葛秋
遼寧省河庫管理服務中心(遼寧省水文局) ,遼寧 沈陽 110003
水質的監測主要是指以江、河、湖、地下水,以及工業的廢水等作為對象,進行研究和監測的一項工作。水質監測作為環境監測的重要手段,是新形勢下強化環境保護、加強環境質量監測和污染源監督的需要,也是環境監測預警體系、污染減排監測體系建設的重要組成部分。
遼寧省位于中國東北南部,總土地面積14.57萬km2。地貌體現為遼東、遼北及遼西山地丘陵,三面環繞下有遼河平原,呈“六山一水三分田”。受地理位置和季節因素影響,降水自東向西逐漸遞減,夏秋兩季降水集中,占全年的70%左右,多年平均降水總量986.67億m3,水資源總量341.79億m3,人均占有水量820 m3;東山區為豐水區,年降水量在1 000~1 200 mm;西部為缺水區,年降水量僅為400 mm左右。
2.1.1 全國重要水質站(遼寧境內)水質監測
按照水利部的總體要求,2019年年初,遼寧省水利廳組織完成了遼寧省全國地表水水質站名錄的編制。為了及時銜接機構改革前后水質監測任務,理清水利系統水質監測的職能,遼寧省河庫管理服務中心計劃對176處納入水利部全國重點水質站名錄的監測斷面進行水量水質同步監測。
2.1.2 國家、省重要飲用水水源地及省直水庫水質監測
按照水利部和省水利廳的要求,擬對遼寧省15處國家級重要飲用水水源地、11處省級重要飲用水水源地和2處省管水庫進行水質監測,主要包括桓仁水庫含輸水工程、大伙房、湯河、觀音閣、柴河等共30個水庫開展水質監測,分別在壩前、庫中心、支流入庫口設置監測斷面,共78個斷面、113個監測點。
2.1.3 重要輸供水工程水質監測
為及時掌握遼寧省重要輸供水工程供水水質狀況及變化趨勢,保障飲用水水質安全,按省水利廳要求開展大伙房水庫輸水工程和省管水庫供水工程水質監測工作,計劃對大伙房水庫輸水工程和省管水庫供水工程的取水口、配水站、分水口、凈水廠進水口進行水質監測,共設監測點33個。
對重要輸供水工程的水質監測內容共分為三方面,一是常規監測,二是富營養化及余氯監測,三是全指標排查性監測。
2.1.4 主要飲用水水源保護區水質監測
為建立實行飲用水水源目標責任和考核評價制度,開展桓仁等10座飲用水水庫保護區水質監測工作。對桓仁、西江、鳳鳴、大伙房、觀音閣、葠窩、湯河、柴河、清河、白石10個水庫水源保護區進行水質監測,共在保護區內設置76個斷面。
對主要飲用水水源保護區控制斷面的水質監測內容為常規監測,項目為《地表水環境質量標準》中規定的水溫、pH值、溶解氧等和表2中規定的硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵和錳共29項參數,每月監測1次。
除省水利廳上報給水利部的176處地表水國家重點水質站名錄范圍的監測斷面之外,中心計劃對遼寧省地表水省級重點水質站名錄內的48處重點站開展水質監測。
對遼寧省重要水質站進行常規水質監測。監測項目為《地表水環境質量標準》中規定的水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數等共24項參數,每月監測1次。
為掌握全省地下水水質狀況及變化趨勢,開展遼寧省102眼地下水監測井的地下水水質監測工作,監測任務是:常規指標監測,《地下水質量標準》中前33項常規指標及鉀、鈣、鎂、碳酸鹽、重碳酸鹽、礦化度共39項,共對102個站點,全年監測1次。
水利部《關于開展全國重要飲用水水源地安全保障達標建設的通知》要求,除開展常規水質指標定期監測,還應在取水口附近水域實施在線監測。目前,遼寧省水資源監控能力建設項目中已完成13個水質自動站建設任務,自動站所在市水文局負責自動站的監督比對工作(錦州水文局負責宮山咀和六股河水源地水質自動監測站的監督比對工作),頻次為1次/月。
