對摩洛哥大麻種植問題的思考

楊 婭

（云南師范大學 云南昆明 650228）

大麻運用的歷史回顧

大麻在人類的世界中存在已有8000余年，大麻作為植物，原產于伊朗、印度、喜馬拉雅山到西伯利亞、中國一帶。大麻的使用歷史也很悠久，數千年以來大麻以各種形式被用于生活、醫藥、宗教、禮儀和娛樂等。大麻具有一定的藥用價值，在被西方世界公認的最早的醫學藥典《埃伯斯紙莎草書》中記載了一些利用大麻來減輕各種疾病和傷害引起的疼痛和炎癥的配方。古埃及婦女利用它來緩解痛經，減緩焦慮和抑郁。大麻還被用來治療哮喘（放置于燒紅熱的磚塊上，將熏出煙霧供哮喘病人吸食）。在當時它可能還被用于治療青光眼、白內障、痔瘡等疾患。同時，由于大麻的致幻性被認為是世界三大毒品之一，大麻吸食者可以通過抽吸、口服、咀嚼等方式達到欣快亢奮的狀態，大麻會使吸食者吸食成癮，會嚴重的破壞吸食者的中樞神經、腦血管和心血管，還容易在精神上使人變得暴躁、抑郁。濫用大麻后會使人產生幻覺，出現認知偏差，缺失理性、道德淪喪致使人性的扭曲，產生過激舉動對社會造成極大的危害。早期的大麻毒品是大麻植物干品（曬干后的花絮和嫩葉），其中含有的的毒物活性成分四氫大麻酚僅有百分之零點幾，但是現如今，隨著大麻市場需求的不斷擴大，大麻種植在農業培育技術和化學提純技術上不斷優化，使得大麻中四氫大麻酚的含量已可達20%以上，含量提高了很多倍，對人體的危害作用也成倍增長。聯合國禁毒公約中明文規定將大麻列為嚴格管制品，濫用大麻會使人產生幻覺甚至威脅生命，而全球濫用毒品種類中，吸食大麻的人數比重是最高的。大麻的濫用對吸食者身體和心理造成的傷害是不可估算的。會造成人類社會的道德滑坡和社會秩序的紊亂。

大麻在摩洛哥的發展

大麻在摩洛哥的發展現狀

由于大麻的種植和加工都比較容易，已然成為當今西方國家最普及、最廉價的毒品，被稱為“窮人的毒品”。近幾年，非洲各國正掀起一場綠金狂潮——大麻產業，國際大麻資本的布局在非洲早已如火如荼。根據美國國務院2017年3月3日發布報告稱摩洛哥穩坐世界上第一大的大麻生產國和出口國之位，摩洛哥位于非洲的最北部，摩洛哥的東部地區以及東南部地區和阿爾及利亞接壤，南部緊鄰西撒哈拉，西部瀕臨大西洋，北部和西班牙、葡萄牙隔海相望。摩洛哥沿海一線的植被相對廣袤，被稱作“北非的后花園”，摩洛哥氣候多樣，北部是地中海氣候，夏季炎熱干燥，冬季溫和濕潤，阿特拉斯山斜貫全境阻擋了南部撒哈拉沙漠熱浪的侵襲，摩洛哥常年氣候宜人，花木蔥郁繁茂，贏得“烈日下的清涼國土”的美譽。在摩洛哥的山區種植大麻的歷史非常悠久，自從6世紀以來就存在。但1956年摩洛哥獨立以后在全國范圍內就禁止了大麻種植。雖然摩洛哥的大麻販運或使用仍未合法化并受到法律禁止，但摩洛哥的“大麻產業”屢禁不止，方興未艾。根據美國國務院2017年3月3日發布報告稱2015～2016年間，摩洛哥生產近700噸大麻，在轉化成濃度較高的哈希什制品后價格約為1000億美元，相當于該國GDP的23%，國際麻醉品管制局發表的一份新報告顯示：“摩洛哥在種植和走私大麻方面，與阿富汗并列，尤其是西歐和中歐，在世界各國中排名第一。該國際報告對使用摩洛哥大麻油的各種方式以及通過其進入歐洲的港口做出了回應，并解釋說西班牙是源自西歐和中歐大陸的摩洛哥大麻的主要入境點。根據國際麻醉品管制局的報告，約116噸大麻（約占全球海關當局緝獲的大麻的總含量的65%）來自摩洛哥。該報告還指出，西班牙占2011年全球大麻緝獲量的約34%，而摩洛哥當局的保留量約占12%，并補充說，緝獲量的90%是由摩洛哥海關當局進行的，并且是通過裝在渡輪上裝運的貨物的貨箱運抵西班牙。同一消息來源指出，阿爾及利亞西部海岸前往法國和西班牙的快艇有很多，其中包含運送大量大麻的快艇，據信這些大麻是從摩洛哥走私到阿爾及利亞的。西方的大麻市場刺激了摩洛哥的大麻種植業，摩洛哥的哈希什（哈希什（Hashish）是大麻的濃縮制品，由雌性大麻植物的樹脂制成，它所含的四氫大麻酚（大麻植株中的精神活性成分），這種高純度的大麻可以導致吸食者產生極度的亢奮）產量比地球上任何其他國家都要多。據歐盟估計，哈希什生產是摩洛哥的主要外匯來源。全球約42%的哈希產于摩洛哥。其余的哈希什是由世界上其他近九十個國家生產的，包括巴基斯坦（18%）、阿富汗（17%）、黎巴嫩（9%）和印度（9%）。舍夫沙萬是摩洛哥王國的大麻種植及生產中心，該地的氣候非常適宜大麻生長，生活在舍夫沙萬的大部分人都習慣在在香煙里摻入含有大麻的成分，這種習慣就如同我們平時吃飯一樣正常。

