三全育人視角下高校“思政進社區(qū)”的工作途徑研究

上海對外經(jīng)貿(mào)大學工商管理學院 葉克敏，王惠，張元華

一、“三全”育人視角下高校“思政進社區(qū)”模式的基礎

高校的任務是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，面對新的形勢和發(fā)展實際，培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的首要問題，必須持之以恒抓好高校黨建工作，把黨的領導和黨的建設貫穿到辦學治校的全過程。中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出，要堅持全員、全過程、全方位（“三全”）育人的要求，作為辦學育人的主體，學校在構(gòu)建“三全”育人大格局中發(fā)揮著重要的作用[1]。高校需要全面加強黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和加強黨對學校思想政治工作的全面領導，發(fā)揮各級黨組織在思想政治教育中的示范引領作用，進一步完善基層黨組織建設，完善黨委、黨支部職能部門設置，為黨建工作的開展奠定堅實基礎。

“社區(qū)”一詞是由德國社會學家滕尼斯提出的，是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，高校學生社區(qū)是指以宿舍為中心的學生進行活動的特定區(qū)域范圍，包括學生食堂、文化活動場所、公寓、宿舍區(qū)、商業(yè)服務網(wǎng)點等，是課堂延伸與拓展、學生開展第二課堂實踐、高校進行黨建工作等系列活動的重要場所。學生社區(qū)作為高校教學改革不斷深化背景下的一種特殊的社區(qū)形式，社區(qū)主體具有特殊性（大學生）、社區(qū)人員具有流動性、社區(qū)環(huán)境具有可塑性、社區(qū)目標具有一致性等明顯的特征。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。學校基層黨組織存在威信不高、戰(zhàn)斗力不強、黨員先鋒模范作用不明顯、集體主義意識不夠牢固等問題，為解決這一問題，深入高校學生社區(qū)，將高校學生社區(qū)活動與基層黨組織建設相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極探索在“三全”育人視角下開展“黨建+學生社區(qū)”工作的途徑。中共中央、國務院于2020年3月印發(fā)了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，對新時代中國特色社會主義勞動教育制度建設作了系統(tǒng)設計和戰(zhàn)略部署，在社區(qū)開展勞動教育相關的志愿服務活動對于落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和擴大思政影響力將起到一定作用，能夠弘揚勞動服務精神，展現(xiàn)青春實踐擔當。

二、“三全”育人視角下高校“黨建+學生社區(qū)”模式的意義

（一）“三全”育人視角下高校“黨建+學生社區(qū)”模式是增強高校黨建工作活力的重要舉措

當前國內(nèi)外形勢紛繁復雜，客觀上來說給高校工作帶來更大的挑戰(zhàn)和考驗。黨建工作在“三全”育人工作中居于引領地位，決定了育人的政治方向，準確地回答了為誰培養(yǎng)人的問題[2]。一方面，通過“黨建+學生社區(qū)”模式，實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋、全要素、全流程，進一步加強黨員和廣大師生思想理論武裝，堅定正確的政治導向，增強政治敏銳性和辨別是非的能力，達到思想統(tǒng)一和行動一致的結(jié)合，為增強高校黨建工作活力注入強大的精神動力。另一方面，促使高校黨建工作滲透到學生社區(qū)的邊邊角角，落實到高校學生社區(qū)的每一個人肩上，尤其是能夠激發(fā)學生黨員直接參與高校黨建工作的積極性，能夠充分發(fā)揮學生黨員的自身知識優(yōu)勢，從著眼細微處、實事求是、全程跟蹤等方面入手樹立典型，加強學生黨員的引領作用，為增強高校黨建工作活力注入新鮮血液。

（二）“三全”育人視角下高校“黨建+學生社區(qū)”模式是拓寬高校黨建工作服務的有效途徑

“黨建+學生社區(qū)”模式的目標是實現(xiàn)“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織”，這一模式能夠不斷增強黨組織在學生社區(qū)的影響力和凝聚力，不斷完善基層黨組織的建設工作，不斷拓寬黨建工作服務的廣度和深度。一是“黨建+學生社區(qū)”模式通過創(chuàng)造良好的學生社區(qū)環(huán)境，發(fā)展學生社區(qū)文化，不斷增強黨員和廣大師生貫徹習近平中國特色社會主義思想、黨的政策方針的自覺性，激勵黨員和廣大師生把更多的精力投入到學生社區(qū)建設和社區(qū)服務中。二是“黨建+學生社區(qū)”模式能夠緊密結(jié)合學生社區(qū)實際，充分挖掘?qū)W生社區(qū)文化資源，能夠因地制宜地組織開展學生喜聞樂見、健康有益、積極向上的文體科技活動，廣泛開展群眾性精神文明活動，努力創(chuàng)建文明社區(qū)、文明樓層、文明宿舍。三是“黨建+學生社區(qū)”模式有助于基層黨組織充分發(fā)揮群眾最直接、最廣泛的優(yōu)勢，進一步樹立群眾觀念和服務觀念，督促黨員同志把服務群眾工作做好、做實、做細，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用，整合社區(qū)資源，不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、拓寬服務領域，形成一套行之有效的學生社區(qū)服務體系。

