關(guān)于國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及處理措施

嚴(yán)亞軍

(貴州省印江公路管理段，貴州 銅仁 555200)

1 國(guó)省干線公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

(1)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)相對(duì)落后。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的核心就是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)不僅是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)的有效途徑和手段，更是公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化的基本形態(tài)和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)先進(jìn)性的重要標(biāo)志，通過(guò)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，能有效提高實(shí)際的養(yǎng)護(hù)及管理水平。但就目前來(lái)看，很多預(yù)防性養(yǎng)護(hù)機(jī)械并不能實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)，這就導(dǎo)致很多地區(qū)現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備無(wú)法滿足目前公路養(yǎng)護(hù)工作需要，加之機(jī)械化養(yǎng)護(hù)需要增大投資，所以現(xiàn)在仍有很多企業(yè)依然以人工養(yǎng)護(hù)為主，這樣從根本上無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。

(2)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)與管理的界限不清。十三五以來(lái)，很多地方都在推行養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，充分用市場(chǎng)資源，提高效率，降低成本，但現(xiàn)在有很多養(yǎng)護(hù)公司依然沿用過(guò)去的養(yǎng)護(hù)管理體制，養(yǎng)護(hù)與管理界限不清，導(dǎo)致管理人員的職責(zé)不明確，對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任不夠清晰，加之內(nèi)部行政管理不到位。再加上養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平低，缺乏專業(yè)性，常常與養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位間的責(zé)任界限不明，存在相互推諉的現(xiàn)象。

(3)國(guó)省干線公路重建輕養(yǎng)的思想根深蒂固。國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)部門對(duì)公路產(chǎn)生的病害未能引起足夠重視，沒能深入認(rèn)識(shí)當(dāng)前公路建設(shè)及發(fā)展基本要求，普遍認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)沒有公路建設(shè)重要，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)與養(yǎng)護(hù)工作長(zhǎng)期失位，根本無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要。

2 國(guó)省干線公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理意義與作用

國(guó)省干線公路是連接高速公路與農(nóng)村公路之間，城市節(jié)點(diǎn)間與鄉(xiāng)村群落間的重要通道，具有突出的連通、集散功能，在物流運(yùn)輸方面、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面、國(guó)防建設(shè)方面、防災(zāi)救災(zāi)方面人民對(duì)美好生活的追求方面發(fā)揮著十分重要的作用。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展階段，公路逐漸成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活和商品貨物流通的重要支柱，在國(guó)家發(fā)展中有重要作用和意義。在這種情況下，人們?cè)桨l(fā)的關(guān)注公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。做好公路養(yǎng)護(hù)除了能延長(zhǎng)公路的使用壽命，還能起到保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全的作用。因此，要在做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)管理制度，增強(qiáng)相關(guān)人員意識(shí)，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3 國(guó)省干線公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題解決措施

國(guó)省干線公路工程建設(shè)工期一般很長(zhǎng)，且任務(wù)繁重，而且在建成使用后還會(huì)產(chǎn)生很多不良狀況，這就給公路使用帶來(lái)了很多麻煩與困難。對(duì)此，為了使公路能為人們提供良好服務(wù)，必須對(duì)養(yǎng)護(hù)與管理引起足夠的重視。因此，在養(yǎng)護(hù)工作中要做到防患于未然，通過(guò)日常檢查、保養(yǎng)及維修，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)，使公路始終處在良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

要想真正做好養(yǎng)護(hù)，尤其是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，使其發(fā)揮出應(yīng)有的功效。對(duì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)而言，應(yīng)先掌握公路基本情況，并予以全面評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好日常養(yǎng)護(hù)工作和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，使公路始終保持暢通。在做好日常養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的問(wèn)題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和管理，并對(duì)收集到的各類數(shù)據(jù)的分析和研究，為日后養(yǎng)護(hù)工作開展提供可靠依據(jù)，不斷積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)防微杜漸，不斷提升公路養(yǎng)護(hù)及管理的水平。

