文化建設視閾下媒體在安全科普工作中的責任探析

高 也，王 萍，馬 永，孫路強，許 可

(天津市地震局 天津300201)

2019年 11月 29日，習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時強調，要堅持社會共治，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。開展社會安全文化建設，已經上升為推進我國治理體系和能力現代化，保障經濟社會發展和人民生命財產安全的重要途徑。在此過程中，媒體作為“社會公器”具有不可或缺的作用，也必須扛起應擔負的社會責任。本文從安全文化建設的視角，探析媒體在安全科普工作中的意義和存在的問題，并提出了對策建議。

1 媒體在安全科普中的重要意義

1.1 普及安全知識的排頭兵

安全文化建設的核心和根本目的，在于提升社會公眾的安全意識和安全素養。我國安全事故頻發、自然災害人員傷亡比重高的一個重要原因，就在于社會公眾缺乏必要的安全知識，安全意識還很淡薄。以安全生產為例，由于人的不安全行為導致的安全生產事故比例，要遠遠大于因安全工作條件不到位而造成的事故發生率[1]。據對江蘇省蘇州市 42所中小學校學生的問卷調查結果顯示，中小學生安全知識來源中(可多選)，電視占比 73.53%、報紙雜志占比 55.75、網絡占比 33.57%、廣播占比 25.58%[2]。對天津市社會公眾的問卷調查結果同樣顯示，公眾地震安全知識來源中(可多選)，電視占比 53.87%、網絡占比47.47%[3]。不難看出，媒體在普及安全知識中的意義不言而喻。

1.2 推進公益宣傳的主力軍

在我國現行多部安全領域法律法規中，對媒體的公益宣傳義務進行了明確規定[4]。比如，《中華人民共和國突發事件應對法》第二十九條規定：“新聞媒體應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳”；《中華人民共和國安全生產法》第六十七條規定：“新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務”，等等。憑借主流媒體和公眾人物的公信力和權威性，借助新媒體互動性強、傳播速度快等特點，媒體開展安全公益宣傳具有得天獨厚的優勢，往往能夠起到良好的社會效果。以消防宣傳為例，消防部門邀請影視明星楊紫拍攝的消防公益視頻，經央視新聞微博公眾號推廣，10天內視頻點擊量就突破了180萬人次。

1.3 開展輿論監督的探視器

由于媒體的獨立立場，其在推進安全文化建設中的監督作用不容小覷。當前，我國在安全知識教育、安全科普宣傳等方面還相對薄弱，社會各界對于安全文化軟實力建設的重視程度還遠遠不夠。在這種情況下，除了要依靠各級政府的頂層推動外，還需要靠新聞媒體通過真相曝光、批評報道等來加強輿論監督，一方面促進社會公眾增強防患于未然的安全意識，另一方面更是督促和倒逼有關單位和部門落實安全文化建設責任。

2 當前存在的主要問題

2.1 “重救災、輕減災”的思維依然存在

對于媒體而言，其關注點在于災難事故本身，發布重大安全事故、突發自然災害、應急救援中的感人事跡等新聞信息，更易于博得公眾的閱讀量和點擊量。而對安全文化建設而言，其核心在于“預防為主”，突出的是日常風險防范和宣傳教育，根本目的在于減輕災害事故的損失。正是因為觀念上的差異，導致了媒體在安全文化建設的宣傳報道中容易缺位，對日常的安全宣傳教育、安全政策解讀、安全防范知識的報道明顯偏少。

2.2 媒體報道形式比較單一

安全文化建設是一項專業性極強的工作，涉及交通、食品、消防、煤炭等生產安全和地震、氣象、水利等自然災害方面的專業知識，由于媒體從業人員往往不具備相關的專業知識儲備，目前開展安全知識宣傳，大多是轉發專業部門的新聞信息，同質化的現象突出，容易導致公眾視覺疲勞。同時，在媒體的報道中，更偏重于重大活動、重要會議、重大政策等信息，缺少對于安全知識的深度解讀。

2.3 對媒體的監管力度仍需加強

在新媒體時代，由于缺乏對網絡媒體的監管措施，一些管理不規范的網絡媒體常常出現對某些安全知識的錯誤解讀。比如，網絡媒體曾對“地震云”進行了廣泛的宣傳報道，有的網絡媒體經過故意加工，通過不實案例，把地震云說成是地震的明顯前兆異常，并言之鑿鑿。除此之外，更有不良媒體，在災害事故發生后，為了提升關注度，惡意傳播災害謠言，對社會公眾造成“二次傷害”，導致非常惡劣的社會影響。天津“8·12”特大爆炸事故之后，國家網信辦永久關閉的傳播謠言的微信和微博賬號達160個。

