探討新形勢下基層黨建檔案管理工作中存在的問題及對策

莘雪梅

檔案管理工作是基層黨建工作重要的組織部分，也是整個基層黨建工作中極其重要的環節。它的意義不僅僅是對歷史檔案的一種簡單的留存，對黨員的考察、人事任免等方面也起到組織協調作用，是一種依據、一種保障。眾所周知，基層黨建檔案管理工作是一項機密性工作，對其工作人員有嚴格要求，要求其具有專業性、操作準確性、記錄真實性。在新形勢下，加強基層黨建檔案管理工作，發現其存在的問題和不足，探索解決的方式方法，對促進基層黨建檔案管理工作的正常進行，具有重要的意義。只有不斷完善檔案管理的方式方法，才能適應新形勢下對基層黨建檔案管理工作的高標準、嚴要求。

一、做好檔案管理工作對基層黨建工作的意義

我國的檔案管理部門在基層黨建工作中是最重要的職能部門，它承載著銘記歷史，文化和文明的傳承，對我國社會主義經濟發展和社會主義精神文明建設具有重要的促進作用。做好檔案管理工作，可以極大地促進我國黨建工作的開展，提高黨建工作的效率，同時也可以發揮其更大的價值。

檔案資料是我國黨建歷史的真實反映，它記載的內容能夠為我國黨建工作的進行提供參考依據。檔案資料記錄的黨建工作的進度、大事記、機構變革、重大變革和基層黨員檔案等多方面的材料，可以為組織決策提供詳細的依據。比如，國家在人事任免時，檔案資料便作為一個重要的依據，因為它記錄著擬提拔任命干部的工作經歷、成長經歷、獎懲情況、工作能力、群眾的反映意見及上級領導的評價等等。國家通過這些檔案材料，就可以對其進行全方面的了解，以便于做出公正、公平的決策。因此，檔案管理工作對基層黨建工作的開展具有深遠的意義，在新形勢下，做好檔案管理工作具有重要的現實意義。

二、新形勢下基層黨建檔案管理工作中存在的問題

檔案管理工作的作用不言而喻，然而，新形勢下基層黨建檔案管理工作中依然存在許多亟待解決的問題。具體體現在以下幾個方面：

第一，社會對基層黨建檔案管理工作重視程度不夠，缺乏清晰的認識。我國基層檔案管理意識差，基層干部對檔案管理工作認識不足，往往會把檔案管理工作簡單地看作抄寫、收藏、整理、歸檔等技術含量很低的工作，以這種態度看待檔案管理工作，沒有意識到檔案管理工作對基層黨建工作的價值和意義。

第二，基層黨建檔案管理不科學。我國很多地方基層黨建檔案管理部門還是以傳統的檔案管理模式進行工作，缺乏與時俱進的創新思維。比如聲像檔案管理模式，就目前發展現狀而言，很多地方黨建聲像檔案管理嚴重滯后，有的地方聲像檔案管理條件差，有的甚至沒有聲像檔案。這種不科學的黨建檔案管理，直接影響了我國基層黨建檔案管理的整體水平。

第三，基層黨建檔案管理工作人員素質亟待提升。我國基層黨建檔案管理工作人員綜合素質直接反映基層黨建檔案管理發展水平。在新形勢下，基層黨建檔案管理工作中，我們會發現有些檔案管理工作人員素質不高、專業水平略差、缺乏系統性的管理，在工作中難免會出現懈怠、消極、應付等現象，由于態度不端正，往往會導致基層黨員檔案材料不全，甚至丟失等現象。

三、改進基層黨建檔案管理工作的策略

新形勢下我們該如何做好基層黨建檔案管理工作呢？筆者認為需要從以下三個方面重點突破。

第一，轉變觀念，從思想上重視對基層黨建檔案管理工作。以前，我們往往把基層黨建檔案管理工作看成枯燥的、機械化、技術含量低的繁瑣工作，沒有意識到檔案管理工作在銘記歷史、文明傳承、人才提拔等方面所起的重要作用。在新形勢下，基層領導需要轉變觀念，切實認識檔案管理對黨建工作的重要性，在工作中，領導要以身作則，把檔案管理部門放在重要的位置。基層單位領導需要有強烈的歷史使命感，把做好基層黨建檔案管理工作當做自己義不容辭的責任。在日常工作中，要做到“兩手抓”，一手抓檔案管理質量，一手抓創新，做到檔案管理工作與社會發展緊密結合，創建基層黨建管理制度。同時，還要把檔案管理工作納入年度員工考核當中，以此激勵檔案管理工作人員，從而提高檔案管理工作的效率。

第二，基層黨建檔案管理要科學配備硬件設施。傳統的基層檔案管理基礎設施，難以滿足新形勢下國家、社會對基層黨建檔案管理工作的要求，因此，基層領導干部需要改革基層黨建管理工作的模式，給檔案管理部門配備現代化設備。例如，對檔案資料尤其是聲像資料的保存，需要注重保存資料的質量。這就對保存設備、保存環境等硬件設施提出了更高的要求，尤其要對聲像檔案管理提供安全、適宜的保管條件。筆者認為，基層黨建檔案管理工作中，需要配備現代化的檔案庫房，需要提供一個安全辦公的場所，檔案儲藏柜需要采用專業化的金屬柜，做到防盜、防火、防蟲，只有這樣才能做好檔案管理工作，進而提升我國基層黨建檔案管理的水平。

第三，加強對檔案管理工作人員的專業培訓，提高檔案管理業務能力。基層黨建檔案工作人員的綜合素質偏低是制約基層黨建工作順利開展的關鍵因素，因此加強專業培訓，提高他們的檔案管理業務能力勢在必行。通過專業的培訓，增強他們對黨建檔案管理工作重要性的認識，有條件的基層黨建檔案管理部門可以引進和培養一批現代化的檔案管理人才，增強檔案管理隊伍的戰斗力。筆者認為，培養和引進專業的檔案管理人才是提升黨建檔案管理水平的重要渠道，只有有了專業的人才儲備，才能更好地服務基層黨建檔案管理工作。加強對原有基層黨建檔案管理工作人員的業務培訓，對其綜合素質的提升也是一種很好的促進，讓他們改掉懈怠、消極、馬虎的態度，進而促進基層黨建檔案管理工作的發展。同時，基層領導干部要樹立榜樣，起到模范帶頭作用，把基層黨建檔案管理工作當作一項重要的工作內容抓緊抓好，只有這樣，才能提升檔案信息的社會服務質量，才能加快新形勢下黨建工作的現代化發展進程。

綜上所述，新形勢下，從目前我國基層黨建檔案管理工作發展現狀來看，的確存在著很多問題，無論從思想認識、人員素質，還是檔案管理基礎設施，與國家、社會對基層檔案管理現代化的要求還有很大的差距，這種差距已經嚴重制約了基層黨建檔案管理工作的全面開展，通過調查研究，提出三點建議：1.轉變觀念，從思想上加強對基層黨建檔案管理工作的重視程度。2.基層黨建檔案管理要科學配備基礎設施。3.加強對檔案管理工作人員的專業培訓，提高檔案管理業務能力，以加快基層黨建檔案管理現代化發展進程。

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