一般來(lái)講，國(guó)有公路養(yǎng)護(hù)管理工作需要嚴(yán)格按照以下原則進(jìn)行：預(yù)防為主、防治結(jié)合、提高科技含量和遵循科學(xué)決策、科學(xué)管理、依法管理、優(yōu)質(zhì)高效、綠色安全。為達(dá)到預(yù)期的養(yǎng)護(hù)效果，使養(yǎng)護(hù)體系進(jìn)入良性循環(huán)，相關(guān)人員應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識(shí)，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范提出的要求執(zhí)行各項(xiàng)操作，使養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。對(duì)管理部門而言，應(yīng)定期開展相關(guān)人員教育培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而提高實(shí)際的養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。

針對(duì)上面存在的問(wèn)題，具體提出以下措施。

(1)對(duì)于養(yǎng)護(hù)技術(shù)相對(duì)落后的問(wèn)題，可采用以下措施解決。國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容繁雜，涉及不同專業(yè)學(xué)科，對(duì)此，一要盡量引用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)。二要加大對(duì)養(yǎng)護(hù)人員操作設(shè)備的技能培訓(xùn)上，如機(jī)械的性能、正確掌握設(shè)備的使用，妥善保留機(jī)械操作記錄、日常故障的處理等設(shè)備提高養(yǎng)護(hù)水平。三是提供先進(jìn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的公司(單位)應(yīng)與養(yǎng)護(hù)公司之間簽訂相應(yīng)的合同，保證養(yǎng)護(hù)效率。

(2)對(duì)于養(yǎng)護(hù)與管理的界限不清的問(wèn)題，可采用以下措施解決。一是在實(shí)際工作中，不可完全照搬建設(shè)過(guò)程中的管理模式，而是要由專門的技術(shù)人員制定一套與實(shí)際情況相符的養(yǎng)護(hù)及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化管理模式，明確各方養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，制定嚴(yán)格的考核機(jī)制。二是進(jìn)行科學(xué)的信息化管理，在科技快速發(fā)展的支持下，公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)可以引入信息化管理，建立信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)信息化管理方式的應(yīng)用，能有效縮短決策方面的時(shí)間，提高工作效率，使工作人員能將更多的精力放在養(yǎng)護(hù)工作之中。三是養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備必須實(shí)行“定人、定機(jī)、定崗、定責(zé)”的原則。主要機(jī)械更要實(shí)行專機(jī)專人制，保證機(jī)械安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并延長(zhǎng)其使用壽命。

(3)對(duì)于重建輕養(yǎng)的思想根深蒂固的問(wèn)題，可采用以下措施解決。一是重視機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)，通過(guò)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)能有效延長(zhǎng)公路整體使用壽命，使路面始終處在良好使用狀態(tài)。在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，應(yīng)在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上做到未壞先補(bǔ)，這也是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)核心所在。二是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，在路面剛出現(xiàn)有病害或損壞的跡象后，立即采取有效措施加以處理，能在遏制病害進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，改善路面的使用性能。比如，如果路面產(chǎn)生裂縫，則養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的修復(fù)，使病害被消除在萌芽的階段。三是每年都要對(duì)路面的PCI指標(biāo)進(jìn)行分析和對(duì)比，若實(shí)際的PCI指標(biāo)處在宏觀標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，則立即進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)施工，根據(jù)路面上存在的病害類型和嚴(yán)重程度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，選擇適宜的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施。四是在氣溫較高的情況下，應(yīng)及時(shí)對(duì)路面實(shí)施灑水降溫，避免路面上產(chǎn)生車轍。以此降低養(yǎng)護(hù)方面的成本，延長(zhǎng)公路實(shí)際使用壽命。經(jīng)過(guò)深入到位的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，可以有效預(yù)防橋頭跳車與路面坑槽和裂縫，為公路的使用者創(chuàng)造一個(gè)安全且舒適的環(huán)境。

4 總 結(jié)

綜上所述，國(guó)省干線公路自身作用與特點(diǎn)，在很大程度上決定了其養(yǎng)護(hù)與管理的重要性，尤其是在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)快速進(jìn)步的今天。以上是對(duì)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后在明確公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理具有重要作用與意義的基礎(chǔ)上，提出了能解決問(wèn)題并提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平的措施，以此為我國(guó)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開展提供參考依據(jù)，使國(guó)省公路養(yǎng)護(hù)及其管理發(fā)揮出預(yù)期的作用效果。