美臺(tái)重啟貿(mào)易暨投資框架協(xié)議談判將加速掏空臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)

■ 鐘決貴

6月30日，“ 美 國 在 臺(tái) 協(xié)會(huì)”(AIT)和“臺(tái)北駐美國經(jīng)濟(jì)文化代表處”(TECRO)以視頻方式聯(lián)合舉行貿(mào)易暨投資框架協(xié)議(TIFA)理事會(huì)會(huì)議，這是美臺(tái)1994年簽署貿(mào)易暨投資框架協(xié)議后第十一輪談判，也是2016年中斷以來的首次談判。民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)此“歡欣鼓舞”，蔡英文稱，貿(mào)易暨投資框架協(xié)議是臺(tái)美雙方討論重要經(jīng)貿(mào)議題的平臺(tái)，復(fù)談證明臺(tái)美關(guān)系是“真朋友、真進(jìn)展”，臺(tái)灣會(huì)持續(xù)推進(jìn)與美國合作。臺(tái)灣行政部門發(fā)布新聞稿稱，雙方進(jìn)行了“相當(dāng)廣泛的討論并取得豐碩成果，為臺(tái)美雙邊貿(mào)易關(guān)系寫下全新的一頁”。臺(tái)灣外事部門也積極跟進(jìn)，聲稱“這次對(duì)話成果豐碩，奠定臺(tái)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重大里程碑”。殊不知，在“美強(qiáng)臺(tái)弱”“美主臺(tái)從”扈從結(jié)構(gòu)下，美國重啟與臺(tái)灣貿(mào)易暨投資框架協(xié)議談判，對(duì)臺(tái)灣絕對(duì)是“弊大于利”而非“利大于弊”，將加速吸引臺(tái)灣資金、技術(shù)和人才向美國流動(dòng)，進(jìn)一步掏空臺(tái)灣在相關(guān)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域如半導(dǎo)體行業(yè)的基礎(chǔ)。

一、美臺(tái)貿(mào)易暨投資框架協(xié)議基本情況

歷史沿革。1994年，美臺(tái)簽署貿(mào)易暨投資框架協(xié)議，此后雙方分別于1997、1998、2004、2006、2007、2013、2014、2015和2016年輪流在臺(tái)北和華盛頓舉行過10輪對(duì)話，這是臺(tái)美最重要的雙邊“經(jīng)貿(mào)次長(zhǎng)級(jí)”會(huì)議。1995年，臺(tái)灣“國際貿(mào)易局局長(zhǎng)”林義夫和美國貿(mào)易代表署(USTR)助理貿(mào)易代表卡西迪(Robert Cassidy)舉行首次談判。美臺(tái)前三次對(duì)話核心議題是臺(tái)灣加入世界貿(mào)易組織(WTO)。2002年，在美國推動(dòng)下，臺(tái)灣以“臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”身份加入世界貿(mào)易組織。2008-2012年，因“含有萊克多巴胺的美國牛肉”(“萊牛”)輸臺(tái)問題，貿(mào)易暨投資框架協(xié)議停擺5年。……