毛澤東在遂川建政的實踐與啟示

朱光 彭振文

遂川是當年井岡山革命根據地的核心組成部分。1927年9月17日，毛澤東命令秋收起義部隊迅速到瀏陽文家市集中，19日，在文家市主持召開前敵委員會會議，對中共中央攻打長沙的指示進行了深刻反思，決定工農革命軍放棄攻打長沙，向南轉移到敵人力量薄弱的農村山區去。10月，工農革命軍轉戰到羅霄山脈中段的井岡山地區，正式同農民結合開展武裝斗爭，保存和發展壯大了革命力量，使革命火種漸成燎原之勢。因為茨坪、石獅口、羅浮、黃坳、下七、橋頭、大地等一些村莊屬于當時遂川縣管轄，所以遂川這塊紅色土地是毛澤東親自創建的井岡山革命根據地的主陣地之一。在當時的遂川縣域，以毛澤東同志為領導的黨和人民軍隊一邊堅持革命斗爭，一邊努力探索如何實現黨的“初心”，把馬克思列寧主義基本原理同井岡山革命斗爭具體實踐相結合，敢于擔當、艱苦探索，逐步使中國民主革命走向深入。

一、毛澤東在遂川建政的探索與實踐

為保存革命火種，使其成燎原之勢，推翻壓在中國人民頭上的“三座大山”，解放全國人民，實現共產黨的“初心”，以毛澤東同志為代表的革命先輩在遂川進行了艱苦卓絕的探索實踐。

1.探索建立人民民主政權。1927年11月，工農革命軍在茶陵縣建立湘贛邊界第一個紅色政權——茶陵縣工農兵政府。但是，茶陵縣工農兵政府領導缺乏經驗，依然像舊縣衙一樣，“升堂審案，納稅完糧”，沒有真正遵照黨的“初心”為民做主。剛上井岡山不久的毛澤東得知情況后，“立即指示要改變做法，召開工農兵代表大會，成立工農兵政府，保衛商店、郵局和學校”[1]p12。1928年1月5日，工農革命軍攻克遂川縣城后，24日，毛澤東改變茶陵選派縣長的做法，由群眾大會推薦選舉產生縣長和工農兵政府主要成員，成立遂川縣工農兵政府。貧苦農民出身的王次淳，當選為遂川縣工農兵政府縣長。毛澤東親自主持縣長授印儀式，并發表了通俗易懂的講話：縣長王次淳“前幾天還在挑大糞，現在要當縣長了”，這說明政府的權力來自人民，政府要為民做主，切實解決人民群眾的基本生活問題。遂川縣工農兵政府的誕生，成為湘贛邊界紅色政權的一面旗幟，周邊地區紛紛效仿成立工農兵政府，在當時起到了“星星之火，可以燎原”的效應。例如，寧岡、永新、蓮花等地相繼成立“縣級工農兵政府”和“鄉工農兵政府”。縣、鄉兩級工農兵政府真正體現了人民民主，激發了廣大人民群眾參與民主政治的積極性，人民支持和投身工農革命的熱情大大高漲，為根據地的發展壯大奠定了堅實基礎。此后，縣、鄉兩級工農兵政府成為贛西南和閩西等蘇區政權建設的早期藍本，也為新中國成立初期地方政權建設提供了參考。

