百年未有之大變局與中國共產黨

高璐茜 匡勝

2017年12月28日，習近平同志在人民大會堂接見回國參加2017年度駐外使節工作會議的全體使節并發表重要講話，他強調：“中國特色社會主義進入了新時代，放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。21世紀以來一大批新興市場國家和發展中國家快速發展，世界多極化加速發展，國際格局日趨均衡，國際潮流大勢不可逆轉。中國共產黨團結帶領中國人民頑強奮斗、發憤圖強，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。”

習近平總書記的這個論斷，是對當下時局一個非常重要的判斷。2021年是中國共產黨建黨100周年，作為一個百年大黨，中國共產黨是中國革命、建設、改革事業的領導核心，已經積累了不少成功的經驗，也仍然面臨來自新時代的挑戰。中國共產黨必須不斷自我革新，以適應和具備與新時代所相應的領導能力來應對這百年未有之大變局，帶領中華民族走向偉大復興。

一、百年未有之大變局下的世界

20世紀八九十年代，隨著冷戰的結束，世界地緣政治的不確定性因素不斷加劇。21世紀初以來，我們已經進入一個高風險性、不確定性、急速變化的新時代，當今世界已經發生了翻天覆地的變化，正經歷著百年未有之大變局。百年未見之新冠肺炎疫情的突發，更是進一步加劇了這一狀況。沒有人能夠預料到下一步世界將會走向何處，或者下一只“黑天鵝”將會在哪里起飛，世界將進入到一個持續深度的動蕩變革期。

（一）新一輪科技革命和產業變革是引領力量

創新是推動人類社會發展進步的靈魂與不竭的動力。蒸汽時代、電氣時代、信息時代這三輪科技革命的浪潮曾經推動了人類社會巨大的變化，時至今日，新一代人工智能技術迅猛發展，正在掀起第四輪科技革命新浪潮，推動人類社會邁向全新的智能化時代。以大數據、云計算、物聯網、人工智能、基因工程、量子科學等為核心技術的新一輪科技革命，將會重塑人類生活方式，升級產業結構、商業模式、社會生態等等方面，引發全球巨大的時代變革。其中，尤其以人工智能為新一輪全球技術革命產業變革的核心，將會引發教育、醫療、養老、環保、城市運行、司法服務等領域內的廣泛應用，將極大提高公共服務精準化水平，全面提升人民生活品質。隨之而來的將會是各個產業巨大的創新、升級和變革，這些巨變將會深刻地影響廣大民生，促進各國產業發展智能化水平，推進全球各國國家和社會治理智能化，最終達到打造全新的智能社會、智能城市和智能家居，推動當今世界發展到一個新的高度。

（二）世界格局發生重大變化是必然結果

當前世界格局正在由“一超多強”向多極化方向發展。百年未有之大變局的最大變化，就是以中國為代表的新興市場國家和發展中國家群體性崛起，從根本上改變了國際力量對比。以往的國際格局都是由西方國家主導和推動，而近年來以歐美為代表的西方國家逐漸呈現出人口結構老齡化、經濟增速乏力的現象，而亞洲國家的發展，尤其是以中國為代表的新興國家和新型經濟體的迅猛崛起，正在重塑世界國際格局和全球治理體系，因而推動了國際格局的深度變革。“東升西降”既是這段歷史時期的基本態勢，也將是未來歷史時期的發展趨勢。以世界新興市場的典型代表“金磚五國（BRICS）”2020年的GDP總量為例，其中中國GDP達到14.7萬億美元，增速2.3%，占世界比重的17%左右，在全球排名第二;印度，排名第五，達到2.6萬億美元;巴西排名第九，達到1.75萬億美元;俄羅斯排名第十二，達到1.47萬億美元，再加上南非，5個國家的GDP總共占全世界GDP（共84.7萬億美元）的比重約為24%，將近四分之一，分量已不可小覷。

