嘉興市稻漁綜合種養產業發展探析

沈亞強，徐衛國，呂燁鋒，張紅梅，王保君，程旺大*

(1.嘉興市農業科學研究院，浙江 嘉興 314016； 2.嘉興市農漁技術推廣站，浙江 嘉興 314001)

稻漁綜合種養是通過對稻田實施工程化改造，構建稻漁共作輪作系統，通過規模開發、產業經營、標準生產、品牌運作，能實現水稻穩產、水產品新增、經濟效益提高、農藥化肥施用量顯著減少，是一種生態循環農業發展模式[1]。新型稻漁綜合種養由傳統的稻田養魚演變與發展而來，與之相比，新型稻漁綜合種養突出以穩糧為主，兼顧促漁、增收、提質和生態效益[2-4]，得到了各地政府的高度重視以及農民的積極響應。根據《中國稻漁綜合種養產業發展報告(2019)》，至2018年，全國稻漁綜合種養面積達213.3萬hm2，其中，稻蝦綜合種養模式面積占49.67%，成為應用面積最大、總產量最高的稻漁綜合種養模式，也是我國小龍蝦的主要養殖方式[5]。稻漁綜合種養順應了新時代要求，既破解了國家“要糧”和農民“要錢”的矛盾，又能解決向漁業“要空間”的問題，為農漁業發展、農漁民增收和綠色發展打開了新的空間，對促進農業調結構、轉方式和可持續發展具有重要意義[6]。

嘉興市稻作歷史悠久，一直是浙江省最大的糧食主產區，水稻生產在全市乃至全省占有重要地位。2018年，嘉興市水稻播種面積8.72萬hm2，總產量67.09萬t，分別占全省的13.40%和14.05%，水稻平均產量7.689 t·hm-2，比全省平均產量高4.83%。嘉興境內河網密布，有著豐富的漁業資源，漁業歷史源遠流長。近現代來，漁業也一直是嘉興農業的一項主導產業，是農民收入的重要來源之一。因此，嘉興市既擁有發展稻漁綜合種養得天獨厚的資源條件及產業傳統優勢，又有提速增效的巨大潛力，近年來，稻漁綜合種養產業發展迅速。本文對嘉興市稻漁綜合種養產業的發展現狀、存在問題進行了分析，并對今后發展提出了一些建議，以期為當地稻漁綜合種養產業的健康發展提供參考。

1 產業發展現狀

1.1 發展軌跡及總體規模

從2010年起，浙江省以“穩糧增收”為主的綠色生態稻漁綜合種養模式興起和快速發展。養魚穩糧增收工程是“十二五”期間浙江省發展現代漁業、促進穩糧增收的重要工作之一。主要特點是以綠色生態為導向，以穩糧增收、保生態保安全為主要目標，實現稻田養魚的綠色生態發展和可持續發展。進入“十三五”以來，農業和漁業部門遵循“以糧為主、生態優化、產業化發展”的導向，繼續做精做強稻漁模式，推進其產業化進程，打造具有競爭力的浙江“稻漁”模式與品牌。嘉興市稻漁綜合種養模式發展軌跡與全省相似，近幾年發展尤其迅速。

截至2019年底，嘉興市稻漁綜合種養面積達0.235萬hm2，水稻產量1.830萬t，水產品產量0.404萬t，總產值達23 974.1萬元，經濟、社會和生態效益顯著。

1.2 發展成效

1.2.1 經濟、生態效益顯著

稻漁綜合種養實現了“一水兩用”、“一田雙收”，既能有效促進糧食生產、農漁民增收，又可發揮巨大的生態效益。

可以穩定糧食生產、增加農民收入。如秀洲區，近年來大力發展稻漁綜合種養模式，到2018年底，全區已累計推廣稻漁綜合種養面積390.7 hm2，其中，稻鱉模式238.4 hm2，稻蝦模式97.2 hm2。實現稻、麥總產量4 272.9 t，水產品產量628.1 t，總產值7 589.92萬元，總效益5 506.55萬元，經濟效益顯著。

