有一定“滯后性”[4]，管理效果不是很好。

二、建設住宿式“國際書院”的背景及意義

國際學生是我校學生群體的重要組成部分。學校十二次黨代會也明確要求按照“國際學生趨同化管理”和“部門統籌、學院為主”的校院兩級管理模式進行管理。這就要求各學院（部門）齊心合力，將國際學生納入自身的教育、管理和服務范疇。

成立國際書院，將國際學生融入改革大潮中是順應學校內部治理體系改革趨勢，推動學校國際化進程，實現國際學生趨同化管理目標，提升學校國際化教育教學水平的有效助力和亮點工程。

成立國際書院可解決國際學生管理歸屬問題，確保安全穩定。目前各學院國際學生尚未形成較大規模，在日常生活管理、第二課堂學習以及課外文化活動組織方面都無法形成有效的組織管理體系，這就導致當前國際學生的日常教育管理難以下放學院。更為重要的是，現有的非標準的國際學生宿舍以及有限的宿舍資源已經成為制約我校國際學生規模發展和質量保障的瓶頸因素。成立住宿式書院有利于解決國際學生住宿資源窘迫的問題。

國際書院可作為中外學生互動交流，集中接受思想教育、增強文化熏陶以及素質拓展的場地，并以“住樓輔導員”的形式為國際學生提供全方位、全程的事務服務，可以較好地解決趨同化管理現階段遇到的問題。

三、住宿式“國際書院”的運行模式

我校按照“趨同化管理”和“部門統籌、學院為主”的校院兩級管理模式開展留學生工作，國際教育處（國際教育學院）是留學生工作的歸口管理部門，負責留學生的統籌管理、制度完善、業務指導、工作協調；負責與國家和地方涉及國際學生工作的有關部門和上級主管部門保持溝通與聯系，接受其業務指導，做好我校留學生的外事管理工作；負責留學生的招生、錄取、入學、學籍注冊、體檢、離校、學籍管理、畢業（結、肄業）證書、學位證書發放等工作組織與協調。

（一）“國際書院”的特點

（1）學生組成多元化。國際學生來源多元，教育形式多樣，有短期語言生、成建制培訓團組、預科生及本、碩、博等。由于國際學生住宿標準和要求與國內學生不同，我國對于國際學生普遍采用集中住宿管理模式。這就使得國際書院有別于其他書院，是一個學生多元化的復合管理實體。

（2）職能以管理為主。國際書院的建設參照我校中國學生書院運行和管理模式，同時兼顧到國家對國際學生涉外管理的相關要求。國際書院掛靠在國際教育處（國際教育學院），在職能上以日常管理為主，教學環節與其他中國學生趨同開展。紅色部分建議改為：中文授課插班生在教學環節與中國學生趨同開展，其他類別國際學生由專業學院制定教學安排，例如全英文授課學生。

（3）國際化管理團隊建設示范基地。書院成立后，將由學校統一組織選派外語水平、管理水平和政治素養過硬的學生管理人員負責國際書院的管理。對不同國別、不同類型、不同年級的國際學生進行全覆蓋、成規模的集中管理，從而形成有效的組織管理體系。

（二）“國際書院”管理架構

國際書院掛靠在國際教育處，由國際教育處直接領導，編制配置參照其他書院配備，設立副院長崗位1個、辦公室主任1個、科員崗位若干，根據國際學生總人數配置國際學生專職輔導員，以上人員編制掛靠在國際教育處。過渡期間，輔導員配備不充足時，科員履行輔導員職能，負責開展國際學生教育管理工作。

院長：學校選拔具有海外教育經歷，且具有一定學術地位的專家學者擔任國際書院院長，負責書院的總體工作，為書院樹立良好的精神典范，逐步形成國際書院特有的國際化文化內涵，引領帶動全校國際化氛圍的進一步濃郁。

副院長：選拔具有豐富學生教育管理經驗的管理干部擔任，負責學生工作、文化建設、對外宣傳等工作。

辦公室（1科長+若干科員）：負責國際書院辦文、辦事、辦會工作的協調、管理、督辦、執行工作，教務考務、學籍管理工作。

國際學生輔導員：在國際書院內以“住樓輔導員”的形式配備外語能力強、具有學生管理工作經驗的國際學生輔導員，負責國際學生的生活管理、文化活動組織、心理健康咨詢、創新創業、就業指導等工作。

國際學生輔導員編制設置：按照教育部第42號令《學校招收和培養國際學生管理辦法》的要求，確保國際學生的輔導員配備比例不低于面向中國學生的輔導員比例，同行院校例如成都電子科技大學、西北工業大學等國際學生輔導員與學生規模比例為1:150。

學業導師：聘請退休教授、學者以及青年教師在國際書院內定期組織學術研究活動，例如講座、學術沙龍、課題小組、文化交流活動等。

（三）“國際書院”的功能

為落實國際學生趨同化教育管理目標，國際書院積極融入學校書院制改革體系，各項職能與中國學生書院基本相同。考慮到國際學生在外事方面的特殊要求，在安全教育、涉外管理、就業實習等幾個方面遵循國家相關政策執行。

（1）前置教育。對于中文授課插班本科生，本科生院教育中心負責對新生在入學前開設網上前置教育課程，采取PC端和手機端自主學習的形式，課程內容包括校史校情、校紀校規、國際學生手冊、安全教育等課程。國際書院負責組織學生開展學習。

（2）迎新工作。國際書院負責接新工作、宿舍分配。國際教育處招生培養科負責提供新生數據，并負責國際學生迎新平臺建設，將數據及時對接到學校學生管理系統中。

（3）入學教育。在公安部門、國際教育處指導下，國際書院負責對新生開展適應教育、法律法規學習、校紀校規學習、生活技能教育等，幫助新生適應校內一日生活制度、適應大學生活。

（4）學習與發展指導。在教育中心指導下，國際書院負責對新生開展專業教育、課程指導、時間管理、基本技能教育，做好學涯規劃，指導學生掌握大學學習方法。

（5）事務服務。國際書院負責新生學生證辦理、一卡通中心負責學生一卡通辦理。由于國際學生辦理居留許可的特殊要求，國際教育處負責學生繳費、簽證和居留手續辦理、涉外突發事件處理等工作。國際書院配合國際教育處做好日常欠費催繳、簽證逾期提醒等工作。

（6）文化體驗。國際書院負責舉辦“感知中國”文化體驗系列活動，開展“一對一”結對子中外學生交流活動，組織國際學生參加上級部門、兄弟院校以及校內文化活動。

（7）素質拓展。在本科生院素質拓展中心和國際教育處的指導下，國際書院負責校園文化、學生社團建設、社會實踐、志愿服務。雙創學院負責將國際學生創新創業教育納入工作范疇，與其他中國學生一起共同開展。

（8）就業工作。國際書院負責國際學生職業發展和就業指導，主動配合就業中心開拓就業市場，開展校企合作。國際教育處負責就業政策，計劃制定和就業平臺建設。

（9）畢業手續辦理及畢業典禮。在本科生院和研究生院指導下，國際書院負責學生畢業手續辦理，組織國際學生畢業典禮。

（10）濃郁學校國際化氛圍。發揮國際學生力量和優勢，活躍校園文化氛圍，提升各類活動的“國際范”，搭建中外學生交流的平臺，激活學生參與國際交流的熱情，促進學校國際化人才培養的整體提升。