可以說，我們正在見證一個跨時代的快速變革和發展。當今的世界，充滿了極端不確定性和高風險性，在信息技術的高速發展和推動下，世界變化速度之快，超過了以往任何一個時代。在新冠肺炎疫情不斷蔓延、經濟下行等諸多挑戰下，至今全球發展前景尚不明朗，各國政府的治理能力、治理水平、綜合實力和政策制定水平，都將極大地影響未來一段很長時間內的綜合國力和社會發展水平，導致世界格局進一步發生深刻變化。

（三）全球化與逆全球化的斗爭將不可避免且尖銳激烈

一直以來，經濟全球化進程是一個不容置疑的發展方向，世界各國之間、國際組織之間、各區域間的經貿往來、金融投資合作等等深度融合，愈發密不可分。但是在新自由主義的影響下，資本的壟斷性和擴張性不斷加劇，全球各國內部的貧富差距和階層分化不斷加大，西方部分國家民粹主義、單邊主義和貿易保護主義抬頭，導致局部逆全球化傾向越來越明顯。例如2008年爆發的金融危機、始于2009年的歐洲債務危機、不斷升級的中美貿易摩擦都體現出了各國各地區間經濟主體相互依存的關聯性和相互影響的脆弱性。尤其出現了前所未有的2019年末爆發的新冠肺炎疫情全球大流行，也很有可能在未來造成全球性或局部性的經濟危機，給各行各業造成巨大的經濟沖擊和創傷，使得局部逆全球化現象加劇。

此外，世界范圍內的恐怖主義事件給人類不斷地帶來戰爭、災難和痛苦，進而引發地區沖突和局部熱戰不斷。例如2001年美國“9·11”事件，2002年莫斯科劇院人質事件，2005年的倫敦地鐵爆炸事件、2015年法國巴黎《查理周刊》槍擊事件、2019年新西蘭清真寺槍擊事件等等，都是反人類、反文明、反和平、反進步的惡性恐怖主義襲擊事件。這就造成了一定程度上一些西方國家內部“白人至上主義”的盛行，其加劇了逆全球化進程，進而影響百年未有之大變局下的世界格局。因此，全球化與逆全球化的斗爭將是不可避免的。

二、百年未有之大變局下的中國

雖然當今世界正經歷百年未有之大變局，但和平、發展、合作、共贏的時代大潮流沒有變，中國、印度、巴西等發展中國家和新興市場國家整體崛起的大勢頭沒有變。面對前所未有的百年歷史大變局、國際秩序大變革，在應對國內國外各種重大困難和挑戰時，中國共產黨做到了于危機中育新機、于變局中開新局，保持了中國社會的繁榮穩定、經濟文化的欣欣向榮和人民生活的安居樂業。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心和中國人民的主心骨在多年治國理政的實踐中積累了很多寶貴的執政經驗。

（一）始終堅持以馬克思主義為指導思想

馬克思主義政黨是為了廣大民眾所奮斗的政黨，這就決定了我黨是沒有任何私利的政黨。真理的力量，決定了我黨奮斗事業的崇高性和無私性。這一點，自中國共產黨建黨之初就已經深深地融入中國共產黨人的血液里、寫進了每個共產黨員的心里。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。[1]p1-2從建黨初期的紅船精神，到井岡山精神、蘇區精神、長征精神、延安精神、抗戰精神，再到新中國成立后的大慶精神、紅旗渠精神、雷鋒精神、“兩彈一星”精神、焦裕祿精神、航天精神、抗震精神、抗擊“非典”精神，以及在抗擊新冠肺炎疫情中形成的“抗疫精神”等等，都體現出了中國共產黨人堅定不移的馬克思主義立場，體現了我黨為廣大人民群眾奮斗終生的理想，這是我們區別于資本主義國家執政黨的最根本優勢。

正如《中國共產黨章程》所指出的：“馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力”“堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。”[1]p2

（二）不斷推進政治制度的創新

這個世界是多元化的存在，其中必然也包括政治制度的多元化。任何制度都必須隨著時代的變化而創新，只有這樣，才能確保制度本身的效能與優越性得到充分發揮。在幾十年的艱辛探索中，中國終于找到了適合本國國情的發展道路和政治制度，那就是人民代表大會制度的根本政治制度，和包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度在內的三大基本政治制度所構建起來的政治制度體系。正因為如此，才有了中國幾十年來在各領域的快速發展和進步，才有了人民生活水平的巨大變化和提高。其中，最突出的兩點表現為中國共產黨在宏觀方面對本國民主制度的整體性探索，微觀方面表現在對中國政黨制度的探索。