三、“三全”育人視角下高校“志愿+學生社區(qū)”模式的意義

（一）高校“志愿+學生社區(qū)”模式有助于加深志愿服務的深度

思政工作除了“第一課堂”的直接影響，更應該擴展“第二課堂”的育人功能。志愿服務活動是高校對青年學生進行思想引領的主要途徑，開展場所一般是在校園內(nèi)或校外的景點、展館等，能提升學生對外部的認識，開拓個人視野。而社區(qū)的作用往往被忽略，社區(qū)作為學生日常生活的聚集地，更能充分發(fā)揮朋輩引領的作用。通過在社區(qū)開展特色志愿服務，進一步擴大志愿服務文化的宣傳和引領，將志愿精神融入學生生活中，幫助學生理解“團結(jié)、互助、友愛、進步”的深刻內(nèi)涵[3]。結(jié)合國家對高校思政工作的最新要求，高校需要將勞動教育納入教育范圍，加大建設力度，共同建設“德智體美勞”一體化體系。將勞動教育與社區(qū)思政相結(jié)合是高校思政的創(chuàng)新舉措，一方面可以擴大高校思政的輻射面和影響面，另一方面可以通過具體的活動進一步加強學生奉獻意識的培養(yǎng)，加強新時代“00后”學生的勞動意識動手能力，在勞動中感受集體意識和奉獻的價值，幫助更多學生在日常小事中找到生命的意義，從而深化志愿服務活動的意義。

（二）高校“志愿+學生社區(qū)”模式有助于提高社區(qū)思政的溫度

對于高校大學生來說，宿舍是他們心中的“小家”，如何創(chuàng)新社區(qū)的管理一直是高校的重點任務之一，不僅要實現(xiàn)制度化管理，更要讓思想政治教育入腦、入心、入行，在日常管理中展現(xiàn)教育的溫度[4]。現(xiàn)行社區(qū)管理更多的側(cè)重于安全教育，在社區(qū)志愿方面稍有欠缺。與其他志愿服務活動相比，社區(qū)志愿更能實現(xiàn)“溫暖的思政教育”這一愿景。在學生周邊開展有意義、與其利益相關的活動，更能激發(fā)學生的參與性和興趣。根據(jù)研究顯示，“00后”學生更加注重維護自身利益，設計活動時要緊貼學生需求，讓志愿文化在社區(qū)空間綻放絢麗之花。將活動定位于學生社區(qū)有利于推廣志愿服務，擴大受眾面，同時使學生感受到學校的關心和溫暖，提高思政工作的有效性。

四、“三全”育人視角下高校“思政進社區(qū)”工作途徑和方法

（一）創(chuàng)新高校“黨建+學生社區(qū)”工作

以上海對外經(jīng)貿(mào)大學學生社區(qū)黨建工作為例，深入分析當前存在的不足和優(yōu)勢，探索促進“黨建+學生社區(qū)”建設的有效途徑。上海對外經(jīng)貿(mào)大學于2018年12月在學生社區(qū)進行了黨員寢室、黨員先鋒崗、黨員驛站掛牌儀式，成立學生社區(qū)臨時黨支部和社區(qū)服務站，對學生黨員進行網(wǎng)絡化教育和管理，使黨的組織和黨的工作全覆蓋，更好地發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用[5]。在學生社區(qū)的黨建平臺上，積極組織學生開展群眾微調(diào)研、微黨課、微公益、微服務等活動，鼓勵學生黨員幫助身邊的同學，作出表率。

