鄭 麗
(沈陽市康平縣自然資源保護與行政執法中心,遼寧 康平 110500)
調查顯示,在河道生態整治工程前期實施過程中存在的主要問題有:①未有效結合環評與工程設計,由于沒有把環評要求和措施納入設計階段,使得后續的環保驗收難度增加,如單一的混凝土設計在以往工程中比較常見,所以未能通過工程設計落實綠色環保的理念;②環保管理薄弱,因環保認知水平的差異使得面對數百頁環評報告時,各參建方對環保措施的落實方式及其自身職責不夠清晰,環保管理中還存在諸多問題;③評價體系和科研工作整體缺乏,對生態河道整治工程從水、岸、灘三個方面開展系統性論證,但評定工程效果時缺乏統籌考慮生態、水利、航運等因素的體系。④應對環境風險的能力不足,在物資配備、環境風險責任主體識別、環境風險應對策略等方面,部分參建單位在認識上存在不足。針對以上問題,通過探索頂層生態設計取得較好的效果,李家河生態整治工程被評選為生態環保示范工程,有必要對其取得的效果及其實施措施加以論述[1-3]。
在設計階段就要對河道整治工程注入生態環保理念,制定科學的生態環保目標,對工程規模、機構和布局不斷優化,盡量降低或避免對環境的不利影響。李家河生態整治工程設計過程中,充分考慮自然環境受施工及生態敏感區的影響,強調生態格局、水文情勢以及動植物生長棲息環境的維護。合理布設工程平面,強調工程建設效果、重要生態濕地和保護區等生態敏感目標。科學選取工程材料,盡量選用低污染、高降解的人工材料和傳統的天然材料,推廣使用具有一定防滲性能且有利于植物生長的襯砌材料。合理設計岸坡,選用多孔結構的生態護岸,以滿足生態修復功能要求及創設適于水生物種生存的空間;植物物種要符合易于管理、成活率高、耐淹、適于當地生長的要求,并創建新型生態水、岸生境。根據具體情況設計水下系統,嚴禁將水工建筑等改變河道水文形態的結構建于產卵場河段,以維持其原有功能,此外通過人工魚巢磚和透水框架的設置,加快恢復原生物群落。施工工藝應符合技術成熟、方法合理、生態環保的要求[4]。
根據各種護岸結構的優點,結合河流水力條件、現有岸坎情況、保護對象的重要性以及當地已建護岸形式,李家河整治工程左岸采用毛石混凝土擋墻型式,右岸采用固濱籠擋墻型式,左右岸護岸工程長度均為795m,防護范圍為樁號0+235-1+030段。
1)左岸采用毛石混凝土擋墻進行防護:擋墻頂寬0.5m,迎水側直立,背水側坡比為1∶0.5,擋墻基礎埋深1.4m,基礎設0.1m厚素混凝土墊層,墻身設排水管,墻頂設0.2m厚C20混凝土壓頂。擋墻頂以上坡面坡比不陡于1∶2.0,坡上覆清基土后種植紫穗槐并撒草籽進行防護。該項目為移民項目,除防洪功能外還要兼顧改善鄉村人居環境。綜上所述,為確保兩岸防洪安全,滿足沿岸居民對河道美好生態的需求,綜合分析確定擋墻高度。0+235-0+434、0+553-0+724、0+745-1+030段擋墻高3.0m,0+434-0+553、0+724-0+745段為廣場段擋墻,擋墻高度綜合考慮現狀地形及廣場設計高程確定,擋墻高3.0m-3.64m,墻頂另設設0.2m壓頂,擋墻頂設1.2m高大理石防護欄桿。
2)右岸采用固濱籠擋墻進行防護:擋墻頂寬1.0m,高3.0m,共分3層,由上至下固濱籠斷面尺寸分別為1m×0.8m、1.5m×1.0m、1.5m×1.0m,最上層迎水側比下層寬度減少0.5m,背水側直立,背水側及擋墻底部鋪設400g/m2土工布。擋墻頂以上坡面坡比不陡于1∶2.0,坡上覆清基土后種植紫穗槐并撒草籽進行防護,紫穗槐栽植株、行距均為0.5m。
3)對該治理段河道進行清淤:清淤原則上不改變原河道寬度,將主槽擴寬至4.0m-7.0m,兩側清淤坡比為1∶3.0。清於土方表層土用于后期坡面綠化用土,其余土方運至廣場段回填。清淤后河道縱斷面要素如表1所示。
通過試驗分析及現場監測發現,將植被護岸與硬質結構有機結合,能夠充分發揮二者的優勢,在有效防護岸坡下層土體的同時減弱表層土壤的流失,植物根系長入深層土壤后植被、土壤以及硬質護坡結構形成牢固的整體,三者共同發揮防護岸坡的作用。實踐表明,李家河生態整治工程科學設計了變動水位區的植被修復方案,即植被選種、種植、養護、護坡結構選型等,為其他類似河道整治和生態護坡設計提供參考[5]。
環保科研為河道生態建設發展的技術支撐和方向引領,對此流域管理部門必須注重生態科研管理工作,統籌各種資源探究生態整治方案和技術。李家河生態整治工程,廣泛邀請并咨詢領域內的專家、學者和科研機構工作人員,以生態河道的管理體系、技術、方法和概念研究為統領,重點開展陸生、水生動植物生境再造和修復技術研究,探討生態環保施工技術、結構和工藝。該工程開展了8個研究生態環境的專項課題,并取得豐碩的成果,這些研究為遼河流域生態修復和整治工程綜合評價提供可靠依據[6]。