（三）民主制度的創新

黨的十九大報告指出：“要長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治，積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。”[2]p35中國共產黨實現了對社會主義民主制度的創新和改革，那就是在民主集中制的組織原則下，以保障廣大人民群眾和黨員民主權利為基礎，以人民代表大會制度為根本，積極探索構建包括黨內民主制度、社會主義協商民主制度、基層民主制度、民族區域自治制度，以及包括“一國兩制”等一系列制度在內的民主制度體系。

2014年9月，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上強調指出：“評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監督。”

各國民主制度多元化是一個必然的趨勢。對比西方國家以選舉為核心導向的競爭性民主，中國共產黨將選舉民主、協商民主、基層民主、黨內民主、人民民主等多種民主形式融合起來，從而做到了實質性民主與程序性民主的有機統一。這樣的民主制度立足于中國實際的國情社情民情，民眾基礎更為廣泛，民主渠道更加多元，才能真正體現人民當家作主，真正地實現人民民主專政。

（四）政黨制度的創新

黨領導一切，因此中國共產黨所領導實施的新型政黨制度是我國政治制度創新的一個重要組成部分。一個多元化的世界，政黨制度也必然是多元的，而不只是單一的模式。中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，是中國社會歷史發展的必然選擇。一個國家實行什么樣的政黨制度，由該國國情、國家性質和社會發展狀況所決定。各國政黨制度的不同體現了人類文明發展的多樣性。

在西方國家傳統的競爭性政黨體制內，各黨團和黨派間總體上是相互對立競爭關系，執政黨與在野黨相互攻擊、批判和指責，以意識形態為分野的各黨派、黨團間分歧大于合作。盡管競爭性政黨體制在制度設計上保證了權力的制約和制衡，但黨派間分裂、監督有余而合作不足卻是一個長期得不到解決，也不可能得到解決的“頑疾”。這就導致了一個國家的方針政策缺乏長期的連貫性和執行性。而中國政黨制度秉承“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，體現了在中國國家治理體系中，作為執政黨的中國共產黨和作為參政黨的各民主黨派形成了一個非競爭性的整體，形成了團結合作的新型政黨關系，發揮了能夠相互監督、補充、合作、團結的作用，體現了集中力量辦大事的巨大制度優勢。中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度決定了中國政黨政策制定和實施的長期性、連貫性和持久性，決定了民主黨派參政議政、合力決策、民主監督的參與性和多元性。

尤其是在應對重大突發事件時，中國共產黨的領導所體現出來的高效的動員能力和突出的組織能力，協調指揮各方資源的能力，發動社會各團體力量的能力，上下級聯動分工、緊密配合的能力，都是中國政黨制度極具優越性的體現。此外，中國共產黨嚴格、嚴密、高標準的黨員管理和問責制度，使得我黨在面對重大突發事件時，可以有效、高速、連貫地調配安排一切人力物力財力資源，最大限度地減少損失，控制扭轉突發事件。2020年4月27日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議上強調：“我國疫情防控和復工復產之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優勢發揮了無可比擬的重要作用。”

三、始終堅持以人民為中心

中國共產黨所有工作的出發點和立腳點都是為了實現最廣大人民的根本利益，同時虛心接受群眾監督，這為我黨的領導提供了堅實有力的執政基礎。

（一）一切為了人民

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。[2]p35試問哪一個國家的哪一個政黨，能夠像中國共產黨這樣，有著一以貫之的人民立場，能夠為了廣大人民的根本利益而拼搏奮斗？中國共產黨的入黨誓詞，幾經更改，初心不變，字字鏗鏘有力。我國憲法規定，國家的一切權力屬于人民。正如習近平總書記在十九大報告中所強調的：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”[2]p44“不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。”[2]p1-2

