濟南市經濟作物機械化發(fā)展現(xiàn)狀調研

徐 晉

（作者單位：濟南市農業(yè)機械技術推廣站）

一、濟南市經濟作物機械化生產現(xiàn)狀

近年來，濟南市經濟作物機械化雖有發(fā)展，但整體應用水平依然較低。目前在經濟作物生產各環(huán)節(jié)中，大部分作物耕整地基本實現(xiàn)了機械化，部分作物田間管理環(huán)節(jié)實現(xiàn)了機械化，但多數(shù)為通用機械，經濟作物機械化重點難點在種、收兩個環(huán)節(jié)，主要經濟作物當中除了水稻、谷子、馬鈴薯等作物種收機械化取得了一定突破外，其他作物種收環(huán)節(jié)機械化水平普遍較低，是阻礙經濟作物發(fā)展的一塊“硬骨頭”。

經濟作物生產主體機具數(shù)量少、裝備落后、示范帶動力弱為普遍現(xiàn)象。由于經濟作物的特殊性，經濟作物很多環(huán)節(jié)作業(yè)機具無法通用，需要專門研發(fā)設計，因此售價相對較高，而小規(guī)模的合作社或種植戶又沒有足夠的財力進行機具引進，導致經濟作物生產機具數(shù)量少、設備老舊、技術應用水平低、發(fā)展相對緩慢。

根據機械化發(fā)展情況，全市經濟作物大致分為四類：一是機械化程度非常高并逐步向智能化方向發(fā)展的作物。二是技術上具備了實現(xiàn)全程機械化的條件，但尚未普及，適合集成推廣的作物。如谷子、馬鈴薯等作物，該類作物機械數(shù)量少，導致機械化水平低。以谷子為例，章丘區(qū)谷子種植面積3.333×103hm2，機械化作業(yè)面積僅6.67×102hm2左右，機械化作業(yè)面積僅占20%。三是適合關鍵環(huán)節(jié)示范推廣、加快推進全程機械化進程的作物。如大蒜播種、大蔥移栽、生姜種植、甘薯移栽等作物，此類作物特點是某項作業(yè)環(huán)節(jié)以人工為主，勞動強度大，效率低，嚴重阻礙了產業(yè)發(fā)展。以甘薯為例，2019年濟南市甘薯種植面積13萬畝左右，移栽環(huán)節(jié)幾乎完全依靠人工作業(yè)，作業(yè)效率十分低下，且人工作業(yè)其移栽深度、斜度難以保證農藝要求，往往造成減產。四是部分環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化但存在薄弱環(huán)節(jié)的作物。如玫瑰采收、茶葉采收、林果收獲等。

二、發(fā)展經濟作物機械化的必要性

隨著濟南市經濟發(fā)展和市民消費水平不斷提高，農業(yè)生產正逐步由產量型向效益型轉變，經濟作物在現(xiàn)代農業(yè)和農村發(fā)展中的地位越來越重要。2019年中央一號文件明確提出，“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農機研發(fā)，加快先進實用技術集成創(chuàng)新與推廣應用”。當前，全市農機化的薄弱環(huán)節(jié)主要是經濟作物機械化。

推進經濟作物機械化，是轉變農業(yè)生產方式、推動規(guī)模化種植的必然選擇。據統(tǒng)計，濟南市大部分經濟作物人工成本支出占總成本的一半以上。發(fā)展經濟作物機械化能夠降低人工成本，提高生產效率，實現(xiàn)農機農藝融合，是作物規(guī)模化種植的必然選擇。

推進經濟作物機械化，是提高經濟作物綜合生產能力、加速農業(yè)現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要。機械化生產能夠突破人畜力所不能承擔的生產規(guī)模和生產效率限制，實現(xiàn)人工所不能達到的農藝要求，是提高經濟作物綜合生產能力的現(xiàn)實需要。黨的十九屆五中全會提出了“2035年基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”的目標，推進經濟作物機械化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。

推進經濟作物機械化，是實現(xiàn)“兩全兩高”農機化發(fā)展的重要一環(huán)。濟南市經濟作物機械化水平參差不齊，部分作物幾乎完全靠人工，勞動強度大，生產效率低。大力推廣經濟作物機械化，能夠解決農業(yè)機械發(fā)展不平衡不充分的問題，有利于補齊全程機械化短板，突破全面機械化瓶頸，全面提升農業(yè)機械化質量效益，助力“兩全兩高”示范市建設，打造農業(yè)機械化濟南樣板。

三、國內基本情況和相關政策

為加快經濟作物機械化推廣，2016年農業(yè)部圍繞糧棉油糖等優(yōu)勢特色產業(yè)，在重點區(qū)域實施了主要農作物生產全程機械化示范縣建設項目。同年，江蘇省實施了《農機化重大技術集成推廣項目》，通過資金補助的方式，對成熟技術進行了集成推廣。山東為經濟作物大省，近年來對經濟作物機械化發(fā)展十分重視。2010年，山東省出臺了《經濟作物機械化發(fā)展意見》，《意見》明確了全省經濟作物機械化指導思想和發(fā)展目標，并就扶持政策與推進措施做了具體部署。

目前我國經濟作物生產整體機械化水平較低且發(fā)展不平衡，多數(shù)作物主要以人工作業(yè)為主，嚴重影響了農民種植積極性，導致經濟作物種植面積持續(xù)萎縮。同時，經濟作物種植面積受往年價格影響較大，容易出現(xiàn)“價高扎堆種，價低無人種”的不良局面，不利于經濟作物產業(yè)合理布局和持續(xù)健康發(fā)展。

四、發(fā)展建議及措施

（一）明確發(fā)展目標，制定發(fā)展規(guī)劃。根據濟南市經濟作物機械化發(fā)展現(xiàn)狀，明確各類經濟作物發(fā)展目標，制定合理可行的發(fā)展策略。一是明確各類經濟作物重點發(fā)展環(huán)節(jié)以及要達到的技術水平；二是合理規(guī)劃種植布局，實現(xiàn)規(guī)模化種植，提高機械利用率。

（二）加強農機農藝融合，產學研推深入結合，著力逐步突破經濟作物機械化主要發(fā)展瓶頸。由于經濟作物種類多、品種雜，經濟作物很多環(huán)節(jié)作業(yè)機具無法通用，需要專門研發(fā)設計，農機、農業(yè)部門應加強融合，廠家、高校、科研單位和推廣部門應形成合力，針對經濟作物機械化的瓶頸問題進行技術攻關，切實有效地開展機具研發(fā)、試驗、示范及推廣工作。

（三）加強技術服務，保障新技術順利應用。各級農機技術部門應抓住關鍵生產農時，針對性地對生產主體進行技術指導與服務，確保各項新技術、新機具順利應用。