2.探索頒布執政為民的施政綱領。為發揮工農兵政府的領導作用，保障和實施好“人民政權為人民”，毛澤東吸取茶陵縣工農兵政府建設的教訓，在遂川縣工農兵政府成立前，就囑咐時任遂川縣委書記的陳正人要深入農村百姓家、工農群眾中調查研究，起草《施政大綱》。毛澤東對《施政大綱》初稿還作了認真審閱和修改。例如，他把“廢除聘金聘禮”改成“討老婆不要錢”，把“廢除土豪的債務”改成“借地主的錢不要還”，把“不虐待兒童”改成“不準大人打小孩”。毛澤東解析道，我們制訂《施政大綱》的目的是，“讓廣大群眾都能了解，以便共同遵守和執行。如果用冷僻和深奧的語言，群眾聽不懂，就達不到這個目的”[2]p123。1928年1月24日，在遂川縣工農兵政府成立大會上，《遂川工農縣政府臨時政綱》正式通過，其內容涵蓋了政治、經濟、文化、軍事等多個方面，具有臨時憲法特征，是建黨初期執政為民的成功探索。在民主政治方面。第1條規定：“凡從（事）勞動及不剝削他人以為生活的男人和女人，如工人、農民、士兵和其他貧民，都有參與政治的權利。”“收租的人、重利盤剝的商人，資本家、雇主、土豪、劣紳……一概沒有參與政治的權利。”第2條規定：“凡工農兵平民有集會、結社、言論、出版、居住、罷工的絕對自由”。第4條規定：“各區鄉農民趕快組織各區鄉農民協會。鄉農民協會即為該鄉執掌政權的機關。區的執掌政權機關，則為由各鄉農民協會派出的代表，區的各業工會派出的代表，及區內革命軍派出的代表所組織的全區工農兵代表大會，由全區工農兵代表大會所選舉的人民委員會。”第16條規定：“改良士兵待遇，增進士兵文化程度，士兵要有充分的給養，官長士兵薪餉平等，士兵組織士兵委員會參加軍隊管理。”[3]p71、72這些規定體現了工農兵當家作主，工農兵政府是人民群眾直接表達自己政治要求的政治機構，是真正代表根據地廣大民眾利益的政治組織，保障了黨的各項具體方針政策貫徹執行。在經濟方面。第10條規定：“制定真正能夠保障工人階級利益的勞動法和勞動保險法，實行八小時工作制，星期例假休息照給工錢，男女工作同等要得同等工錢。”第12條規定：“工人自管理由工農兵政府所沒收的商店和行棧的權利。”第17條規定：“工農平民從前的欠債、欠租、欠稅、欠捐，一律停止償還和繳納。”第20條規定：“取消鹽稅、田賦厘金、印花煙油稅、雞鴨稅、屠宰稅、硝磺稅、百貨捐等一切苛捐雜稅，規定適當的土地稅和資本稅。”[3]p72、73這些規定為根據地發動農民群眾打土豪、分田地、廢債毀約以及促進政權建設蓬勃發展打下了基礎，為湘贛邊界大規模的土地革命奠定了基礎。在文化教育方面。第14條規定：“老板和師傅不得虐待學徒。學徒在學習時間內，應該得到相當工錢，學徒學習時間不得超過兩年，取消進師禮、出師禮。”第23條還規定：“由工會開辦工人學校，由農民協會開辦農民學校，由縣工農兵政府開辦高級的工農學校，以增工農平等的勞動知識和一般文化程度。”[3]p72、73這些規定明確保障了工農兵接受教育的權利，破除封建迷信和舊社會不良習俗，適應了根據地文化教育建設的需要，提高了根據地人民的文化素養，起到了動員廣大人民群眾積極參加根據地各項建設的作用。新中國成立后，《遂川工農縣政府臨時政綱》的主要內容以不同表述形式寫進了《中華人民共和國憲法》，為我們建設法治國家、推進依法治國提供了重要參考。

