電子招投標系統在建設工程招投標中的應用

賈淑愛

平涼市建筑工程有限責任公司（744000）

時代在發展，社會在進步，互聯網技術與信息技術等現代科學技術猛烈沖擊著傳統建筑市場，因此我國建設工程的招投標工作必須做到與時俱進，加快現代化改革步伐，充分利用信息技術、互聯網技術等高新科技，憑借高新技術自身的優勢與時代特征，創新傳統的建設工程招投標機制，提高建設工程的生產經營效益。由于我國總體信息化建設起步較晚，因此當前互聯網技術、信息技術與招投標工作的結合并不明顯。

1 簡述電子招投標系統

電子招投標系統就是以信息技術、互聯網技術與計算機技術為基礎，實現數字化、網絡化、集約化的招標、投標、評標、合同等業務全流程的系統工具，當前的電子招投標系統重要組成部分包括了網絡安全系統以及網上業務系統兩個部分，網絡安全系統的主要職能是負責招投標檔案的安全質量，而網上業務系統的主要職能則是處理并分析一些線上的招投標業務及相關資訊，電子招投標系統從本質上改善了傳統招投標的缺陷[1]。

2 建設工程電子招投標應用現狀

截至2015 年，國家發改委聯合其他五個相關部門頒發了《關于扎實開展國家電子招投標試點工作的通知》，并在印發此項通知后在國內七個省市大力推廣電子招投標系統的落實與運行。其中以福建省為首的試點運行省市積極響應國家號召，結合自身發展現狀以及國家整體發展現狀，制訂真正適用于福建省本身的具體落實方案，在省內全面推行電子招投標系統，實現行業內招投標與行政監督全流程的電子化、網絡化、高度集約化。

3 電子招投標系統的特征與作用

3.1 電子招投標系統的特征

我國傳統的建設工程招投標工作缺陷較多，如人工操作失誤多、既費時又費力等等，這種消耗大于回報的招投標工作模式致使建筑行業整體的發展效率持續降低，因此相關建設單位應當正確認識電子招投標系統的新時代特征，并在創新發展的過程中充分發揮其時代優勢與技術優勢，滿足當前社會對建設工程招投標工作的實際需求。 現階段， 電子招投標系統包括了傳統背景下的公正、公平及公開等特征，同時也具備了信息時代下的擇優、質量與效率等特征[2]。

較之其他媒體，互聯網技術的開放性、交互性與普及性更高， 因此完全對應了建設工程招投標工作的公平性、公開性與公正性特征；由于互聯網技術的公開性， 因此建設工程的招投標工作可以得到社會中更多層級的監督與管理，以此其公正性得到充分的保證；由于招投標工作自身性質問題，因此其公平性也得到了一定的保障；由于電子招投標系統具備多種數據倉庫、數據挖掘、數據共享、數據查詢以及數據分析等功能，從而確保建設工程招投標工作的質量與效率[3]。

3.2 電子招投標系統的作用

隨著時代的發展， 電子招投標系統在建設工程招投標工作中的應用愈發頻繁且深入， 建設工程也逐漸掌握電子招投標系統的應用規律， 充分發揮電子招投標系統的積極效用與實際價值。 結合電子招投標系統在建設工程招投標工作中的應用現狀分析，其具體的作用大致包括三個方面。

1）電子招投標系統能夠促進相關機構與管理部門的行為規范化，推動建設工程整體生產經營效益的大幅提升。

2）電子招投標系統能夠幫助招投標機構提高其對內部資源的利用效率，確保其內部資源實際價值的充分體現。

3）電子招投標系統能夠提高招標工作的公開性與透明度，促進企業單位之間的公平競爭，提高企業單位的核心競爭力，充實行業市場的創新發展內容，同時也保證了建設工程本身招標工作的公正與公開[4]。