可以除草滅害，消滅田里的雜草和一些危害性幼蟲，減少水稻病蟲害，而且水產動物對殺蟲藥物較為敏感，這也大大減少了水稻農藥用量。

水產動物的游動、覓食有助于稻田松土、活水、通氣，有利于水稻生長。

殘餌和水產動物的代謝產物可為水稻提供部分肥料，減少了化肥的使用量。

1.2.2 新型農業主體和人才培育初見成效

通過開展稻漁綜合種養模式推廣，涌現了一大批新型稻漁綜合種養主體。2018年10月19日，嘉興市秀洲區稻漁種養產業協會正式成立。2019年4月15日，海鹽縣又成立了嘉興市首家稻蝦產業協會。

1.2.3 一二三產融合發展成效日益顯現

為展示產業發展成果，嘉興市農業農村局、南湖區、海鹽縣、桐鄉市在2019年相繼舉辦了小龍蝦節慶比賽，開展農業旅游、垂釣、品嘗等活動。嘉興市選送的兩家稻蝦種養主體在“浙江農業之最”首屆小龍蝦擂臺賽上，表現優異。南湖區大橋鎮盛豐生態農場、桐鄉市宏望生態農業科技有限公司分列總分第二、第四，并分獲比賽二等獎、三等獎，有利于提升嘉興綠色農產品品牌，推進農業供給側結構性改革。

2 主要發展模式

目前，嘉興市稻漁綜合種養模式已從單純“稻魚共生”逐步形成稻蝦、稻鱉、稻魚三大類典型模式(圖1)，還有稻蟹、稻螺等多種本地化模式。

圖1 2019年嘉興市稻漁綜合種養面積、水產品產量按不同模式的分布情況

2.1 稻蝦模式

稻蝦模式是嘉興市面積最大的稻漁綜合種養模式，占全市稻漁綜合種養總面積的80%以上。

前期，主要模式為水稻-青蝦模式。其又分為兩種模式：一種是“一季稻一季蝦”輪作模式，即利用水稻收割后的空閑期養一茬青蝦，青蝦于6月上市銷售完畢后，再種植一季晚稻；另一種是“一季早稻二茬青蝦”模式，水稻產量可達6.75 t·hm-2，青蝦商品蝦產量0.750 t·hm-2，小蝦種產量0.225 t·hm-2。

近年來，在全國稻田養殖小龍蝦發展熱潮的帶動下，全市各地開始嘗試稻田養殖小龍蝦。位于桐鄉市崇福鎮的桐鄉市宏望生態農業科技公司，現有水稻-小龍蝦模式面積89.3 hm2，是目前嘉興市單一規模最大的稻漁綜合種養農業主體。在稻田四周開挖環溝，面積嚴格控制在10%之內。當年3—6月，稻田上水養殖一季小龍蝦，6月種植水稻，7月投苗養殖種蝦，10月底水稻收割后，上水育苗。2019年上半年，該公司苗種總產量達2萬kg，平均產量達2.250 t·hm-2，產值突破120萬元；商品蝦累計銷售17.5萬kg，產品成功打入杭州、蘇州、上海等城市，獲一致肯定和好評。經濟效益方面，根據實際測算，純利潤平均可達6.375萬元·hm-2。生態效益方面，據統計，水稻-小龍蝦模式化肥、農藥減少量達825 kg·hm-2和1.2 kg·hm-2。在穩定糧食生產基礎上，公司正努力打造小龍蝦“種苗繁育-商品蝦養殖、銷售-餐飲-垂釣農旅”全產業鏈。

另外，2018年起，海寧市、秀洲區等地還探索了稻田養殖澳洲淡水龍蝦，效益非常可觀。

2.2 稻鱉模式

養殖中華鱉主要為中華鱉日本品系、清溪烏鱉、浙新花鱉新品種。該模式是在田塊四周開挖環溝(稻田總面積的10%之內)，開展水稻和中華鱉共作。位于嘉興市秀洲區新塍鎮的秀新生態農場主要從事稻鱉共生模式，目前，已開展稻鱉共生面積33.3 hm2，輻射推廣面積390.7 hm2。種植水稻品種主要為南粳46和嘉優中科3號，育秧機械移栽。放養鱉為中華鱉日本品系，投放0.3～0.4 kg·只-1規格的鱉苗2 250 kg·hm-2。水稻葉片上的蟲以及田間的蛙、螺等可為鱉提供天然餌料。鱉糞便可以作為水稻的肥料，全程不施化肥，不噴農藥。稻鱉綜合種養，既提高了鱉和稻米品質，又提高了經濟效益。據測產結果，2018年可產糧食11.795 t·hm-2(水稻8.195 t·hm-2，小麥3.6 t·hm-2)，鱉產量3.773 t·hm-2，凈利潤達40.793萬元·hm-2。真正實現了一田多收，稻鱉雙贏。