金融管理學院針對學校學生社區(qū)黨建薄弱點，聚焦新生真實需要，推進制度創(chuàng)新，制定《金融管理學院樓寢黨建2.0項目實施方案》和《金融管理學院“一支部一實事”指導意見》，成立樓寢黨建2.0工作指導小組，整合關工委老同志、學生黨支部、教師黨支部和學生社區(qū)臨時黨支部多方力量，致力于實現(xiàn)樓寢黨建和基層黨支部建設同步推進，進一步拓寬育人主體，加強“三全”育人的實際效果。開展“最是初心動人心”微黨課，通過理論知識的學習與交流，堅定學生的理想信念；依托學生社區(qū)黨員驛站，實施“青年先鋒駐樓計劃”，通過“每周一座談，每次一小時”對接新生需求單，讓新生感受到學生黨員的榜樣力量，引領大一新生順利適應大學生活；開展精準服務新生的專項咨詢服務，通過“相約大二”“相約大三”“相約大四”系列專場活動，切實幫助學生解決實際難題，助力學生成長成才。金融管理學院在“三全育人”理念的指導下，為其他學院提供了可參考、可復制的樓寢黨建經(jīng)驗，在體制機制優(yōu)化、提升組織力、深化服務內(nèi)涵方面都具有一定的參考意義。

雖然學生社區(qū)黨建取得一定進展和一定的育人成效，但高校基層黨建仍存在在學生社區(qū)的影響力不夠、在學生群體中的輻射面不夠、舉辦的活動內(nèi)容及形式吸引力不強、學生積極性不足等問題，仍要繼續(xù)對“黨建+學生社區(qū)”的方式進行一定的探索。以下是筆者對高校“黨建+學生社區(qū)”建設的幾點思考：

（1）加強頂層設計，促進高校基層“黨建+學生社區(qū)”建設的組織建設創(chuàng)新，創(chuàng)建制度長效化機制。基層黨建工作的成功離不開政策的引導，這需要學校和學院黨組織進行頂層設計規(guī)劃，協(xié)同推進，加強高校各級領導班子的建設，提高管理和統(tǒng)籌能力，緊密聯(lián)系校系、院系黨建與思政工作和社區(qū)黨建與思政工作的關系，做到“以人為本”，形成育人合力。在實際工作中要堅持學生為社區(qū)主體的原則，充分發(fā)揮其主觀能動性。同時又要堅持協(xié)作一致的原則，學生社區(qū)的黨建工作與高校各部門、各院系共同推進。也要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，從各個方面長遠考慮，不計較一時的得失，以推動學生社區(qū)黨建工作長效化、制度化。可以創(chuàng)建學生社區(qū)黨建辦公室、黨小組等組織形式，與院系黨建工作協(xié)調(diào)進行，優(yōu)化黨組織管理模式，提升高校基層黨建工作效率。

（2）加強高校基層“黨建+學生社區(qū)”建設的內(nèi)容創(chuàng)新，創(chuàng)建品牌化機制。立足于高校基層黨建工作的實際，巧妙結(jié)合學生的專業(yè)學習、社會實踐活動及日常生活，豐富高校基層黨建工作的內(nèi)容，使黨建工作落到實處，更加貼近學生的實際生活。擴大基層黨建工作的服務范圍，使學生黨員和普通群眾都參與到基層黨建工作中，做到全員育人。高校黨建與學生社區(qū)共建聯(lián)動時應本著“走出去、請進來”的理念，積極構(gòu)建互助的合作平臺，在堅持打造品牌的基礎上確立共建基地、實踐教育基地，創(chuàng)新共建所開展的具體活動內(nèi)容，將內(nèi)容與有效做法凝練成科學、合理、穩(wěn)定的管理機制。

（3）加強高校基層“黨建+學生社區(qū)”建設的方式創(chuàng)新，開拓網(wǎng)絡化機制。高校要充分挖掘黨建內(nèi)涵，通過問卷調(diào)查、群策群力等途徑，做實做透黨建理論知識的理論研究工作，大范圍討論，以廣大師生喜聞樂見的活動為出發(fā)點，充分發(fā)揮高校自身特色和專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，進一步學習馬克思主義經(jīng)典價值理論、我國傳統(tǒng)文化與世界傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀成果，弘揚我國社會主義核心價值觀，實現(xiàn)“為黨育人，為國育才”。高校黨建與學生社區(qū)共建活動要充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的作用，利用微信、微博、QQ、網(wǎng)絡論壇建立網(wǎng)上社區(qū)公益服務平臺、支部民主生活論壇、志愿者服務QQ群等，讓社區(qū)工作者和大學生黨員、老師共同參與進來，做到寓教于樂，達到全員、全過程、全方位育人的目的。

