工會體育場館深化職工體育公益服務的思考

一、工會體育場館公益服務的現狀

（一）公益類型多樣化

黃浦區工會體育多年來不斷擴展服務渠道，由單一的公益賽事逐漸發展到賽事、培訓、“零場租”服務、公益配送、免費開放日等多樣化公益服務類型。

公益服務品類也不斷增加，7 年來組織如黃浦區“工會杯”機關乒乓球比賽、黃浦區“工會杯”職工定點投籃比賽、黃浦區“老鳳祥杯”職工保齡球比賽、黃浦區職工釣魚比賽等多類型公益賽事百余場；線上線下培訓場次598 場，涉及24 項體育培訓課程，內容涵蓋乒乓球、保齡球、美式臺球、橋牌、踏板操、廣播操、太極拳、圍棋、劍道、瑜伽、電子飛鏢等多樣化體育培訓項目；向區管工會組織職工體育賽事活動和會務兩類活動提供“零場租”公益服務5300 多場次；實施精準服務公益配送，送電子飛鏢等器材、送工位操、廣播操等教練上門，形成“你點我送”的公益性服務；工人體育館還于每年的元旦、年初六、五一勞動節和8 月8 日全民健身日設立場館免費開放日，為職工免費開放臺球、保齡球、乒乓球等活動場地；為職工乒乓沙龍、警民軍民共建單位、勞模參加乒乓球、臺球、保齡球等活動提供公益服務。

（二）參與人群大眾化

區工人體育館和區盧工體育場始終不渝地堅持面向職工、面向基層、面向社會，堅持把服務職工群眾，發展職工體育作為場館的主業。以滿足職工群眾的體育需求為切入點，深化公益活動內涵、擴展公益服務途徑、提升公益服務范圍。吸引了區域內外的職工市民紛至沓來，公益服務人次穩步提升，初步形成了一定規模。

2014 年，公益活動開展419 場，公益活動單位累計376家，總計30048 人次；

2015 年，公益活動開展450 場，公益活動單位累計423家，總計34242 人次；

2016 年，公益活動開展1100 場，公益活動單位累計906 家，總計36058 人次。

圖二：2014 年～2019 年公益服務情況表

2017 年，公益活動開展1094 場次，公益活動單位累計909 家，總計37308 人次。

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2018 年，公益活動開展1510 場次，公益活動單位累計987 家，總計70445 人次。

2019 年，公益活動開展1692 場次，公益活動單位累計922 家，總計69496 人次。

（三）特色活動精品化

黃浦區工會體育多年來培育打造出數個公益服務品牌。其中南京路馬路運動會歷經61 年、45 個屆次，由6 家單位自發組織的群眾性運動會發展成累計幾十萬黃浦職工參與的一年一度的體育盛會。

“八一”軍民長跑已延續39 年，累計參與人次達數十萬，行程疊加已相當于上海至北京數個來回，充分展現了攜手共筑軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的軍民魚水情關系。

上海首創具有黃浦特色的農民工運動會，根據參與主體的特點設置體育項目，貼近外來務工人員生活，讓外來務工人員在工作之余強身健體，享受體育運動帶來的樂趣。

已舉辦了六個屆次的上海市職工臺球團體賽，堅持促進臺球在職工群體中的認知度與參與度，并在此基礎上邁出了上海職工臺球走向全國的步伐，孵化出“上海黃浦杯”城市職工臺球邀請賽這一全國級職工品牌賽事。

（四）公益服務創新化

近年來，工會體育場館并沒有墨守成規、原地踏步，也在不斷尋求新渠道、新思路。為滿足各個層面、不同人群的體育健身需求，在服務內容上不斷創新，盧工體育場增設新興、時尚的真人CS 比賽，受到廣大職工尤其是年輕職工的喜愛；區工人體育館也相繼承辦了上海黃浦樓宇職工實況足球團體賽、黃浦區樓宇白領瑜伽大賽等與時俱進的新興賽事，試圖吸引大批年輕職工加入到工會活動中來。體育館還正在建設智慧場館平臺，旨在推動傳統體育場館朝著數字化、智能化、信息化方向邁進，加強場館管理、提高服務效率、提升職工群眾的運動體驗。

黃浦區工會體育公益服務在取得一定成績的同時，也清楚地認識到現行體育公益服務存在的問題與缺陷，工會體育在服務職工群眾的過程中仍存在服務供給能力不夠，服務質量有待提升等諸多不足。

二、深化公益服務面臨的挑戰

面對工會體育公益服務的諸多不足和職工群眾日益增長的體育健身需求，工會體育場館對如何深化體育公益服務提出了幾個問題。

（一）如何擴展公益服務輻射面

在賽事組織和數據統計過程中發現，工會體育服務近年來在輻射面上處于瓶頸階段，參與單位、人群缺少“新面孔”，體育公益服務未能打通通路，沒有深入基層，無法形成上下聯動的立體網絡，造成公益活動向下信息傳達受阻，向上職工需求無法滿足，參與范圍趨于固化的局面。

