公路工程計量工作中的問題及改善研究

丁登陽

(貴州路橋集團有限公司，貴州 貴陽 550001)

1 公路工程計量工作的內容

1.1 公路工程工程量及材料的計量

公路工程工程量及材料的計量，顧名思義，就是以物理計量單位或自然計量單位表示各個分項工程和結構構件的數量。其中，物理計量單位一般是指以公制度量表示的長度、面積、體積和重量等。自然計量單位主要是以物體自身為計量單位來表示工程量，例如，工程設備的臺、個、件以及工人的工作時間等。工程量及材料的計量是工程計量工作的基礎，此部分工作得到的數據信息為計量支付工作提供有力依據，因此，相關工作人員應采取謹慎仔細的工作態度，確保工程量及材料的計量數據準確無誤。

1.2 工程計量支付工作

工程計量支付的工作內容較多，包括預付款項的計量支付、工程變更時的計量支付、清單內工程計量支付等。

(1)預付款項的計量支付

一般來說，高速公路工程在開工前期，需要由業主為承包人根據合同約定提供合同價10%或5%的預付款，用于工程前期臨建建設、設備和材料的費用支出。預付款項的支付根據合同約定進行預付，一般分兩個階段，甲方應在與承包人簽訂工程合同、交付預付款保函、合同約定主要人員及設備已進場、下達項目開工令后，支付預付款項的70%。在前期基礎建材和工程設備運送至施工現場，便道、駐地建設、拌和站等臨建建設，支付剩余的30%預付款項。此預付款項為工程啟動資金，需無償提供。無償提供的預付款不代表需要無條件支付，預付款項的30%為建材和工程設備的審理費用，支付前需要明確：第一，甲方監理人要檢查運送到施工現場的前期基礎建材和工程設備，確保其達到合同要求，符合質量標準；第二，甲方監理人要求施工單位出示基礎建材和工程設備的費用憑證，包含購買發票和設備租賃合同等；第三，建材和工程設備進場時要求甲方監理人和施工方負責人同時在場，并檢查施工方建材和設備的儲存使用方法，確保其方法符合相關規范。

(2)工程變更時的計量支付

工程進展中難免會由于各種原因導致實際資金消耗與工程預算存在差異，這需要對工程進行變更計量支付工作。在變更計量支付時，需要甲方監理人、施工方代表和設計方代表同時在場，由施工方代表闡明工程變更的原因以及變更細則，在設計方代表確認其合理性、甲方監理人同意變更之后，三方代表共同簽字確認工程變更計劃書。此時注意，在變更細則中如果增加了原清單內沒有的材料或者資金消耗項目，施工方需要重新上報新增項目的單價，并將新增單價如總體合同結算工作中。變更計量支付的主要目的是為了控制高速公路工程整體造價，確保成本變化在預算要求范圍內，實現資金的合理利用和效益的最大化。

(3)清單內工程計量支付

清單內工程計量支付是指在工程進展中，甲方監理人驗收計算施工單位的工程完成數量。如果在工程量清單和施工圖紙的核算和勘誤過程中，發現實際計量與合同要求存在偏差或者漏項，施工單位需要在確認審核后移交給監理單位進行二次審核，雙方達成一致后開始對新的合同工程量進行計量支付。

2 公路工程計量工作中存在的問題

綜合來看，目前公路工程的計量工作中主要存在以下三點問題，即計量工作人員整體素質水平不足，計量制度不夠完善以及計量工作的流程不夠明確等。因為計量工作較為復雜，涉及到的具體工作內容繁多，項目龐雜，并且，由于工期的限制，計量工作對于工作效率方面也有很高的要求，這邊要求工作人員具有充足的經驗和專業的工作技能，而完善的制度和明確的流程是保證工作效率的關鍵，無論哪一方面存在問題，都會使得計量工作難以準確有效地完成。

3 公路工程計量工作的改善措施

3.1 提高工程管理人員的綜合素質

計量工作作為高速公路工程合同管理工作中最重要的一環，需要工程管理人員具有較高的綜合職業素質。提高工程管理人員的綜合素質可以從兩方面入手。一方面，嚴把人才入口，在招聘工程管理人員時充分審查競聘人員的從業資格和工作經驗， 擇優錄取， 尤其是有高速公路工程等大型工程計量工作經驗的人員，可以優先錄取，因為高速公路工程較為復雜，計量工作的細節很多，涉及到多方公司的工作交接和人員交際，沒有經驗的人員很難適應；另一方面，對單位現有工程管理進行資質審查考核，對于資質不足員工責令限期考取職業資格證書，擁有國家級專業監理工程師證書的專業人員熟悉工程合同和施工過程中的各項標準，能合理應對計量審查工作中的不同情況。另外，還要定期在部門內部舉辦培訓活動，邀請專業監理工程師開辦講座等，幫助單位工程管理人員提高職業素質，做好計量支付工作。

3.2 制定規范的計量制度

規范的制度是計量工作順利進行的保證，在承接工程之前，便要確立科學化、規范化的合同管理制度，制定檢查標準，并組織全部工程管理人員深度學習，以保證工程管理人員在工程進展中能夠嚴格按照合同管理制度來實行計量工作的各項細節。并且，對于工程管理人員的工作要制定嚴格的考核標準，不按照合同管理制度，僅憑工作經驗和主觀意愿進行計量支付工作的行為要給予嚴厲懲治，在工程量和材料計量過程中出現疏忽、遺漏以及不符合設計標準的情況也要酌情給予處罰。公路工程這類涉及較大金額的工程需要嚴格縝密的制度，否則很容易被一些綜合素質不高、有不法意圖的管理人員鉆了空子，產生貪污腐敗、收受賄賂的行為。

3.3 明確計量支付流程

計量支付工作是一項系統化的工作，需要工程管理人員明確其流程，做好每個流程的工作，以確保計量支付順利實施，高速公路工程的順利進行，工程量及材料的計量工作是計量支付的基礎，計量支付工作才是影響單位資金運轉和收益的關鍵。首先，工程管理人員要對當月工程量進行控制，明確任務工程量和實際工程量的區別，嚴格制定試驗單和施工質量評定表，為計量支付工作提供有力的數據支持；其次，工程管理人員要保管好工程雙方或者三方共同簽字確認的協議以及甲方監理人簽字確認的所有材料，根據日期，制作整體收錄表格，對工程過程中各項計量支付工作進行統計，在工程結束后將其移交給業主，使其明確整體工程的資金消耗去向；最后，甲方監理人員在施工過程中要做好施工現場的監督勘察工作，僅支付符合技術規范及合同標準的施工量，對于不符合標準的要責令限期整改，否則按照合同規定，不予計量。

4 總 結

綜上所述，公路工程計量工作主要包括工程量和材料的計量以及工程計量支付工作，由于其工作的專業性和復雜性，對于人員素質、制度的完善性和流程的明確性都有著較高的要求，所以為了保證公路工程的順利進行，需要提高工程管理人員的綜合素質、制定完善的計量工作制度并明確計量支付的工作流程，從而實現公路工程的整體控制，在保證工程質量的同時提高工程受益。