3.探索開創根據地商貿經濟的建設管理。毛澤東率領工農革命軍進入井岡山后，非常重視根據地商貿經濟建設，草林紅色圩場建設就是成功的典范。1928年1月，毛澤東率領工農革命軍攻下遂川縣城后，在離縣城20多公里的草林圩開辟了紅色圩場，草林圩場成為四大紅色圩場之一。1月14日，毛澤東要求連長曾士峨、黨代表羅榮桓全力以赴做好以下工作：（1）率領九連到草林開展宣傳發動群眾工作;（2）根據打擊豪紳和保護中小商人利益的政策，帶領群眾打掉黃禮瑞在各處設立的稅卡;（3）查封大豪紳、土豪的糧、油、布等生活用品送發給勞苦群眾家中;（4）在草林萬壽宮召開群眾大會，號召群眾團結起來，打土豪分田地，建立紅色政權，發展繁榮商貿經濟。[4]p68-70通過以上工作的開展，草林圩場一改昔日土豪欺行霸市的面貌，成為遠近聞名的紅色圩場。百里內外的南康、上猶、湖南、福建、廣東等地商人紛紛趕來草林做生意，逢圩人數經常達萬人以上，圩場熱鬧非凡，商賈如云。草林圩場是毛澤東在井岡山革命斗爭時期創建的第一個紅色圩場。它不僅活躍了當地鄉村經濟，促進了手工業小商品生產的發展，而且為井岡山革命根據地的鞏固與發展提供了重要物質保障。紅色圩場建設是中國共產黨獨立自主在農村管理經濟工作的一次成功嘗試。通過紅色圩場建設來保障人民群眾經濟利益和軍隊后勤補給的探索，為革命根據地建設時期、延安時期乃至新中國建設時期做好經濟工作，提供了寶貴經驗。

4.探索制定黨和人民軍隊的紀律制度。1927年10月，毛澤東率領部隊上井岡山前夕，發現有士兵拿了老百姓糧食沒給錢、借了老百姓門板鋪床沒及時歸還等現象，這些行為侵犯了百姓利益，損害了工農革命軍在百姓中的形象，影響工農革命軍的發展壯大，決定嚴肅黨和人民軍隊的紀律。為了搞好與群眾以及王佐部隊的關系，10月24日，毛澤東在遂川紫荊山區向戰士們宣布“三條紀律”：“第一，行動聽指揮;第二，打土豪籌款子要歸公;第三，不拿農民一個紅薯。”[4]p441928年1月25日，毛澤東又在遂川縣城李家坪向工農革命軍宣布“六項注意”：“一、上門板;二、捆鋪草;三、說話和氣;四、買賣公平;五、借東西要還;六、損壞東西要賠。”[4]p494月3日，針對部隊中紀律松弛、作風不正等情況，毛澤東在桂東沙田集合部隊進行紀律教育，再次宣布和解釋了工農革命軍的“三條紀律”“六項注意”。5月4日，中國工農革命軍（后改為中國工農紅軍）第四軍成立，毛澤東莊嚴宣布“三大紀律，六項注意”，要求全軍指戰員認真執行。至此，“三大紀律，六項注意”紅軍紀律制度基本形成。這是中國共產黨為創建一支新型人民軍隊在紀律建設方面進行的成功探索，體現了黨對軍隊絕對領導的原則，是保證執行黨的路線方針政策、勝利完成革命任務的最基本紀律要求。它在紅軍中的貫徹執行，有效克服了舊軍隊遺留下來的軍閥作風以及紀律觀念淡漠的錯誤思想，為共產黨和革命軍隊不斷發展壯大提供了紀律保證。

5.探索確立保障農民根本利益的實現途徑。毛澤東早在1927年3月的《湖南農民運動考察報告》中就指出，中國革命的中心問題是農民問題，農民是革命的主力軍。切實保障農民的根本利益，是發展壯大根據地的最有效方式之一。其一，保障農民群眾的生命安全，保護農民群眾現有的物質生活條件。“三大紀律，六項注意”的軍隊紀律制度就是保護農民群眾財產、爭取農民支持的有效途徑。其二，滿足農民群眾的正當物質需求。1928年，毛澤東在遂川縣親自領導了工農群眾打土豪，分田地，燒毀農民與地主簽訂的契約，大大提高了農民積極參加工農革命軍的熱情。2月，毛澤東還命令工農革命軍發動群眾，打了幾戶土豪，分掉他們的糧食、牲畜、家禽等財物，緩解了古城農民群眾的饑荒，從而出現了農民踴躍參加工農革命軍的大好局面。其三，切實解決農民土地問題。1928年12月，毛澤東通過調查研究和總結土地革命一年多的經驗，制定并頒布了《井岡山土地法》，通過法令形式切實規范解決農民土地問題。此外，毛澤東還在遂川開展多次針對農村土地分配辦法的調查，為后來《興國土地法》的頒布作了實踐鋪墊。由此，保護貧雇農、限制富農、爭取中農、改造地主的土地革命路線基本形成。通過開展土地革命、頒布土地法，根據地農民有地可耕、有飯可吃，農民群眾的基本需求和利益訴求有了保障，農民參與革命的積極性被調動起來，工農紅軍隊伍得以不斷壯大。

