鄉(xiāng)村振興必須分類施策精準(zhǔn)發(fā)力

十堰市委組織部

《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》的頒布實(shí)施，為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興工作提供了重要保障。近年來(lái)，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大抓基層、大抓黨建，為鞏固脫貧成果、加快鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。《組織工作條例》是做好新時(shí)代黨的組織工作、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，為強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向、提供了遵循。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)措施。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》將鄉(xiāng)村分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等“四類村莊”。針對(duì)這“四類村莊”，必須做到實(shí)事求是、分類施策，因村制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得更大質(zhì)效。

聚焦“四量”，分類規(guī)劃

集聚提升類村莊重點(diǎn)圍繞人口聚集促進(jìn)資源增量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集預(yù)留空間規(guī)劃，著力推動(dòng)要素聚集。城郊融合類村莊圍繞城市規(guī)劃加速融合變量，統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。特色保護(hù)類村莊圍繞歷史資源激活文化存量，劃定規(guī)劃紅線，保持村莊完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。搬遷撤并類村莊圍繞自然演化順應(yīng)發(fā)展減量，推動(dòng)自然村組有序合并。

著眼“四力”，強(qiáng)化提升

聚集提升類村莊著眼增強(qiáng)發(fā)展力，重點(diǎn)強(qiáng)化陣地建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)。城郊融合類村莊著眼增強(qiáng)聚合力，重點(diǎn)關(guān)注信訪穩(wěn)定、矛盾化解，全力服務(wù)城市發(fā)展。特色保護(hù)類村莊著眼增強(qiáng)承載力，重點(diǎn)做好教育引導(dǎo)、生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。搬遷撤并類村莊著眼增強(qiáng)服務(wù)力，重點(diǎn)做好困難幫扶、有序外遷，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

突出“四治”，重點(diǎn)攻堅(jiān)

聚集提升類村莊突出“共治”，引導(dǎo)村“兩委”、新型經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)組織、能人大戶、農(nóng)民群眾等參與治理，解決治理任務(wù)繁重、治理力量不足的問(wèn)題。城郊融合類村莊突出“智治”，推進(jìn)數(shù)字化黨群服務(wù)中心和“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”向村級(jí)延伸，解決服務(wù)供需不平衡的問(wèn)題。特色保護(hù)類村莊突出“自治”，通過(guò)村規(guī)民約、公序良俗約束保護(hù)歷史文化，解決群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題。搬遷撤并類村莊突出“善治”，落實(shí)兜底政策、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，解決生產(chǎn)生活難以保障的問(wèn)題。

強(qiáng)化“四特”，打造特色

在前期“紅色引領(lǐng)護(hù)水源、全域旅游促發(fā)展、‘兩山’實(shí)踐惠民生”思路指導(dǎo)下，我們大力推進(jìn)“共抓大保護(hù)、當(dāng)好守井人”黨建示范區(qū)建設(shè)，形成了紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興樣本。當(dāng)前我們正根據(jù)各村資源稟賦，深入挖掘紅色引領(lǐng)特色、“兩山”理論實(shí)踐特色、文旅鄉(xiāng)村特色、地理標(biāo)志產(chǎn)品特色，圍繞“四特”著力在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中促聚集提升，在城鄉(xiāng)互補(bǔ)中促城郊融合，在傳承發(fā)揚(yáng)中促保護(hù)開發(fā)，在生態(tài)修復(fù)中促搬遷撤并，通過(guò)建設(shè)特色村鎮(zhèn)，走好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興新路子。