在摩洛哥種植大麻的條件分析---經濟因素

摩洛哥大麻的種植問題在摩洛哥經濟、政治、文化等方方面面都具有巨大的潛在危機。

摩洛哥大麻經濟問題的形成有著深刻復雜的歷史原因。就國內自身原因而言，摩洛哥經濟的主要支柱是旅游業、磷酸鹽出口僑匯。漁業資源豐富，產量居非洲首位。農業有一定基礎，但本國糧食不能自給。大麻是摩洛哥的主要經濟作物之一。摩洛哥的自然環境和氣候條件致使摩洛哥農業灌溉面臨著巨大挑戰，使得大量農作物不能獲得好的收成，而大麻對生長條件要求并不苛刻，因此摩洛哥適宜的氣候條件在一定程度上推動了摩洛哥大麻種植問題的形成。在經濟社會方面，摩洛哥工業不發達，摩洛哥社會貧富差異巨大，收入分配不均帶來諸多的社會矛盾,年輕人的失業問題也是摩洛哥社會穩定的一大隱患。文化層面，由于摩洛哥教育立法的不完善造成社會普遍受教育率不高，這也是造成摩洛哥“大麻經濟”興盛的一個重要原因。政府層面，2010年在突尼斯發生的自焚事件的導火索后席卷了整個北非和阿拉伯地區的“阿拉伯之春”政治運動中，地處于北非的摩洛哥也發生了大規模抗議活動，雖然通過摩洛哥政權長期的靈活性在保持基本的權力分配的同時較好的處理了國內外的訴求，使得局勢很快平靜，人員傷亡較少，從而實現了長久的政治穩定。但這也給讓摩洛哥政權敲響了警鐘，經濟決定上層建筑，摩洛哥政府不得不將國民經濟發展問題放在重要位置上考慮，大麻種植經濟短而快的獲利模式在一定程度上限制了摩洛哥政府在對地方大麻種植控制力的發揮，同時，摩洛哥有大量的農民和青年人服務于大麻相關的產業，如果采取嚴格的立法和監管可能會導致摩洛哥本來就存在的“失業隱患”加劇，可能會再次導致民生問題引起的社會局勢動蕩；也可能基于此摩洛哥政府對待國內大麻問題上的監管也可以說是浮光掠影式的監控，基本可以說是態度相對曖昧，不愿意采用較為冒險的政策，這可以說是摩洛哥政府在政權穩定上“價值博弈”的一個體現。此外,由于摩洛哥特殊的地理位置，使得摩洛哥成為歐洲大麻市場的供應主力軍，歐洲大麻市場需求的持續增長也是摩洛哥大麻經濟問題形成的催化劑。同時，伴隨著全球現代化浪潮的推進,全球交通運輸的便利度大大提高，使得摩洛哥的大麻銷售市場不斷擴大，從而使摩洛哥大麻獲得了廣闊的市場,進一步催生了摩洛哥大麻經濟問題。

摩洛哥大麻種植經濟嚴重的影響了摩洛哥經濟的健康發展,同時，大麻經濟也嚴重危害社會的穩定發展，本地大量的大麻種植也大大提高了摩洛哥大麻吸食者的數量，給摩洛哥社會造成低迷負面的影響，形成人文精神層面的惡性循環，將大大的制約摩洛哥民族精神的整合與提升,長遠看來，如果不予以控制，大麻種植經濟問題將成為制約摩洛哥社會經濟穩定發展的大毒瘤。大麻經濟問題將對摩洛哥的內政外交產生非常負面的影響，使摩洛哥社會穩定發展方面后患無窮。

