小型農田水利工程管理常見問題及對策探索

賀麗君

(四川衡信建設工程有限公司，成都 610000)

小型農田水利工程不僅可以推動農業經濟的發展，也可以加強當地的抗旱能力。因此在建設農田水利工程過程中就要加強其內部管理工作，采取科學合理的施工手法來保證農業生產水平。這就需要工程單位及時探討當下小型農田水利工程管理過程中的不足，及時分析其管理情況及管理方法，并且要相應制定加強小型農田水利工程管理的對策，全面提高其管理水平，進而為小型農田生產提高可靠的基礎，推動我國農業經濟的發展，確保我國糧食產量能夠穩步提升，實現社會的穩定和諧的目標[1]。

1 小型農田水利工程管理存在的問題

1.1 工程管理人員工作職責劃分不明確

由于農村土地存在產權歸屬不明確的情況，就會導致其內部管理情況并不能支撐小型農田水利工程建設，并且其內部職責劃分不明確，缺乏敢于擔當的工作人員。另外工程建設各個環節是相互關聯的，但是在建設小型農田水利工程中，卻不能實現各個施工環節進行關聯，進而導致小型農田水利工程逐漸被忽略，其管理措施也缺乏相應管理人員，進而制約了農業的發展。

1.2 小型農田水利工程蓄水能力存在不足

小型農田水利工程建設需要考慮其實際蓄水能力，只有不斷加強其蓄水能力，才能夠保證其在干旱氣候時能夠進行灌溉。但是目前部分小型農田水利工程年久失修，導致其蓄水能力逐漸下降，并不能滿足小型農田水利工程蓄水需求，而且由于監管力度較低，就會使得水利工程設施不能進行工作，造成水資源利用度較低的情況，影響小型農田水利工程運行。

1.3 小型農田水利工程內部老化

在小型農田水利工程中，內部相關設施較為老化，就會導致其真正的作用沒有發揮出來嗎，制約了小型農田水利工程建設情況，當前我國現存的小型農田水利工程一般都是由上世紀九十年代遺留下來的，這就回導致其存在老化失修的情況，部分小型農田水利工程壽命已經達到標準，其防御能力及安全性能都有多降低，甚至出現不和標準的情況，不能夠在投入使用，而且對于傳統小型農田水利工程來說，其建設技術較為傳統死板，建設資金十分受限，就會出現其配套率較低的情況，再經過長時間的運營就會導致其老化嚴重，不能符合當下時代的發展需求，進一步影響了農業的發展進步[2]。

1.4 水利工程資金投入較為缺乏

對小型農田水利工程來說，其獲得資金投入十分有限，國家及相關政府部門將資金量一般投入到一些大型骨干項目，就會使得小型農田水利工程建設被忽略，在加上部分歷史遺留問題就會嚴重制約其發展，而且對于一些縣級政府部門來說，由于其財力有限，就會導致小型農田水利工程資金投入不足以支撐其發展，使得小型農田水利工程生產建設失去支持點。其次就是小型農田水利工程資金投入方式較為分散，除了水利工程部門外，農開辦及相關部門都會接受資金投入，但是其內部發展缺乏協調，使得各個部門之間聯系較少，建設投資標準沒有實際支撐，使得小型農田水利工程建設難以實現統一，其建設推進情況逐漸被拖后，進而影響小型農田水利工程建設管理。

1.5 小型農田水利工程管理制度不完善

目前小型農田水利工程內部管理存在責任不明確、產權不清晰的情況，甚至存在著無人管理的情況，使得小型農田水利工程建設實際情況并不能夠符合當下的需求。部分小型農田水利工程內部存在管理人員，但是其工作報酬較低，使得管理人員工作積極性逐漸喪失，工程建設進度緩慢。另外小型農田水利工程資金投入本就較少，使得工作人員專業素質較低，不能符合實際建設的需求，進而導致內部建設人員在工作時并不能了解小型農田水利工程的實際需求，甚至造成其內部設施進一步老化，農業生產不能夠得到保證[3]。

2 小型農田水利工程管理問題常見解決對策

2.1 加大對小型農田水利工程建設的資金投入

小型農田水利工程建設要始終遵循保證質量及提高自身經濟效益的發展理念，相關政府及部門也要及時加大對建設小型農田水利工程的資金投入，以此來改進我國農田水利工程的整體建設情況，進一步提高其經濟發展水平。那么首先就要積極規劃小型農田水利工程建設工作，集中土地開發管理及農業綜合開發等工作內容，并將小型農田水利工程管理實際情況作為建設的準則，合理規劃小型農田水利工程的建設[4]。其次就要做好相關組織領導工作，相關部門要合理分配工程建設小組，保證其能夠對各個施工環節都能有所掌控，全面管理負責項目建設日常情況。同時也要明確各個部門的崗位職責，確保投入的資金能夠全部應用到小型農田水利工程建設中，進而推動其和諧發展。