6.探索實踐統一戰線的思想。由于國民黨蔣介石的專制獨裁以及軍隊腐敗，導致軍隊內部幫派林立、互相傾軋。毛澤東認為可以利用這個機會，爭取國民黨軍隊中受到排擠的軍隊到革命隊伍中來，改造國民黨軍隊是壯大革命力量的重要途徑。畢占云部隊湯湖改編，就是成功的典范。原駐湖南的國民黨新八軍閻仲儒師王湘魯團的營長畢占云，對國民黨軍隊內以大壓小、缺乏民主平等的現象深惡痛絕，對紅軍中民主平等、官兵一致的做法十分欣賞。在共產黨的大力宣傳以及朱德、陳毅聯名信的感召下，1928年10月中旬，畢占云率領官兵126人投誠起義，陳毅代表紅四軍在遂川湯湖迎接起義部隊。到達井岡山后，畢占云部被改編為紅四軍特務營，為紅四軍的直屬營，畢占云為營長，陳毅安為黨代表。畢占云是井岡山時期第一位率部起義參加工農革命軍的國民黨軍人，開創了國民黨軍整連整營成建制地加入紅軍的先例，并為后來大批國民黨軍隊起義投誠做出了榜樣。王佐綠林軍的改編、這次“兵運工作”以及草林紅色圩場“保護中小商人利益”的政策，都是毛澤東統一戰線思想的成功實踐典范。

7.探索性提出共產主義愿景。1928年12月9日，遂川縣工農兵蘇維埃政府印發的《共產主義者須知》小冊子記載道：“共產主義是什么？不是搶產主義。不是均貧富。消滅資本主義制度，大家過太平日子。”“共產主義的歸宿地：‘天下為公，世界大同’‘各盡所能，各取所需’（不做工的不準吃飯）廢除資本制度，達到共產主義社會。”“怎樣到達目的地？窮鬼們聯合起來，窮鬼們暴動起來，奪取政權。無產階級專政蘇維〈埃〉政權：沒收一切工具，建設共產主義社會。”[3]p205當年，這份政府宣傳文件通俗易懂地闡釋了黨的“初心”愿景，便于深入群眾進行宣傳，增進廣大人民群眾對共產主義的美好向往，堅定廣大工農紅軍的信心，促進了馬克思主義與工農運動相結合，成為指引廣大人民群眾不斷追求民族獨立和自身解放、追求美好幸福生活的動力源泉。

二、毛澤東遂川建政的探索與實踐的啟示

井岡山斗爭時期，以毛澤東為代表的共產黨人為實現黨的“初心”理想進行了艱苦卓絕的探索與實踐，使井岡山革命根據地出現了“星火燎原”的全新局面。毛澤東遂川建政的探索與實踐值得我們深思，對實現中華民族偉大復興具有重要啟示。