2.3 稻魚模式(含稻鰍模式)

以稻鰍模式為代表，其他養殖魚類還包括鯉魚、鯽魚、草魚、鳙魚等。稻鰍模式又分先鰍后稻和先稻后鰍兩種模式。位于海鹽縣沈蕩鎮的浙江三羊現代農業科技有限公司采用稻、鰍、南湖菱立體混養，在稻田四周開挖環溝養殖泥鰍，溝內水面同時種植南湖菱，溝岸又種植杜瓜，為泥鰍提供遮蔭的同時，也增加了一定產值。該公司通過招商返租農戶生產，公司提供種苗并給予技術指導，產品由公司收購，公司統一品牌銷售的“公司+農戶”模式，產品拓展到全國各地，年銷售額超2 000萬元。

3 存在問題

3.1 田間工程改造不規范，存在“重漁輕稻”現象

按照2017年發布的行業標準[1]，稻漁綜合種養應保證水稻穩產，溝坑占比不超過總種養面積的10%，平原地區水稻產量不低于7.5 t·hm-2。農業農村部于2019年4月又發布了《關于規范稻漁綜合種養產業發展的通知》，進一步重申，溝坑占比不超過總種養面積的10%，平原地區水稻產量不低于7.5 t·hm-2。省、市農業農村部門也已提出了明確要求。

但在實際種養過程中，個別農業主體片面追求經濟利益，對溝坑占比問題較隨意，仍會出現溝坑面積占比過大等問題。少部分主體存在僥幸心理，按區域承包面積來反推溝坑面積，以此指導田間工程改造。還有部分主體雖然溝坑面積控制在10%以內，但是魚溝寬度過大，這樣土地利用遙感監測時，溝坑面積容易被忽略計入。

此外，在實際種養過程中，一些主體容易出現“重水產，輕水稻”的情況，放松了對水稻的管理，雖然水產品產量、效益能得到保證，但水稻產量往往較低，未達到7.5 t·hm-2的要求。

3.2 區域發展不均衡

嘉興市各縣市區對于推廣稻漁綜合種養的資金政策支持力度不一，一定程度上影響當地稻漁綜合種養模式的發展壯大。目前，嘉興市稻漁綜合種養面積主要集中在海鹽縣、秀洲區、桐鄉市及海寧市(圖2)，南湖區發展雖然較早但推廣面積較少，嘉善縣、平湖市發展速度相對較慢。

圖2 2019年嘉興市各縣市區稻漁綜合種養面積

3.3 集約化程度偏低，產業鏈融合度不高，區域公共品牌不響

嘉興市稻漁綜合種養模式主要以稻蝦、稻鱉為主，但配套稻蝦、稻鱉產業發展的苗種、銷售、加工、消費等環節尚不完善，加工企業數量少、規模小。產業鏈融合不足，整個行業缺少規范化運作手段，產業規模及產業鏈條的延伸發展不夠，不能形成市場競爭合力，產業主導權和市場話語權不夠，整體競爭力不強，抵御風險能力不足。2020年初的新冠肺炎疫情對水產行業帶來了較大影響，從苗種、飼料、養殖、流通、加工和消費，無一環節可以獨善其身，這也為我們稻漁綜合種養產業下一步的發展帶來了多方面的啟示。在發生疫情及緊急狀態下，若一產缺少發達的二三產做支撐，抵御市場風險能力就會不足。缺少了加工、倉儲等環節的緩沖、調節作用，生產的增加或市場銷路受阻時也易造成產品的積壓和價格的低迷，從而造成利益受損。