1)運用層次分析法探討河流生態需水量、飲用水安全保證率、通航水深保證率、魚類等指標,生態整治工程實施前、中、后的綜合評價指數為3.5、3.8、4.2,達到中等、中等和良好等級,可見生態工程的實施有利于改善水流邊界條件,加快河道流速,減少水土流失、污水回流和泥沙淤積,對改善水質、優化區域生活環境和建設優質人居環境等具有重要意義。
2)通過引入紫穗槐、狗牙根、三葉草等生命力強的植被和實施臨時性固土措施,充分發揮工程和植物措施的故灘作用。
3)工程建設前后,浮游植物的生物量有所減少而其種類組成所占比例變化不大,底棲生物量與浮游動物有所增加。清淤工程對浮游植物的影響較大,護岸加固工程對底棲和浮游動物的影響較大。
2.2.1 生態環境保護
生態環境保護的重要措施之一是優化施工布置方案,利用先進的施工技術和方法,控制和減少工程開挖等活動對當地地表植被帶來的影響和破壞,減少水土流失。同時,通過對施工時間的合理安排,盡量縮短工期,降低對當地自然植被及野生動物的影響。加強施工管理,降低機械噪聲和施工對野生動物的驚擾[7]。
1)施工前準確確認張衡地占用邊界線,做好標記;在各施工區分別設置2處文明施工標示牌;嚴格控制施工擾動范圍,明確施工人員活動范圍并加強對各施工單位和施工人員的環保宣傳教育工作,盡可能減少工程建設影響范圍。
2)工程竣工后,根據工程占用、擾動地表植被情況和所在區段現狀及發展需要,實施有針對性的生態恢復和綠化措施,防止水土流失,使施工影響在最短時間內消除。
3)工程建成后,對河段現狀生態形成了保護,也可以起到保持水土的作用。
2.2.2 水環境保護
該河道整治工程有效避免了洪水漫溢對水環境的影響,為確保工程能實時發揮作用,要加大管理力度,嚴禁各類污水直接排入河道,保證河流水質。運行期加強和完善河道管理及水環境監督監測體系,加強環境協調管理,做好流域水環境綜合整治工作,改善河流水生態環境。
2.2.3 土壤環境保護
工程現場現狀多為旱地和內陸灘涂,土壤環境基本未受到外界污染,因此工程施工過程中開挖土方的回填不會對回填區域土壤環境產生影響。根據水土保持相關要求,做好表土剝離、表土臨時堆存、表土回覆等表土資源保護工作。對開挖土方及時清運至相應利用區域,對臨時堆放的回填土等,要集中堆放,并采取臨時攔擋及覆蓋等臨時防護措施,以減少水土流失現象的發生。
2.2.4 其他環境保護
施工期安排專人負責生活垃圾的清掃與收集,垃圾桶要經常噴灑消毒藥水,收集后的生活垃圾運送至就近垃圾處理場進行處理。加強施工管理,優化施工工藝,減少開挖量,施工臨時工區合理布置,施工材料、設備有序堆放,并進行必要的苫蓋和攔擋,將施工期對景觀與視覺環境造成不良影響降到最低。
為保證工程的順利實施,康平縣自然資源保護中心負責協調部門之間的工作程序,組織籌措資金,監督檢查項目施工進度。通過招投標選擇施工單位,并由專業部門進行設計,相關部門分工如下:
1)移民辦主要負責項目組織規劃設計等技術工作,組織落實項目招標、工程建設中的施工監督、質量監督、進度控制、工程驗收、建檔工作。協助工程所在鄉鎮、村建立健全工程運行管理體制和運營機制。
2)財務部門主要負責工程資金撥付、資金使用管理,組織落實項目工程實施資金的監督管理工作。
3)項目所在鄉鎮政府是項目建設主體,負責做好工程施工前的各項準備工作。負責協調施工單位與工程所在村屯的有關事宜,負責做好群眾工作,負責施工現場的工程質量監察、進度監督,按規定適時上報進度,工程驗收和落實后期運行管理工作。項目建設實行招投標制,做到當年投資,當年施工,當年受益。在設計和施工中,嚴格執行國家的有關技術標準,積極選用新工藝、新材料和新技術。
4)工程可持續發揮效益的根本保證是建立產權明晰、權責分明的運行管理體制,該工程為康平縣李家河生態整治工程,工程建設驗收完成交付使用后,由方家屯鎮統一管理,并派專人負責看護和維修。
工程影響范圍內,沒有國家級自然保護區以及珍稀、瀕危、保護和特有物種。雖然少數動物的生存環境受到影響,待工程結束后影響隨之消失。該工程的實施有利于生物多樣性的發展、景觀環境的建設及區域生態環境改善與修復。
由于是線型地物施工,故產生的揚塵、噪聲均屬于瞬時性,對環境影響較小。施工生產廢水采取處理后回用措施,施工期對環境的影響很小,但運行期存在產生次生鹽漬化和加重漬澇的風險及湖泊水體富營養化的可能,對此應加強管環境管理。
1)在設計階段對河道整治工程注入生態環保的理念,綜合考慮施工工藝、環保材料和平面布置等因素,將整體環保設計理念納入水、灘、岸的工程設計環節,在源頭上降低生態環境受工程建設的不利影響。
2)考慮河流內不同魚類種質資源特點,采取適宜的生態修復措施,為保護區域生態平衡和維護物種多樣性發揮顯著作用。同時,對促進城鄉一體化建設和區域經濟發展起到推動作用,為發展城鎮交通及建設風景名勝休閑度假區、發展旅游業創造了有利的環境條件。
3)環保科研方面,對河流生態系統性利用層次分析法研究,初步探討了生態效益評價方法,為河道生態修復和綜合治理評價提供支撐。此外,要加強環境管理,降低運行期可能產生的次生鹽漬化和加重漬澇的風險及湖泊水體富營養化的可能性。