規范校服管理 關鍵在于保障家長權利

木須蟲

近日，教育部官網公布了《關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第4561號（教育類508號）提案答復的函》，對《關于積極推進“有效監管下的校服市場化”的提案》進行了答復。教育部在答復中表示，下一步將會同有關部門進一步加強中小學生校服管理：規范中小學生校服選用采購工作，著力解決校服選用采購過程中出現的變相強制購買、價格偏高、款式品類過多、變動頻繁、采購程序不規范等問題。

（11月10日 《羊城晚報》）

有數據顯示，我國中小學生校服市場的規模接近千億元大關，可見校服是一個大市場，不少商家和學校對此趨之若鶩，都想從這塊大蛋糕上切割一塊，這也就衍生了校服攤派、校服壟斷、校服腐敗等亂象。

不僅如此，校服腐敗、校服壟斷，還會影響到校服質量，這讓問題校服事件頻發。所以，加強中小學生校服管理就具有重要性與緊迫性。

一直以來，校服設計美觀不美觀、符不符合學生的需要，學生、家長和社會沒有多少發言權，基本是學校或者教育部門說了算。同樣地，校服該怎么配，配多少合適，價格幾何，家長基本是沒有選擇權、決定權，只有掏錢包的份。

不可否認，對校服市場進行有效監管是規范化的一種途徑，如提高產品質量、促進價格透明等，但是只要不改變校服由學校或教育部門獨家說了算的狀況，便不足以杜絕利益輸送的環節，更不足以帶來校服購銷的公信。

應該說，校服并不是單純的管理問題，其實質是權利的命題。選擇什么樣的校服，讓穿著的學生和買單的家長說了算，是極其樸素的道理，也是他們應得的權利，其中還應包括選擇與監督制約的權利。

正因如此，早在2015年7月，國家四部門聯合印發的《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》就曾明確，選用校服的學校要加快建立以學校和家長委員會為主體，學生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織，負責具體選用、采購工作。

應該說，這是一劑良藥。遺憾的是，具體到學校民主管理實務，家長委員會的作用很難發揮，主要在于家委會大多處于民主治理的弱勢地位，甚至淪為學校的附庸與管理的工具。

規范校服管理的關鍵，在于保障家長權利。一方面，通過教育管理相關法規的修訂完善，將家長在學校教育特別是基礎教育中的參與權、監督權予以明確，并提出行使權利的途徑與方式。另一方面，更有效地制約教育行政與學校管理的權力，如校服采購之類與學生及家長利益切身相關的事項，其決定的權力應當被關進制度的牢籠，未經規定的程序、未經家長、學生代表充分參與的，都將視為違紀違規，亮出紅線，從根本上消除教育管理層面“一家說了算”的格局。