垃圾治理有道 付費服務是法寶

湘鄉市農業農村局（411400） 楊 鷹

全面開展農村生活垃圾治理不僅是建設美麗鄉村的基礎，也是改善農村人居環境的重要內容。近年來，湘鄉市緊牽垃圾治理付費服務制度這個“牛鼻子”，全域推進農村生活垃圾治理付費服務工作，通過上門收取垃圾、取締敞口垃圾池、規范設置鉤臂式垃圾箱等措施，實現垃圾“不落地”。

一、全域開展入戶收運垃圾

天剛蒙蒙亮，湘鄉市育塅鄉石沖村的保潔員譚朝陽就開著垃圾清運車入組到戶收運垃圾。“自實施農村生活垃圾付費制以來，保潔員每天都會上門收運垃圾，很好地破解了我們村‘垃圾圍村’的困境。”石沖村黨支部書記曾佑糧說起“付費制”贊不絕口。

自實施農村生活垃圾處理付費制以來，石沖村村“兩委”成立人居環境理事會，確定了每年每戶60元的收費標準，付費率達到100%。為了提高服務質量，石沖村購買了一臺垃圾收集車，發放200多個垃圾桶到村組主干道，聘請該村村民譚朝陽為保潔員，定期上門收取垃圾，并直接送到鎮垃圾壓縮中心處理轉運。垃圾上門收集服務制，通過入戶清運、分片（組）負責、協同承包等形式，讓廣大農民享受“送上門的物業服務”，群眾滿意度高，村容村貌煥然一新。

二、全面整治垃圾池、垃圾箱

在讓生活垃圾坐上“直通車”運到鎮、村垃圾處理點后，湘鄉市通過“取”“放”兩個辦法開始全面整治“閑置”的垃圾池和垃圾箱。全面取締磚砌式敞口垃圾池，摸排全市鉤臂式垃圾箱的數量、位置并統一編號，在集鎮區或人口密集村組進行科學擺放，將責任分攤到每一個保潔人員身上。目前，全市共拆除并復綠、復原國（省）道沿線敞口式垃圾池435個，全面摸排出鉤臂式垃圾箱1837個且已規范設置到位。下一步，此項工作將全面細化到全市各村、組，并納入季度考核重要內容。

三、助力創建美麗鄉村

如今，走進湘鄉市泉塘鎮泉塘村的“幸福大道”，路面干凈整潔，路邊扎好了竹籬笆，安置了生態椅，裝好了垃圾箱，此處也成為當地人們茶余飯后休閑散步的“網紅地”。

“泉塘村3年來分別創建了縣、市、省三級美麗鄉村，成功的法寶之一就是推進付費制。2021年我們村還要創建省級精品鄉村。”泉塘村支部書記羅立軍向筆者介紹美麗鄉村創建的典型經驗，總結下來就是“共管雙攬，一拆一建”。“共管”就是成立村人居環境理事會，負責收取服務費、管理費和提供服務，每年可收到6萬余元。“雙攬”就是每戶發放2個分類垃圾桶攬垃圾；通過社會招聘成立2支隊伍，分類攬運可回收垃圾和不可回收垃圾，實現垃圾分類回收“精細”化。“一拆一建”就是拆除村內所有垃圾池、垃圾箱，建設一個可回收垃圾站，讓全村實現垃圾不落地，提高美麗鄉村創建質量。

目前，湘鄉市297個村均開展了農村生活垃圾付費服務工作，2020年共收取垃圾治理服務費1008萬余元，市財政按照各村收費金額的20%進行獎補，激發了群眾參與、監督、管理農村生活垃圾付費服務工作的熱情。湘鄉市落實垃圾治理付費服務制度，既促進了美麗鄉村的環境衛生整治，又解決了資金不足的難題，吸引群眾、企業參與美麗鄉村建設，現已創建了縣、市、省三級美麗鄉村示范村29個。2021年，湘鄉市還將創建各級美麗鄉村27個，并對示范村的付費標準、服務模式和資金監管進行細化，取得“點亮一盞燈，照亮一大片”的示范引領效果。