另外，嘉興市從事稻漁綜合種養的主體一般多以一家一戶、單個合作社或企業經營模式為主，生產規模小，組織化程度偏低，標準化、規范化管理難度大。且小而散的個體容易各自為戰，效益好時一哄而上，效益差時一哄而散，也給水產品質量控制和安全監管帶來較大壓力。此外，銷售市場也不是很穩定，稻漁綜合種養的農產品對比普通農產品的銷售優勢并未凸顯出來，尤其是稻米，優質不優價的現象較為普遍。而且隨著社會的發展，傳統的線下購銷模式已難以滿足消費者的便捷購買需求以及生產者多渠道銷售需求，多渠道拓寬線上銷售勢在必行。

注重農產品品牌建設，走高質量發展之路，是實現農業增效、農民增收的重要舉措。但目前嘉興市稻漁綜合種養產業仍然存在品牌效應不明顯、區域公共品牌建設力度不足、高檔優質產品開發不夠等問題。

3.4 技術創新不足、人才隊伍不健全

嘉興市從事稻漁綜合種養的主體多為種糧大戶，多為由于種糧效益偏低、擬通過新模式提高效益而轉為推進種養結合，并非專業從事水產養殖人員，相對缺乏相應的水產專業技術知識，容易導致管理不當。而一些專業從事水產養殖的主體，在實際種養過程中又容易出現“重水產、輕水稻”的現象。

目前，嘉興市整體稻漁綜合種養產業的科技水平不高，農業科研單位和技術推廣部門中既懂水稻種植又懂水產養殖的專業技術人員少之又少，缺乏一支相對穩定的專業研究和推廣隊伍。在技術研究和推廣上，對于稻漁綜合種養相關技術參數、關鍵技術以及生態效應等方面的基礎理論研究方面仍然滯后。

4 發展對策

4.1 準確把握政策導向，引導產業規范、健康發展

加強對稻漁綜合種養主體的管理，對稻漁綜合種養產地和產品開展全面摸排調查。對存在溝坑占比超過標準上限，種養環境、水稻產量或產品質量安全不達標等問題的，要抓緊進行整改。

對近期擬發展的稻漁綜合種養主體加強指導和監督，以“穩糧增收”為根本前提，對溝坑占比和水稻產量等指標進行嚴格控制。各地黨委政府和各級農業技術推廣部門要加強宣傳和監管力度。采取相應措施確保按要求落實到位，確保“穩糧”的實現。要求有關企業和大戶按國家、省、市政府要求執行好溝坑占比不高于10%的要求，選擇優質高產水稻品種進行種植。

完善管理制度，強化監督、監管。加強對養殖質量安全的監管，防止藥品的濫用。從養殖、流通、加工等各個環節來把控質量關，加強水產品和稻米質量安全、尾水排放處理等方面的監管等。

4.2 加強產業化扶持力度

通過土地流轉、股份合作等多種形式，按照因地制宜和群眾自愿的原則，鼓勵、引導農戶組建專業合作社，把分散的農戶組織起來，統一規劃管理，不斷擴大生產經營規模。政府也應該因勢利導，抓住產業結構調整發展機遇，形成市場引導、政府推進、政策扶持、部門配合、產業銜接的態勢，并在土地流轉、基礎設施建設等方面予以大力支持。加大資金扶持，設立稻漁綜合種養產業發展專項資金，按照一定標準開展“以獎代補”等政策扶持產業。

4.3 強化技術支撐、推廣和示范帶動

4.3.1 加強人才培養

通過新型職業農民、漁民培訓，提升從業者的專業化水平。加強稻漁綜合種養學科與人才隊伍建設。稻漁綜合種養是涉及多學科、多領域的新型農業生產方式，需要多種技術配套。加強相關科研單位人才培養、引進力度，優化調整學科布局，打造一支水產養殖、水稻育種、作物栽培、植物保護、生態環境、食品加工等多學科融合的專業研究隊伍。

4.3.2 加強種苗繁育基地建設

推廣魚類稻田生態自然繁育模式，加快規模化、標準化繁育示范基地建設，為下一步發展奠定種苗基礎。政府和農業推廣部門也應在政策規定范圍內支持企業和大戶幫助落實所需的育苗土地和水塘。

