“珍愛藻礁公投”凸顯臺灣在能源議題上的結構性矛盾

張潔

近日“珍愛藻礁公投”成為島內各界關注的熱點。藻礁是由無節珊瑚藻類死亡鈣化后，沉積于礫石灘上形成的“植物礁”，平均每10年生長1厘米。經海洋生物學家鑒定，發育于7500年前的桃園觀塘海域藻礁是目前全球少數僅存的現生淺海藻礁，具有極高生態保育價值。如今臺灣“中油股份有限公司”卻計劃在此處興建臺灣第三座天然氣接收站，以供全臺最大天然氣發電廠大潭電廠使用。消息一出島內民眾嘩然。為了保護藻礁，民間環保人士在島內發起“珍愛藻礁公投”，以此抵制民進黨當局在桃園觀塘建造天然氣接收站。目前，“公投”提案已收集超過70萬份聯署書遞交臺灣“中選會”，“公投”案將于8月28日全島“公投”。表面上看，“珍愛藻礁公投”涉及的是生態保育議題，但實際上凸顯民進黨當局執政以來島內在能源議題上面臨的多重結構性矛盾。

一、能源開發與環境保護沖突的矛盾

臺灣是能源匱乏地區，98%一次性能源依賴進口，其中六成用于發電。目前，島內主要依靠燃煤、天然氣及核能提供電力，但無論哪種發電方式對環境的污染和破壞都是在所難免的，因此島內長期存在能源開發利用與民眾環保訴求相沖突的矛盾。自上世紀八十年代以來，隨著島內工業化水平提升，環境主義與物質主義對立加劇，經濟發展的外部性導致的生態環境問題刺激了島內民眾環保意識的覺醒。從環保抗爭到預防性的反開發，從草根運動到有組織的團體……