摩洛哥大麻種植經濟問題存在的時間悠久，原因錯綜復雜，解決摩洛哥大麻種植經濟問題需要長期的、全方位的去布局，需要從多個方面著手。經濟上，一、摩洛哥政府應該加大力度推動國家工業化進程，調整優化摩洛哥經濟結構。例如，要大力扶持汽車制造業，近年來，由于地理位置優越，政局穩定，勞動力成本低，出口關稅政策等優勢摩洛哥汽車工業發展很有勁頭，摩洛哥汽車工業成為摩洛哥工業發展的引擎之一，目前共有200余家汽車工業方面的企業，分布在三大中心，分別是丹吉爾（43%）、卡薩布蘭卡（39%）和肯尼特拉（7%）。通過汽車工業化的發展提高摩洛哥總體經濟水平，擴大摩洛哥民眾就業率。為摩洛哥國家工業化發展帶好牽頭作用。摩洛哥政府應放寬相關貿易政策、稅收政策，降低企業進入市場的壁壘。二、我們知道旅游業是摩洛哥的支柱產業之一，摩洛哥地處北非，具有眾多得天獨厚的優勢，距游客資源豐富的歐洲僅數十公里之遙，被譽為“歐洲后花園”。同時，旅游資源豐富，不僅擁有綿長的海岸線、撒哈拉沙漠、雪山等勝景，還有馬拉喀什、菲斯等歷史名城，阿拉伯風情濃郁。氣候怡人，一年四季都有適合游客休憩的城市。因此，摩洛哥政府應該繼續加大對旅游發展的扶持力度。除了在經濟上扶持發展優勢產業之外，摩洛哥議會也應該在重視在加強和完善在教育、經濟、毒品犯罪等領域的立法，更好的為協調社會關系，提高社會生存環境、解決社會矛盾提供保障。同時，大麻的種植生產、運輸和交易是一個全球性的問題，摩洛哥政府應該積極推進與國際的禁毒合作，正向引導大麻市場需求問題和加強國際聯合執法雙管齊下，早日實現去大麻化。

摩洛哥大麻的市場

在摩洛哥去大麻化進程中面臨的一個重要的實際問題就是曾經的大麻地和大麻種植農何去何從？

首先，要研究尋求新的經濟作物替代大麻種植效益，提高比較優勢，開展多種農作物的替代種植。長期種植大麻土壤環境受到毀滅性破壞，運用先進生物科技技術對原大麻種植地進行土壤改良優化，并提高和優化替代種植的生產技 術、保鮮技術、營銷手段，拓寬替代種植產品的收益渠道。保證當地民眾的糧食安全，實現土地資源循環利用，使生態效益最大化。保障經濟作物和糧食作物從耕種到運輸到銷售以及售后的一體化流程打通市場、優化市場并開辟國際市場，通過市場化手段提高經濟效益，能夠切實取代大麻種植帶來的資金收入。同時可以打造替代種植的多元化發展和產品深加工，使其符合國際標準， 打通銷售渠道，吸引資金向摩洛哥大麻替代種植領域集聚，用市場的力量有效解決融資難問題，推動當地經濟的繁榮發展。

其次，保障社會效益。通過發展替代種植，為當地提供富余的就業機會、學習機會，改善政府財政赤字情況。

國際合作解決摩洛哥大麻問題

現如今，全球毒品交易猖獗、嚴重導致社會治安混亂、吸毒者數量的劇增等使得社會貧困問題、民族問題和社會問題交叉并行，社會矛盾日益激化突出，治理失靈現象日趨嚴重。毒品問題早已成為全球性的問題，因此，摩洛哥大麻種植經濟問題的解決離不開國際社會的通力合作。摩洛哥大麻種植經濟問題最初的產生到發展到今天的局面就不只是其國內的問題,而是一個世界性的問題。摩洛哥大麻種植經濟問題的形成在一定程度上和歐洲市場對大麻合法與大麻非合法化的博弈的影響,這個被打開的潘多拉魔盒越來越影響到國際社會的穩定,現如今，世界各國都受到了毒品不同程度的危害，而且時至今日，沒有哪一個國家全身而退或者說可以靠自己之力單獨解決本國的毒品問題。所以，不可否認的是摩洛哥大麻種植經濟問題的解決只有在國際合作的基礎上才有可能實現。從目前摩洛哥的政治經濟情況來看,摩洛哥政府并沒有獨立控制國內大麻種植泛濫的問題能力,因此,摩洛哥大麻種植經濟問題的解決需要國際社會的積極參與,也需要歐洲相關國家采取積極的行動。在全球區域依存度日益提高、全球性危機日益突出的背景下，中國提出構建人類命運共同體的全球理念，將有利于解決全球化中局部化、破碎化問題，在深化跨國合作與全球治理中實現人類福祉的共同提高。人類命運共同體具有以下深刻內涵。合作共贏是人類命運共同體的基本目標，也是打破世界各國“零和博弈”傳統僵局的關鍵。通過良性競爭，將本國利益與各國共同發展利益緊密關聯，以和平、發展、合作、共贏為核心理念，結伴而不結盟的方式追求世界人民的共同利益、整體利益和長遠利益①。我們應該從人類共同體視角出發，去積極合作制定全球去毒化戰略模式。打擊毒品犯罪已成為各個國家和地區不容推卸的責任。必須義無反顧堅持打擊毒品犯罪。

中文網站

（1）《摩洛哥國家概況和中摩關系概況》，2017 年 7 月 21 日，中華人民共和國駐摩洛哥王國大使館網站，http://ma．china-embassy．org/chn/mlggk/，訪問日期：2019 年 6 月 21 日。

（2）《吳思科：“一帶一路”推動跨區域同步工業化》，記劉創，經濟觀察網http://www．eeo．com．cn/2016/1019/292753．shtml2016-10-19

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