（二）自覺接受群眾監督

中國共產黨能夠虛心接受來自各方面的監督，尤其來自群眾的監督。群眾監督最主要的有以下兩種形式：一種是參加基層居民自治組織，如居民委員會、村民委員會及其所屬的治保委員會、調解委員會，以及職工代表大會等;另一種是直接向各級國家機關、行政領導寫信或面訪，反映意見、建議和要求，對各級行政機關及其工作人員的行政行為進行廣泛的監督。此外，在新興通信技術支持下的自媒體也起到了十分重要的作用，如微博、自媒體公眾號等等，來自社會各界的輿論監督對政府政策的制定和執行也起到了很大的反饋和完善作用。

（三）始終推進黨的自我革新

中國共產黨在長期的建設和發展過程中，逐漸摸索出了一套自我革新機制，這為我黨的發展提供了調試和成長的空間，建立了容錯糾錯機制。自我革新機制中最主要的兩點在于中國共產黨能夠牢記初心使命、不斷推動自我革命和建設學習型政黨、保持先進性。

四、牢記初心使命，推進自我革命

中國共產黨內生的自我革命機制，是中國共產黨能夠成功的內在深層次原因，也是中國共產黨的一大創舉，體現了作為一個馬克思主義政黨高度的政治自覺。自建黨以來，黨內多次開展的整風、整黨運動，包括改革開放后的歷次黨內集中教育活動，例如“三講”教育（1998-2000年）、保持共產黨員先進性教育活動（2005—2006年）、深入學習實踐科學發展觀活動（2008—2010年）、創先爭優活動（2010年）、黨的群眾路線教育實踐活動（2013—2014年）、“三嚴三實”專題教育（2015年）、“兩學一做”學習教育（2016年），“不忘初心、牢記使命”主題教育（2019年），以及當前正在全黨開展的黨史學習教育活動。這都體現了我黨自我剖析、自我反思、自我修正、自我完善的能力。中國共產黨在不忘初心使命的同時，能夠做到不斷自我革新，執政能力和治理水平不斷升級換代，不斷加強對權力運行的制約和監督，以更強的適應性和堅韌性應對新時代各種風險挑戰。例如面對各種重大突發事件，面對各種腐敗問題，部分基層黨組織軟弱渙散、形式主義、官僚主義等問題，中國共產黨不斷尋求最佳的解決方案，不斷創新豐富政治理論和實踐，致力于破解各項改革治理難題，改正糾正自身問題、及時總結經驗教訓，建立容錯糾錯機制。

（一）建設學習型政黨

黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務，強調要把各級黨組織建設成為學習型黨組織，這是中國共產黨的又一大創舉，是作為一個大黨應有的責任和擔當。黨的十九大報告指出：“要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。”[2]p67中國共產黨從上至下都建立了一整套學習機制，建立了各層級學習型黨組織。以中共中央政治局集體學習為例，第十八屆中央政治局舉行了43次集體學習，截至2021年2月27日，第十九屆中央政治局已舉行了28次集體學習。除此之外，各基層黨組織則按照“三會一課”制度，開展“兩學一做”學習教育等方式，使得廣大黨員領導干部接受教育，深度參與學習和討論，這樣的制度設計才能保證中國共產黨始終走在時代前列，引領時代發展，始終保持黨的先進性。

（二）不斷為民族復興偉業提供人才保證

在實現中華民族偉大復興的歷史征程中，需要一支高素質的專業化干部隊伍，為我黨的領導提供根本人才保證和戰略資源，同時更需要源源不斷的各行各業高素質的人才，為中華民族復興偉業提供保障。

