完善綠債信披 推廣標準應用

鐘言

近日，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發布，明確提出建立健全綠色金融標準體系。綠色債券市場是綠色金融體系的重要組成部分，可從環境效益信息披露著手，助力完善綠色金融標準體系。

《中債-綠色債券環境效益信息披露指標體系》（以下簡稱“中債綠債指標體系”）是綠色債券市場首個環境效益信息披露指標體系，也是中國金融學會綠色金融專業委員會委托課題研究成果的深化應用。該指標體系以人民銀行、國家發展改革委、證監會聯合發布的《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》為基礎，將綠色產業細分為“203+2”個，并針對行業特性設計了30個通用指標和13個特殊指標，建立起環境效益的定量分析體系。該指標體系將有助于衡量綠色項目產生的正向環境效益。未來，可進一步完善并推廣該指標體系。

一是統一環境效益信息披露標準。一方面，統一綠色債券市場的環境效益信息披露標準，可探索在粵港澳大灣區開展中債綠債指標體系應用試點，推進其成為綠色債券市場的地方標準;另一方面，探索銀行、保險及資管行業按照中債綠債指標體系進行信息披露，拓展該指標體系在金融市場信息披露領域的應用范圍。

二是建立環境效益信息披露激勵機制。可探索以中債綠債指標體系為信息披露評價標準，為綠色債券市場建立差異化的監管和激勵政策。在宏觀評價方面，建議在宏觀審慎評估體系中增設綠色債券指標;在貨幣政策方面，建議將符合信息披露標準的綠色債券納入擔保品池;在金融監管方面，對符合信息披露標準的綠色債券投資適當降低風險權重;在稅收政策方面，對符合信息披露標準的綠色債券發行人給予稅收優惠。

三是探索應用可擴展商業報告語言（XBRL）披露環境效益信息。XBRL是信息披露的標準化語言，便于計算機自動處理商業信息。未來，綠色債券發行人可探索應用XBRL披露中債綠債指標體系，實現環境效益信息的自動化報送、審核、提取、傳輸與共享，降低環境效益信息的披露和使用成本，將環境效益定量信息納入綠色債券定價體系，更好促進債券市場資金流入綠色產業。

四是在國際上推廣環境效益信息披露標準。我國綠色債券發展已走在世界前列，也是國際上最早建設環境效益信息披露標準的國家。未來，可探索在國際上推廣中債綠債指標體系，一方面促進國際環境效益信息披露的互聯互通，吸引更多外資參與中國綠色債券市場;另一方面提升中國綠色標準的話語權，講好中國故事，提出中國方案，貢獻中國智慧。

天下大事始于細。“雙碳”戰略是推動經濟高質量發展的內在要求，體現了我國主動應對氣候變化的責任擔當。綠色債券市場需從基礎的信息披露工作著手，完善并推廣環境效益信息披露標準，實現環境效益信息披露的“車同軌，書同文”，助力“雙碳”目標達成。