按照遼寧省河庫中心(遼寧省水文局)應對水質異常事件的相關要求,做好重要飲用水水源地和重要輸供水工程的水質異常事件應急監測工作。
3.1.1 水環境監測中心
負責制定具體的監測方案和質量管理計劃,協調組織有關駐市水文局開展水質監測工作,負責國家重要飲用水水源地、省重要飲用水水源地和重要輸供水工程的排查性監測工作,負責組織監測技術培訓、對比監測和監督性監測,負責監測數據的匯總、評價和統計等工作,負責水質在線監測的總體運營管理,負責水質異常事件應急監測的組織協調工作。
3.1.2 有關駐市水文局(分中心)
負責組織開展具體的監測工作,按要求完成監測成果的填報、校核與審核,并將監測成果報送至省水環境監測中心;負責分中心內部質量控制工作,負責新增項目的培訓和上崗工作,負責對管轄范圍內的飲用水水源地水質在線監測站進行監督管理和對比監測,負責管轄區域內應急監測的啟動、監測、報告等。盤錦市區域范圍內的水質監測和應急監測任務由營口水文局(分中心)組織開展,葫蘆島市區域范圍內的水質監測和應急監測任務由錦州分中心協調葫蘆島實驗室共同組織開展。
3.2.1 監測數據報送要求
第一,國家重要水質站、遼寧省重要水質站、飲用水源保護區的常規監測和巡測數據應于當月整編后統一報送到水環境監測中心,動態監測數據于2020年底前統一報送。
第二,重要供水水庫和重要供水工程監測數據應分別于15日前和30日前,將本時段監測的數據報送至水環境監測中心。
第三,遼寧省地下水監測數據應于2020年11月30日前將數據報送至水環境監測中心。
3.2.2 評價成果報送
①國家重要水質站、遼寧省重要水質站、主要飲用水水源保護區評價成果。水環境監測中心將于次月15日前,完成相應水質達標評價和通報報表編制,將成果報送至相關管理部門。②重要供水水庫和重要供水工程評價成果。水環境監測中心將分別于當月17日前和次月2日前,完成月度供水水庫和輸水工程評價和當期通報編制,向相關管理部門報送評價成果(同時通報省水資源管理集團)。③地下水監測成果。水環境監測中心將于2020年12月31日前,完成全年地下水成果評價和報告編制,并按要求向相關管理部門報送評價成果。
3.3.1 總體要求
遼寧省水質監測嚴格執行《水環境監測規范》和“七項制度”管理中的相關技術規定。
3.3.2 安全生產
一是加強實驗室安全管理對出入實驗室、化學試劑保存與使用、實驗室氣體保存與使用等內容要定期進行自查,發現問題及時解決;二是做好水質采樣環節的安全防范措施,采樣人員在乘船、橋上等涉水作業時一定保證至少兩人以上,并要穿救生衣、系安全繩。
3.3.3 水質監測人員管理
監測人員應具有相應的專業技術能力,且持證上崗,從事樣品采集、分析檢測、水質評價、實驗室管理等崗位人員都應參加崗位技術培訓和考核,每個檢測項目原則上應有兩名經培訓考核合格的持證檢測人員。
3.3.4 實驗室環境管理
水質監測實驗室應布局合理,要具備完備的安全管理措施和巡查制度,落實實驗室安全責任制,對出入口和重要區域應安裝監控和報警裝置,對危險氣源應裝備氣體報警裝置。
3.3.5 水質監測設備的管理
各直屬局應有專人管理和維護各類監測設備,并保證儀器設備計量檢定或校準的有效性。應急現場監測儀器設備要保持處于完好狀態,隨時能夠啟用運行。
3.3.6 水質監測人員培訓制度
各直屬局應加強對遼寧省水質監測新進人員和現有人員的技術培訓,定期組織學習質量管理和相關檢測知識,積極組織人員參加部、委、省里舉辦的技術培訓班,提高技術水平。
3.3.7 水質監測質量管理報告制度
各直屬局應及時對當月水質監測和質量管理情況進行總結,并于次月15日前向省水文局提交質量管理月報。
水質監測是新時期水環境管理的必然需要。遼寧省要通過水文站建設及運行管理,加強水質監測與管理,加強水質監測人員的引入和培訓,不斷提升水質監測的水平,能為遼寧省水環境污染與治理提供數據支撐。