1.選拔、培訓和建設高素質干部隊伍。

首先，完善黨員領導干部梯隊選拔、培訓和建設，具有非常關鍵的基礎性作用。領導干部作為宏觀政策的制定者和具體政策的執行者，是“關鍵少數”，政策落實和執行“關鍵在人”，就要建設一支齊備的高素質專業化干部隊伍。黨和國家領導集體的產生，遵循了選賢任能和民主選舉相結合的選拔機制。[3]以黨章為統領，一系列的條例準則為黨員領導干部隊伍建設提供了制度保障。例如《中國共產黨發展黨員工作細則》（2014）、《中國共產黨巡視工作條例》（2015年發布，2017年修訂）、《中國共產黨問責條例》（2016年發布，2019年修訂）、《中國共產黨廉潔自律準則》（2015）、《中國共產黨紀律處分條例》（2015年發布，2018年修訂）《中國共產黨黨內監督條例》（2016）、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（2016）、《中國共產黨黨務公開條例（試行）》（2017）、《中華人民共和國公務員法》（2018）、《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》（2018）、《中國共產黨重大事項請示報告條例》（2019）、《黨政領導干部選拔任用工作條例》（2019年修訂發布）、《公務員錄用規定》（2019年修訂發布）、《2018—2022全國干部教育培訓規劃》（2018）、《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》（2019）、《黨政領導干部考核工作條例》（2019）、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》（2019）、《事業單位工作人員培訓規定》（2019）等法律、準則、條例、規定、辦法、細則、意見、規劃，為選拔任用培訓高素質的干部發揮了重要的作用。

其次，完善干部教育系統的教師隊伍建設，擁有一支較高素質和高水平的黨校（行政學院）教師隊伍，是提高干部隊伍素質水平的根本保證。不斷完善的黨校課程系統為提高黨員領導干部的現代化治理水平提供了智力支持和保障，包括黨性教育、思想政治教育、專業知識培訓以及政治、經濟、法律、文化、社會、民生、科技等各種課程在內的知識體系在不斷完善和探索之中。2013年6月28日，習近平總書記在全國組織工作會議上提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準，賦予了好干部新的時代內涵，為我黨廣大領導干部指明了努力的標準和奮斗的方向。

2.培養建設高素質人才隊伍。

國以才興，業以才旺。國家間的競爭，說到底還是人才的競爭，人才的競爭歸根到底還是靠國家對教育的投入。2011年，教育部頒發的《全國教育人才發展中長期規劃（2010—2020年）》中強調指出：“各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視，把教育人才擺在優先發展的戰略地位。”黨的十九大報告指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。2018年5月2日，習近平總書記在北京大學考察時強調：“堅持好、發展好中國特色社會主義，把我國建設成為社會主義現代化強國，是一項長期任務，需要一代又一代人接續奮斗。教育興則國家興，教育強則國家強。”

只有建設一支高素質的人才隊伍，才能為中華民族復興偉業提供有力的人力資源和人才保證。中國共產黨高度重視國民教育事業和創新發展，改革開放以來實施了科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略等重大戰略，逐步構建了完善的國民教育體系，著力深化了教育體制機制改革，建立了世界上規模最大的教育體系，持續深入推進教育體系現代化，為中華民族偉大復興筑牢創新根基。

五、新時代中國共產黨的抉擇

風景這邊獨好。新時代中國共產黨在國家治理中已經取得了輝煌的成就，但百年未有之大變局仍在進行之中。在當前及今后仍將面臨來自國內外各種重大突發的風險和挑戰，在應對國際秩序新格局的演變下，中國共產黨仍需在各領域內不斷加大改革力度，不斷提升國家治理能力和治理水平，提高政黨執政能力和領導水平。

（一）避免陷入“塔西佗陷阱”，提升公信力

2014年3月18日，習近平總書記在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話中指出：“古羅馬歷史學家塔西佗提出了一個理論，說當公權力失去公信力時，無論發表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。這就是‘塔西佗陷阱’。我們當然沒有走到這一步，但存在的問題也不謂不嚴重，必須下大力氣加以解決。”

一方面，當今世界已經步入后真相時代，自媒體發達的現代網絡上不僅擁有海量信息和知識，同樣也充斥著各類虛假消息、謊話、誤傳等。在真相與謊言之間，廣大民眾必須具備相當的政治鑒別力和分析判斷能力，否則就很容易被誤導，加速錯誤信息甚至仇恨的傳播。但是另一方面，公信不立，患莫大焉，中國共產黨也必須避免陷入“塔西佗陷阱”，正視其可能帶來的沖擊和挑戰。首要的是我黨和政府必須做到“打鐵必須自身硬”，要做到全面從嚴治黨，做到建立完善政務公開、黨務公開、輿情公開的機制，重塑提升政府公信力。