4 電子招投標方式在工程建設中的應用

4.1 電子招投標的應用情況

為了確保電子招投標系統能夠直觀有效的反映出建設工程的招投標工作情況，必須首先保證其系統結構合理性與適用性。 電子招投標系統在國內各行業中的應用愈發深入，以石化行業為例，該行業電子平臺交易系統上接受招標委托數達到1 188項，招標項目1 115 項，電子交易平臺開評標項目817 項，73%的項目完全采用全流程電子招投標方式進行開評標過程，13%的項目流標，12%的項目仍然采用傳統紙板開評標方式開評標。

電子招投標系統是現代化科技在建筑行業中的應用體現，電子招投標運用了互聯網技術、計算機技術以及信息化技術建立的相對完善的招投標系統。 國內多數建筑企業在應用電子招投標系統之后，其招投標效率得到了很大程度上的提高，招投標工作的質量也隨之得到改善。 招投標各環節均需接受相關監管平臺和交易平臺的監管，以此確保招投標工作的操作規范性，從根本上拔除了弄虛作假或者暗箱操作現象，在很大程度上限制了潛在的違法違規行為，并且為建筑企業節約了大量人力資源與物力資源，幫助企業節約了招投標費用的50%~80%。

4.2 貫徹落實信息公開機制

在工程建設以及施工實踐的過程中，應當建立相對完善的前期電子招投標系統，以此確保工程建設相關信息的公開性與透明度，而建設工程的公開透明能夠從根本上改善工程建設中現存的腐敗問題，確保建設工程內部的公正廉潔。 結合國內部分省市建設工程對電子招投標系統的應用現狀分析，距離目標的公開化、 透明化還存在一定的差異，換言之就是建設工程對電子招投標系統的應用尚未充分發揮該系統的積極效用與實際價值[5]。

基于此，建設工程在運用電子招投標系統的過程中，應以保守國家機密為前提，盡最大可能增強內部信息公開程度。 政府主管部門應當聯合地方職能部門以及電子招投標平臺運營部門不斷的完善電子招投標相關法律機制與規章標準，以此大力推進電子招投標系統的科學化發展、規范化發展以及法治化發展。

4.3 大力推動信息技術突破

結合國內外建設工程的招投標信息化發展情況可知，當前我國在電子招投標技術層面仍然落后于發展國家，因此網絡技術的研發逐漸成為我國招投標信息化發展的束縛與限制條件。 隨著信息化時代到來，為網絡技術的研發工作帶來了更多先進的理念與實踐理論，而市場對于電子信息類技術的應用需求愈發迫切。 招投標信息化的目標是實現各流程環節的在線進行，必須首先得確保大量數據傳輸的穩定性、安全性及高效性，因此，對網絡基礎設施建設的強化活動迫在眉睫。

4.4 確保招投標檔案安全性

想要確保建設工程的日常生產效益，首先必須做好招投標的相關檔案管理與電子招投標管理系統的對接，不斷優化電子招投標檔案管理系統的管理功能與效率。 具體而言，相關部門應及時建立組織結構，確保個人的職能、責任等均可落實明確，以此設計針對性較強的管理方案，與此同時，完善檔案信息的管理操作流程以及歸檔調檔模式，設計合理與適用于當前發展現狀的檔案統計報表，為電子招投標檔案收集、歸檔及其他相關工作提供便利條件。

其次，為了進一步維護好電子招投標電子檔案的安全質量及完整性，必須積極采用先進的安全保障技術，如防火墻、病毒防護技術、監控系統、入侵檢測系統、密碼技術以及水印技術等相關安全防護手段。 全面提升電子招投標電子檔案的安全性及完整性，有助于規范相關招投標工作，最大限度上保障了企業單位內部的網絡信息保密性，同時確保檔案資源的精準程度及可控性。

5 結語

綜上所述，電子招投標系統能夠規范當前國內的招投標市場的秩序與管理行為，最大限度降低招投標交易成本， 大幅提升建設工程的日常生產效益，促使招投標工作的積極效用在建設工程中越發明顯。 對于國內建設工程而言，電子招投標工作的蓬勃發展預示著自身的發展可持續性，為了進一步落實電子招投標系統在建設工程中的發展，相關部門應當首先重點發展電子招投標系統的BIM 化，提升各平臺的信息交互能力，完善信息公開機制。