（二）注重“第二課堂”，創(chuàng)設社區(qū)特色志愿活動

《上海市生活垃圾管理條例》于2019年1月31日通過，自2019年7月1日起施行。為積極響應上海市垃圾分類條例，在一定程度上輔助社區(qū)清潔人員對紙箱（可回收垃圾）以及干垃圾進行分類。此外，為貫徹落實《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，弘揚勞動服務精神，及時、集中整理快遞紙盒，維護社區(qū)的整潔與美觀，上海對外經(jīng)貿(mào)大學舉辦垃圾分類志愿者活動，會計學院團委創(chuàng)設勞動環(huán)“寶”公益夢“享”—快遞幫拆公益服務志愿者活動，工商管理學院舉辦“綠葆”社區(qū)志愿者活動，加強對大學生勞動意識的培養(yǎng)。垃圾分類志愿者活動輻射全校師生，不僅有食堂志愿者，還設有社區(qū)垃圾工作站志愿者，通過實踐增強學生的環(huán)保意識，同時讓學生意識到勞動者的艱辛和付出的喜悅。快遞幫拆活動是從學生日常生活中迸發(fā)的靈感，以學生利益為主，通過招募志愿者，培訓后即可上崗，為學生提供奉獻的機會和平臺，掃除了社區(qū)管理的盲區(qū)，使社區(qū)管理更加科學。雖然社區(qū)志愿活動規(guī)劃有了一定的發(fā)展，但活動內(nèi)容及形式還需要繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新。

（1）持續(xù)創(chuàng)新，打造志愿服務新風尚。學生社區(qū)活動種類很多，在實踐中不僅要考慮活動的多樣性，更要思考活動的持續(xù)性發(fā)展和育人效果，創(chuàng)新內(nèi)容、結(jié)合實際，將活動設計得更加有教育意義，用活動內(nèi)容吸引優(yōu)秀學生參與其中。組建學生管理團隊，完善活動流程，形成工作規(guī)范化機制，為志愿服務項目創(chuàng)造發(fā)展和建設的條件。開展活動要因時因勢而變，結(jié)合特殊事件不斷對志愿服務注入新力量，并將學科、課堂、教師、朋輩等各類育人資源向?qū)W生社區(qū)延伸，使第一課堂和第二課堂陣地都產(chǎn)生育人效果，不斷豐富思政教育內(nèi)涵和教育意義。

（2）傳承紅色文化，以志愿行促思政育。為保證社區(qū)志愿活動開展時能得到學校的大力支持以及多數(shù)學生的參與，活動策劃要實事求是，緊跟國家要求，貼合時事。將社區(qū)志愿活動作為思想政治教育的抓手，進一步具化活動意義與目的，于活動中增添紅色元素，提升志愿服務育人效果，創(chuàng)新紅色文化傳承的有效途徑。例如，舉辦先進人物事跡宣講講座，將正能量從校園內(nèi)傳播到社區(qū)中，創(chuàng)造思政育人新局面，有效提高校教師的育人實效性。

（3）強化使命擔當，聚焦?jié)撘颇碾[性教育。開展社區(qū)志愿崗前培訓，社區(qū)志愿者上崗前，活動負責人需要圍繞新時代高校立德樹人內(nèi)涵與職責、大學生成長新特點、師生交流溝通技巧、學生社區(qū)基本情況等內(nèi)容開展崗前培訓，幫助學生在崗位上更好地服務他人、提升自我，借助志愿服務使學生社區(qū)成為弘揚中國特色社會主義核心價值觀的主陣地。建設項目時要遵循學生成長規(guī)律，充分利用整合學校和學院的領導、學院各系各部門以及學校機關職能部門的師資力量，匯聚全員育人的合力、實現(xiàn)育人的全過程貫通和全方位參與，將最優(yōu)質(zhì)的專業(yè)教育資源配置到學生身邊，因材施教，切實以同學們的需求為導向，創(chuàng)設有實際教育意義的項目，豐富日常生活。結(jié)合學校、學院、學生社區(qū)發(fā)展階段性的總體目標、科學管理、互聯(lián)網(wǎng)、四史等多個角度對同學們的全方位發(fā)展提供指導和教育。

五、結(jié)語

目前高校思政工作在社區(qū)還存在空白區(qū)域，本文論述了兩種提升社區(qū)思政育人途徑的利弊。結(jié)合社區(qū)學生基層黨建和勞動教育活動的開展，從而使“三全”育人成效更加顯著。但以上兩種方式的育人實效性有待繼續(xù)研究，后期可設計問卷，就實踐內(nèi)容、活動形式、項目吸引力、參與獲得感和活動建議等向全校師生征集看法，結(jié)合學生多方面的需求，將思政教育在社區(qū)中實現(xiàn)“引進來”和“走出去”，以構(gòu)建全方位、立體式、浸潤式的育人新格局。