（二）堅決捍衛國家主權和公民權利，謹防“顏色革命”

中國共產黨第十九次全國代表大會修訂通過的《中國共產黨章程》中明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”首先，中國共產黨的領導機制有著巨大的優勢，只有堅持黨領導一切，才能避免陷入國家政治權力被資本和金錢所支配、所綁架、所奴役的政治困境，才能保證中國廣大民眾當家作主的主人翁地位。作為執政黨，要做到堅決捍衛民眾的權利，使代表民眾的公共權力不被資本和金錢所奴役，否則一旦黨的領導軟弱渙散，資本侵蝕裹挾了政治權力后，廣大民眾會陷入生存和發展困境，喪失實質性的民主地位和政治權力。例如縱觀歷年來國外的政治生態，不難想象國外資本財團財閥和政府政權之間千絲萬縷的關系，及其對政府政策制定的巨大影響力和操控力。中國共產黨領導下的中國是人民當家作主的國家，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，這一點不容置疑。

其次，堅持黨領導一切，樹立總體國家安全觀，才能防御西方分裂勢力的“顏色革命”。所謂“顏色革命”，是指進入21世紀以來，在東歐、高加索、中亞、北非和西亞等地區發生的以顏色命名、倡導“非暴力”進行政權更迭的運動。其實質是外部勢力通過各種手段在有關國家進行各領域滲透、培植政治反對派并鼓勵其利用社會矛盾推翻現政權的一種政治顛覆活動。[4]p82 20世紀末期以來，發生了一系列“顏色革命”，例如捷克斯洛伐克的“天鵝絨革命”、烏克蘭的“橙色革命”、伊拉克的“紫色革命”、吉爾吉斯斯坦的“郁金香革命”、格魯吉亞的“玫瑰革命”，以及發生在2010年前后阿拉伯世界的“阿拉伯之春”，例如埃及革命、利比亞戰爭、也門起義、突尼斯“茉莉花革命”等等，國際安全問題日趨復雜，地緣政治紛爭不斷。

自蘇聯解體以來，資本主義國家和社會主義國家間的兩種意識形態沖突和社會制度的較量愈演愈烈，部分學者鼓吹“中國崩潰論”“中國威脅論”，有意唱衰中國，瓦解我黨執政土壤。2013年，黨的十八屆三中全會決定，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，應對保障各種傳統安全和非傳統安全。2014年4月15日，在中央國家安全委員會第一次全體會議上，習近平總書記首次提出堅持總體國家安全觀重大戰略思想。我國先后頒布實施了《中華人民共和國反間諜法》（2014）、《中華人民共和國國家安全法》（2015）、《中華人民共和國反恐怖主義法》（2015）、《中華人民共和國網絡安全法》（2016）、《中華人民共和國國家情報法》（2017）、《中華人民共和國密碼法》（2019），我黨必須保持政治定力，高度警惕國內外敵對勢力策劃的“顏色革命”，抵制各種分裂勢力，堅決依法維護國家主權、安全、發展利益，保障廣大民眾權利。

（三）加強執政能力建設，提升民眾幸福感

中國共產黨要不斷加強國家治理體系和治理能力建設，要不斷提高執政能力和領導水平，以提升民眾的幸福感。首先，要加強基層黨組織的治理水平。《中國共產黨章程》規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。”據統計，截至2019年年底，中國共產黨有基層組織468.1萬個，全國共有黨的各級地方委員會3202個，全國8636個城市街道、31062個鄉鎮、105257個社區（居委會）、533824個行政村已建立黨組織，覆蓋率均超過99%。全國共有機關基層黨組織72.3萬個，事業單位基層黨組織91.3萬個，企業基層黨組織147.7萬個，社會組織基層黨組織14.2萬個，基本實現應建盡建。基層黨組織作為黨的堅強戰斗堡壘，必須不斷提升領導力和組織力。