（二）如何創新公益服務體系

雖有創新，也要完善，盡管有真人CS、電子競技等創新的賽事活動，但賽事內容與組織方式仍較為傳統，還是乒乓球、保齡球、釣魚等，缺少讓人耳目一新的賽事內容；雖然已更新報名方式，改進了郵寄、傳真紙質通知的形式，采用微信公眾號平臺線上報名，由于缺乏后臺報名系統保障，報名方式“換湯不換藥”，仍使用填寫發送郵箱的方法，賽事組織方式依舊不能滿足年輕職工的習慣和需求。

（三）如何整合各類體育資源

黃浦區內雖有工人體育館和盧工體育場為職工體育提供活動場地、設施，但其體量仍不能滿足廣大職工健身的需求，如何充分有效地整合利用資源，解決基層職工體育專業人員不足、場館設施不全、專業設備不多的“三不”問題，更好地滿足廣大職工的體育健身需求是工會體育服務亟待思考的問題。

（四）如何有效應對不可抗事件

今年，由于新冠疫情的突然來襲，區內體育公益賽事、培訓等工會體育公益活動大比例停滯，后續未能快速跟上節奏、形成在線活動等及時有效的應對機制與方法，無不體現出工會體育公益服務在面對不可抗事件時準備的局限性。

三、探索公益服務的思路與方法

秉綱而目自張，執本而末自從，結合黃浦工會體育現存的不足，我們要校正自身坐標，厘清前進的動能，把握好新發展階段的機遇和挑戰、形勢和任務，找準工作切入點、發力點，工會體育場館的體育公益服務可以從以下幾個方面探嘗改進。

（一）公轉帶動自轉

“接地氣”才能“聚人氣”，職工體育公益服務的發展要以工會體育場館“公轉”為基點，帶動各級基層工會“自轉”，發動基層工會的力量，調動基層組織者積極性，將體育健身帶入基層，讓基層工會自覺有意識地開展基層職工體育活動，構建差異化、個性化的工會體育系統。

打通信息傳達通路，擴寬受眾面，將服務范圍輻射到每一個職工身上去，實現工會體育公益活動更親民、更便利、更普及，推動工會體育工作向精細管理、精準配送、精致服務方向邁進，逐步形成工會主導有力、職工積極參與、工會服務完善的“百花齊放”新格局。

（二）創新引領發展

工會體育創新也如逆水行舟，不進則退，工會體育服務的競爭對手不僅是過去的自己，還有當今市場上的多種多樣的各類體育服務，面對社會多元化需求，要想讓職工自愿參與進來，工會體育公益服務不僅要維護延續好現有的職工喜聞樂見的公益活動，還需要進一步激活創新，引領動能，在不斷更新的基礎上，積極探嘗如電子競技等更加新穎，更貼合職工群眾喜好的服務內容；完善線上報名，運用直播、抖音等融媒體形式開展活動；進一步完善智慧場館系統，在運行實踐的過程中，不斷改進優化，推動工會體育場館向“職工為本、智慧參與”的方向邁進，從而做到服務方法上有新探索，工作方式上有新突破，才能激發職工熱情，促進工會體育事業發展。

（三）搭建共享平臺

聯合社區活動中心、學校等搭建資源共享平臺，共同營造開放包容的合作環境，整合信息，盤活資源，與工會體育場館進行有效的對接和融合，通過“共享公共運動場”管理服務模式合力提升工會體育服務能級，有效擴大服務供給；聯合專業的體育社會組織，利用其專業性、能動性和高效率的特點，夯實工會體育服務開展基礎，搭建優化橋梁，在優勢互補、資源共享的平臺下，共同開創互利共贏的合作局面，讓工會體育服務得到最大限度的開發和利用，共同推進職工體育縱深發展。

（四）建立應急機制

面對無法預知的不可抗事件，工會體育要積極尋找出路，靈活應用網絡載體，利用微信公眾平臺、網站等遠程方式組織體育公益活動，在此次應對新冠疫情的經驗下總結出一套行之有效的應對機制。

“立志而圣則圣矣，立志而賢則賢矣”。工會體育公益服務要堅持立足工會角色，牢牢錨定自身坐標，牢牢把準前行方向，牢牢把握發展主動權，積極摸索創新新時代區內工會體育服務的新思路、新舉措，切實提高職工群體身體素質、提高職工體育健身人口、助推職工體育發展，全方位提升工會體育服務能級和輻射力，帶動職工公益服務向深層次、高品質方向發展，工會體育才能如有舵之舟，有銜之馬，在群眾體育發展的道路上漂蕩奔逸。