科研院所環保科技能力評估研究及實證分析
——以四川省生態環境科學研究院為例

趙文艷,鄭 穎,翟慶偉,許小芳

(四川省生態環境科學研究院，成都 610041)

前 言

我國科技能力評估工作從20世紀90年代中期開始經歷了摸索、起步，從實踐中摸索探討到逐步規范化4個階段[1]。科技能力評估是對科學技術活動的科學性、可行性和有效性進行的評判，是為管理部門提供決策的一項咨詢活動[2]。隨著科學技術的迅速發展，為提高科技決策的科學性，世界各國越來越重視科技能力評估活動，科技能力評估已成為科技管理過程中不可缺少的重要環節和手段[3]。

隨著社會經濟的快速發展，環境保護顯得尤為重要，對環保科技能力的評估在環保工作中發揮著重要的作用[4]。環保科技能力評估是遵循一定的原則、程序和標準，運用科學、可行的方法對環境政策、環境計劃、環保項目、環保科技成果、環境科技發展領域、環保科技機構、環保科技人員以及其他有關的活動或者行為進行的咨詢和評判活動[5]。通過評估反映環保科技能力建設現狀，分析環境科技能力建設的經驗和存在的問題，明確下一步的工作重點和發展方向，為評估對象區域環境管理部門提供決策參考，對環保事業提供宏觀指導，優化環保管理模式[6]。

1 環保科技能力評估體系的建立

1.1 評估方法選擇

科技評估的方法在其發展的過程中經歷了由定性階段向定量階段，最后走向定性與定量相結合的階段，隨著評估理論與方法的發展，不斷有新的方法應用到科技評估中來，在科技評估實踐中，常用的幾種評估方法有：多指標綜合評估方法、指數法及經濟分析法、數學方法、基于計算機技術的方法。……