其次，要加強中國共產黨在各領域內的治理水平，建立完善的現代化治理體系。國家治理體系作為一個制度體系，包括了經濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態治理、政黨治理等多個領域以及基層、地方、全國乃至區域或全球治理中的國家參與等多個層次的國家治理制度體系。具體來說，國家治理現代化領域包括經濟金融領域、國土安全領域、公共衛生領域、社會民生領域和軍事科技領域的全面提升和深化改革等等。例如在新一輪技術革命和第四次工業革命的推動下，量子通信、超級計算、航空航天、可控核聚變、區塊鏈技術、人工智能、云計算、虛擬現實、第五代移動通信網絡（5G）、虛擬貨幣技術的興起，必將為我黨推動國家治理現代化助力，從而提高中國共產黨治理能力現代化水平，不斷提升廣大民眾的幸福感、獲得感和安全感。

（四）不斷提升國際話語權，構建新時代學術話語體系

近年來，中國著眼國際形勢發展變化，提出推動構建人類命運共同體、推動構建新型國際關系、共建“一帶一路”、正確義利觀、新安全觀、全球治理觀、文明觀等一系列重要理念、重要倡議，為維護世界和平、促進共同發展貢獻了中國智慧和中國方案。

首先，隨著中國綜合國力的實質性提升，中國主導了“一帶一路”倡議，設立了亞投行等政府間國際組織，從全局出發尋求推動建設新型國際關系，構建人類命運共同體。未來全球化融合發展的大趨勢不會改變，中國一直積極參與到全球治理的進程中，反對霸權主義和戰爭行為，推動世界和平與發展。中國尋求和平崛起道路，摒棄零和博弈思維，追求各國間合作共贏，避免陷入“修昔底德陷阱”，我黨更要在國際上提升自身話語權，捍衛我國國際地位。

其次，中國要構建自身的新時代學術話語體系，堅定“四個自信”，不能以過去西方國家的學術話語體系為唯一標準，而是要致力于打造新時代中國自身的哲學社會科學體系。我們今天所講的建設中國哲學社會科學話語體系，雖然是針對國內的哲學社會科學話語體系現狀提出的，但更主要是針對全球化背景下西方的話語霸權而造成的話語沖突和話語陷阱提出的。[5]p48

2016年5月，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上強調指出：“我國哲學社會科學領域還存在一些亟待解決的問題。比如，哲學社會科學發展戰略還不十分明確，學科體系、學術體系、話語體系建設水平總體不高，學術原創能力還不強。”“只有以我國實際為研究起點，提出具有主體性、原創性的理論觀點，構建具有自身特質的學科體系、學術體系、話語體系，我國哲學社會科學才能形成自己的特色和優勢。”“發揮我國哲學社會科學作用，要注意加強話語體系建設。”只有扎根于本國國情社情民情的深度理論研究，才能真正地解決本國所面臨的各項問題，才能真正構建起具有中國特色的、立足于本國土壤的、能夠解決中國問題的新時代哲學社會科學體系。

在百年未有之大變局背景下，面對國際國內風云詭譎的形勢，在中國共產黨堅強領導下，中國必將堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定不移實行改革開放，不走老路和邪路，勇探新路。我黨必將堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。2019年5月，習近平總書記在江西考察時指出：“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。”截止到2019年末，中國共產黨已經擁有9191.4萬名的黨員。從黨員數量、組織力、影響力、號召力、凝聚力、競爭力等綜合因素來看，中國共產黨已經成了名副其實的世界第一大執政黨。在新時代，中國共產黨必將不忘初心、牢記使命，必將不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，必將不斷完善和加強黨的領導，實現中華民族的偉大復興！

參考文獻：

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[5]韓慶祥.全球化背景下“中國話語體系”建設與“中國話語權”[J].中共中央黨校學報，2014（5）.

[基金項目]國家社科基金西部項目“共產黨人的‘心學’研究”（項目批準號：17XDJ005）。

[作者簡介]高璐茜（1987—），女，中國井岡山干部學院教學科研部講師，博士;匡勝（1963—），男，中國井岡山干部學院副院長，教授。

責任編輯 / 汪 洋