3 借助媒體推進安全科普的對策建議

3.1 加快實現“政媒”深度融合

①政府工作人員在專業性、權威性和政策性上具有較強優勢，媒體從業人員在信息采編、媒體技術運用、新聞信息傳播等方面具有專業優勢，而兩者的各自優勢又恰恰是對方的劣勢所在。因此，需要加強政府部門和媒體的交流合作，可以通過相互建立專家顧問、聯合開展交流培訓等方式，實現雙方的優勢融合，既提高媒體人員的安全知識水平，同時提高政府人員的新聞傳播能力，從而共同講好“安全故事”，形成安全文化建設的合力。

②當前，新媒體和傳統媒體相互協作、相互補充已經成為大勢所趨[5]。應加大政府和各類媒體宣傳平臺的融合力度，對于重要災害事故、安全領域的重要工作進展、社會公眾關注的安全知識等方面，通過政府部門和媒體的官網、手機 APP、官方微博、微信公眾號、報刊雜志等進行共同發聲，形成矩陣，提升宣傳的影響力和輻射力。比如，2019年 6月 17日，四川長寧發生 6.0級地震之后，社會公眾對于“地震預警”和“地震預報”的問題廣泛關注，各級地震部門聯合新華社、人民日報、光明日報等主流媒體，在短時間內集中發布新聞信息 20余篇，主動回應社會關切，對網絡上的不正確言論進行及時澄清，得到了社會公眾的一致好評。

3.2 豐富安全知識宣傳形式

①當前我國的安全宣傳內容較為單調，偏重于專業知識的講解，與社會公眾的日常生活和實際需求聯系不夠緊密。同時，宣傳的形式較為老套，多以折頁、圖書、宣傳片等為主。應當發揮媒體的公眾優勢，與政府部門聯合策劃打造安全知識宣傳的拳頭品牌。比如，可以學習借鑒央視《中國詩詞大會》的形式，邀請業內專家和社會知名人士作評委，通過學生競賽的形式，宣傳社會公眾身邊的安全知識，提高安全知識宣傳的互動性、趣味性和影響力。

②增強安全知識宣傳的精準化服務，針對不同年齡、不同學歷、不同工作、不同民族的人群特點，研究開發有針對性的宣傳產品，并采取不同的形式開展宣傳。比如，對于學生而言，應當注重編寫專業教材、加強網絡和雙微等新媒體平臺的宣傳；對于老人而言，應當更加注重電視、廣播、社區宣傳欄、報刊雜志等傳統媒體的應用；而對于少數民族公眾而言，應當加大不同民族文字的宣傳產品的開發力度，等等。

③加強安全知識宣傳的陣地建設，加大安全科普示范學校、綜合安全示范社區等建設力度，充分利用科技館、自然博物館等資源，建立安全知識宣傳展廳。充分利用安全生產月、防災減災日等重點時段，集中開展安全知識宣傳，促進安全科普知識宣傳的常態化和長效化。

④加大安全公益宣傳力度，結合文明城市建設、安全城市建設等主題，在商場超市、網吧、集貿市場等人員密集場所，通過公益宣傳廣告、公益宣傳標語、LED滾動視頻等形式，營造安全科普知識“飛入尋常百姓家”的社會氛圍。邀請社會關注度高的文化名人、演藝名人等參加公益宣傳，提高公益宣傳的知名度。

3.3 充分發揮輿論監督作用

①在加強正面引導的同時，適當開展批評報道，特別是針對社會公眾反映強烈的熱點事件和問題，做到不遮掩、不回避，及時進行輿論曝光，跟蹤報道問題的解決過程，還公眾事實真相的同時，督促問題的解決和落實。

②對于典型案例開展深入的剖析和解讀，分析問題發生的深層次原因，并提出相應的對策建議，讓社會公眾可以從中汲取教訓，也為政府部門推進安全生產建設提供決策參謀。

4 結 論

綜上所述，在當前文化建設的視閾下，媒體的責任十分重大，不僅僅是目前我國普及安全知識的排頭兵，也是推進公益宣傳的主力軍。只有加快實現“政媒”深度融合，豐富安全知識宣傳形式，充分發揮輿論監督的作用，才可以更好地肩負起媒體在安全科普工作中的歷史使命。