2.2 加強對當前小型農田水利工程的管理維護

小型農田水利工程管理工作要始終遵循深化改革的原則，明確工程設施的實際分配情況，落實各個主體責任，進而明確其管理目標及方向。對于小型農田水利工程來說一般是由個體戶進行掌握，那么就可以按照其經營模式，合理安排受益范圍及用水情況，同時也可以成立相關用水合作組織，完善其管理模式。例如相關設施投入可以由用水合作組織提供，而政府補助的資產，則歸受益主體掌握。對于一些國有的小型農田水利工程，可以由政府進行公開招標選擇適合的負責人，這樣小型農田水利工程可以有專門的管理人員，也可以吸引更多企業加入到鄉村建設中，進而拓寬農村的發展層面，使得小型農田水利工程可以持續發展。同時農田生產效率也會有所增高，我國農業的發展可以進入一個平穩階段。

2.3 積極強化小型農田水利工程質量控制工作

積極強化小型農田水利工程質量控制工作就要分別從保證原材料質量以及施工工序兩個方面入手。對于原材料來說，在采購時就應當認真挑選，選擇出最具性價比低原材料，相關單位也應當選擇專門的工作人員進行管控，保證原材料的質量能夠符合其標準。在選擇高性價比材料同時也要注意材料的生產合格證及質量監測報告等專業文件，要對其真實性復查，以此來保證小型農田水利工程建設的質量。在材料進入施工現場后，也要合規進行擺放，并針對易于損壞的材料采取相應保護措施，保證其在建設時能夠正常應用。而施工工序的管控對建設小型農田水利工程來說也具有重要作用。只有嚴格按照實際工序進行施工，才能夠保證工程建設的完成，避免出現施工質量問題，建設過程中的層層把關具有重要意義，可以有效保證小型農田水利工程質量控制工作的完成[5]。

2.4 完善小型農田水利工程中人員酬勞機制

小型農田水利工程管理就要對內部工作人員加強管理，工作人員設計農田水利管理中重要租車部分之一，只有實行專業化的管理內容才能夠推動小型農田水利工程有序進行。那么相關單位就要積極建設完善考核制度，通過最合理的管理方案來激發工作人員的工作積極性，使其能夠全身心加入到工程建設之中。另外也要及時引進專業的技術人才來管理農田水利工程，相關單位要加強對其安撫，及時了解其實際需求，進而更好的投入工作。在進行實際的人員管理時，也要綜合考慮各個工作人員實際需求，加強管理工作，科學合理制定出相關激勵方案，不斷完善自身管理政策，進而使得各方能夠及時加入到工程建設中，成功吸引多方資金投入，實現小型農田水利工程的穩步發展。

2.5 建立健全小型農田水利工程的管理體系

小型農田水利工程的運行需要有管理體系支持，只有不斷完善相關管理機制才能夠提高小型農田水利工程建設水平。那么相關部門及單位就要及時建立完善的管理部門及體系，加強小型農田水利工程內部責任管理制度，積極提高人們對建設小型農田水利工程的重視程度。在建設小型農田水利工程過程中，要選擇有能力、專業素質高的施工隊伍進行，積極強化工程的質量管理，并且要緊跟國家制定的方針政策，合理規范小型農田水利工程建設情況。此外也要根據當地工程建設情況，提高工程建設實際情況及安全性能，同時也要在管理過程中應用企業化管理模式，嚴格制定相關管理規范，以此來確保小型農田水利工程良好運行，進一步發揮此項工程建設作用。

2.6 重視小型農田水利工程維修人員的培訓

小型農田水利工程建設主體是工作人員，只只有不斷加強對相關工作人員的文化，提高其專業技能，才能夠有效推動小型農田水利工程建設情況。因此相關單位要加強對工作人員的管理，同時也要增強村民對實際建設的了解情況，進一步增強工作人員對水利工程的了解程度，以便在日后建設中能夠展開基本操作。此外也要加強對工作人員對機械設備的實際使用情況，確保其能夠技術發現其內部存在的問題，而后將實際情況上報到相關部門，進而得到更佳的維修措施，保證小型農田水利工程設備能夠投入使用。如果小型農田水利工程建設工作量較大，也要適當調動村民加入建設，積極維護設備使用情況，進而加快維修情況，保證機械設備使用。

3 結 語

綜上所述，小型農田水利工程管理工作具有重要的作用，其關乎著我國農業經濟的發展水平，也影響著地方農業事業的發展，因此工程單位應當根據當前建設的不足，如小型農田水利工程內部老化、小型農田水利工程管理制度不完善等情況，積極采取相關的解決措施，通過加大對小型農田水利工程建設的資金投入、積極強化小型農田水利工程質量控制工作以及建立健全小型農田水利工程的管理體系等方式來保障小型農田的生產情況，也可以保證其基本建設狀況，進一步提高我國小型農田水利工程建設水平，有效推動我國農業發展。