4.3.3 推進標準化種養

根據各地特色完善、總結適合當地的模式和具體技術，包括養殖技術和水稻品種選擇、種植技術，加快制定符合各地實際的“稻漁綜合種養”技術規程。目前,由嘉興市農業農村局提出并歸口，由嘉興市農漁技術推廣站、桐鄉市水產站、秀洲區水產技術推廣站、海鹽縣水產技術推廣站、嘉善縣水產技術推廣站、南湖區水產站、海寧市水產站、平湖市漁業技術推廣中心等單位起草的DB 3304/T 046.1—2020《平原水鄉稻漁綜合種養技術規范 第1部分：通則》以及由嘉興市農漁技術推廣站、嘉興市秀洲區水產技術推廣站、桐鄉市水產站等單位起草的DB 3304/T 046.2—2020《平原水鄉稻漁綜合種養技術規范 第2部分：稻鱉》均已于2020年4月7日正式發布，2020年5月7日起正式實施。另外，《平原水鄉稻漁綜合種養技術規范 第3部分：稻蝦》《平原水鄉稻漁綜合種養技術規范 第4部分：稻魚》也正在抓緊起草制定中。

4.3.4 向科技要效益

積極構建跨學科、跨領域的專家團隊、聯合協作機制，以及產、學、研、推、用等多位一體的專業平臺，加快技術成果轉化應用。組織開展聯合科研攻關，根據產業發展需求和未來發展方向，加強稻漁綜合種養主要模式關鍵技術及應用方面的研究。如優質水稻品種的篩選及高效栽培技術、水稻病蟲草害的綠色防治技術、水產育苗技術、種養綜合管理技術、水產品捕撈技術等方面開展系統研究，集體攻關稻漁綜合種養模式的關鍵科學難點。種養規模企業和大戶要加強與科研院校、農業技術部門的合作，加強科技創新，申報科技項目、發明專利等，逐步爭取成為嘉興市級和浙江省級農業科技型企業、農業研發中心等。

4.3.5 加強示范帶動

建立縣、市、省級示范基地，發揮示范帶動作用。在各縣市區針對不同種養模式選擇一批標準化程度高、技術相對成熟、發展前景較好的主體，抓好生產管理，開展相應試驗示范，建設成核心示范點，以點帶面，供全市主體參觀學習，擴大示范效應，進而促進當地稻漁綜合種養產業發展。

4.4 積極探索并推廣水稻小龍蝦輪作的新模式

目前，嘉興市乃至我國長江中下游地區大多稻漁綜合種養模式均采用田四周開挖環溝的方式，破壞了約10%左右水田耕作層、減少了約10%左右的實際水稻種植面積且增加了開挖的成本。因此，從減少或不破壞水田土壤、穩定糧食播種面積、增加單位面積水田產出率的角度，迫切需要探索一種不開挖環溝、保持水稻種植面積，又能充分利用水田“冬閑”時期，增加水田產出率的新模式。從2019年開始，嘉興市農業科學研究院、浙江省農業技術推廣中心等與有關農業主體合作，已在嘉興探索水稻-小龍蝦輪作新模式，新增小龍蝦效益可達3.0萬～4.5萬元·hm-2。該模式水稻種植面積并未減少，水稻種植時還可適當少施肥料，水稻產量和稻米品質反而有所提升。進而，正在逐步探索走出一條具有浙北平原水鄉特色的稻漁綜合種養新模式。

4.5 提升品牌效應，打造一二三產融合發展金名片

通過選擇產量穩定、米質上乘的稻米品種，以及品系好、質量佳的養殖品種，通過精細化管理、加工，以標準化的手段培育、打造嘉興稻漁農產品公共品牌。通過舉辦龍蝦節、稻漁產品展銷會、稻漁科普觀光活動等，不斷加強稻漁品牌的宣傳和推廣，打造稻漁品牌內涵和美譽度。積極推進稻漁綜合種養有機、綠色農產品的認證，提升品牌質量。通過完善產業鏈，將養殖、加工、農旅觀光、美食餐飲、稻漁文化展示傳承等有機融合，助力一二三產融合發展，打造嘉興市鄉村振興新引擎。