1.堅定理想信念，堅持走中國特色社會主義道路。馬克思主義是科學的世界觀和方法論，為世界各國共產黨指明了奮斗目標和美好愿景。至于如何實現目標與愿景，那得靠各國共產黨自身去努力探索符合本國國情的道路。正如習近平總書記所說，找到一條好的道路不容易，走好這條道路更不容易。中國特色社會主義這條道路，我們看準了、認定了，必須堅定不移走下去。井岡山斗爭時期，以毛澤東為代表的共產黨人堅定黨的理想信念，結合中國國情探索出“農村包圍城市，武裝奪取政權”的“工農武裝割據”道路和理論。1945年黨的七大召開后，在毛澤東思想指引下，中國新民主主義革命不斷取得勝利，最終實現中華民族獨立解放，向實現黨的“初心”理想邁出了具有決定性意義的一步。如今，在實現中華民族偉大復興的征程中，我們共產黨人只有自始至終、一如既往以馬克思主義為指導，堅持走中國特色社會主義道路，才能順利達成目標。

2.堅持黨的領導，始終與人民同甘苦齊奮斗。中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國最廣大人民的根本利益。在井岡山斗爭時期，中國共產黨不僅發揮了重要的領導作用，還與廣大人民群眾同甘共苦、艱苦奮斗、共渡難關，闖出一片天地，建立農村革命根據地，形成“工農武裝割據”局面。井岡山斗爭時期，生活是非常艱苦的，毛澤東、朱德和廣大黨員干部過著同士兵、農民群眾一樣的生活，“什么人都是一樣苦”[5]p65。紅軍中有一副聯語，“紅軍中官兵伕薪餉穿吃一樣，軍閥里將校尉起居飲食不同”[3]p364，最能形容井岡山時期軍民同甘共苦的情況。在推進中華民族偉大復興征程中，這種共產黨人的優良作風和光榮傳統應該繼續發揚光大，這樣才能保持黨群血肉相連的親密關系，早日實現中華民族復興偉業。

3.堅持以民為本，切實保障人民群眾根本利益。中國共產黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨，是為中國人民謀幸福的黨。黨在任何時候，都把群眾利益放在第一位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上;在自己的工作中踐行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。井岡山斗爭時期，革命先輩通過建立民主政權、頒布施政綱領和土地法等一系列政策法規，切實保障了根據地人民群眾的根本利益，使“星星之火”不斷燎原。進入新時代，中國共產黨領導開展“脫貧攻堅戰、環境保衛戰、防范化解金融風險戰”“保增長、調結構、促穩定”等就是為了實現好保障好人民的根本利益，我們要始終堅持以民為本，讓人民群眾充分享受共同發展成果，為實現中華民族偉大復興凝聚起磅礴力量。

4.堅持與時俱進，繼續為偉大事業闖新路擔使命。中國共產黨具有堅持與時俱進、敢闖新路的革命精神，這是我們黨成立以來一貫堅持的優良品格。在井岡山斗爭時期，“工農武裝割據”和“兵運工作”等思想的提出，就是革命先輩不斷反思、敢闖新路的體現。黨的十一屆三中全會以來，我們堅持改革開放，不斷創新，使社會生產力得到極大解放，經濟獲得巨大發展。進入中國特色社會主義新時代，我們更應該有闖新路、敢作為的勇氣和擔當，為實現民族復興不懈奮斗。

盡管時代在不斷地變化，但黨的初心與使命始終都沒有變。歷史的發展已經證明了這一點。新時代是奮斗者的時代。我們每一位共產黨人，都應始終把初心與使命牢記于心，外化于行，為實現人民幸福、民族復興而努力奮斗。

參考文獻：

[1]井岡山革命根據地（下）[M].北京：中共黨史資料出版社，1987.

[2]蘭秀輝，周利生.信仰——跨越時空的井岡山精神[M].南昌：江西高校出版社，2017.

[3]井岡山革命根據地（上）[M].北京：中共黨史資料出版社，1987.

[4]中國共產黨遂川歷史（第1卷）[M].北京：中共黨史出版社，2011.

[5]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[作者簡介]朱光，男，中共遂川縣委黨史辦主任;彭振文（1972—），男，江西省遂川中學教師。

責任編輯 / 彭月才