供給側改革視域下河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展研究

張 勇

（唐山師范學院 經(jīng)濟管理系，河北 唐山 063000）

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅速崛起對傳統(tǒng)的商業(yè)模式和產業(yè)結構形成了巨大的沖擊，在顛覆傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟運行基礎的同時又與實體經(jīng)濟加速融合，催生了越來越多的新業(yè)態(tài)、新模式，成為引領和驅動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要引擎?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)商貿物流產業(yè)的跨界融合是以互聯(lián)網(wǎng)思維和全新的技術經(jīng)濟范式重構商貿物流產業(yè)的新生態(tài)，促進實現(xiàn)商貿流通的創(chuàng)新發(fā)展和實體商業(yè)的轉型升級。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展被提升至國家戰(zhàn)略層面，京津冀商貿物流產業(yè)也迎來了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一極，肩負著承接京、津產業(yè)轉移和功能疏解的歷史使命，亟需突破建設全國現(xiàn)代商貿物流重要基地的要素瓶頸，構建協(xié)同高效的商貿物流服務體系。全面深化流通領域供給側改革，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合創(chuàng)新是促進商貿物流提質增效、破解傳統(tǒng)商貿物流產業(yè)轉型升級難局的關鍵。

1 河北省商貿物流產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略機遇

“十三五”時期是我國全面深化供給側結構性改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，同時也是商貿物流發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期[1]。河北省作為全國現(xiàn)代商貿物流重要基地和京、津外溢產業(yè)資源的主要承接地，亦面臨商貿物流產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的歷史契機。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，產業(yè)轉移與對接融合不斷深化，為河北省商貿物流產業(yè)轉型升級提供了優(yōu)質的創(chuàng)新平臺和有力的基礎保障。創(chuàng)新驅動是傳統(tǒng)商貿物流產業(yè)轉型升級的核心要素與內在要求，優(yōu)質的創(chuàng)新要素則是不斷提升創(chuàng)新驅動力的基礎和支撐。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)縱深推進和非首都功能的有序疏解，促進了各種產業(yè)資源的跨區(qū)域流動和產業(yè)鏈的對接融合，創(chuàng)新資源要素的整合與協(xié)同效應進一步釋放，在推動京津冀區(qū)域產業(yè)梯次協(xié)同和錯位發(fā)展的同時，也為河北省借勢借力京津優(yōu)質產業(yè)資源和高端創(chuàng)新要素、有效整合商貿物流資源形成創(chuàng)新合力提供了更為廣闊的平臺和基礎保障。

供給側結構性改革持續(xù)推進，零售業(yè)商業(yè)本質加速回歸，為重塑傳統(tǒng)商貿物流產業(yè)創(chuàng)新格局提供了內生動力。供給側結構性改革的實質在于通過創(chuàng)新供給結構不斷提升供給質量，擴大有效供給，激發(fā)和引導消費需求結構的調整升級[2]。隨著流通領域供給側結構性改革的不斷深化和持續(xù)推進，契合消費需求結構升級要求的有效供給、中高端供給不斷增加，市場供求關系和市場環(huán)境逐步改善，推動實體零售業(yè)加速回歸商業(yè)本質。新產品、新業(yè)態(tài)、新模式引導新需求集中涌現(xiàn)，促進零供關系開始走向深度合作與互促共贏，供需對接和商貿流通渠道更加高效順暢。“三去一降一補”五大核心任務成效外溢凸顯，商貿物流運行成本持續(xù)下降，提升了商貿物流行業(yè)的利潤空間，為加快培育商貿物流新興業(yè)態(tài)、重塑商貿物流產業(yè)創(chuàng)新格局提供了不竭的內生動力。

新一代信息技術產業(yè)加速變革推進，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟模式日趨成熟，為推動河北省商貿物流產業(yè)智能化升級、促進商貿物流與新一代信息技術產業(yè)融合互動提供了技術支撐和創(chuàng)新思維。新一輪科技革命和產業(yè)變革已經(jīng)悄然興起，新一代信息技術催生了新一代的消費主體，激發(fā)了市場的活力，內需潛力得以逐步釋放，為傳統(tǒng)商貿物流產業(yè)依托產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新商業(yè)模式提供了廣闊的空間。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術正在加速向傳統(tǒng)產業(yè)滲透融合，逐漸形成了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產業(yè)”發(fā)展新業(yè)態(tài)[3]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”成為驅動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，為推動商貿物流產業(yè)智能化升級、促進商貿物流與新一代信息技術產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展提供有力的技術支撐和全新的思維導向。

2 河北省商貿物流產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的客觀基礎與現(xiàn)實條件

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟向傳統(tǒng)經(jīng)濟的加速滲透，消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定和飽和，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產業(yè)邊界日益交融，逐漸形成以關鍵信息技術為支撐、“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維為引領的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化成為驅動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和提質增效的重要力量[4]。近年來，河北省商貿物流產業(yè)總體運行態(tài)勢良好，發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提升，在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位和先導性作用日益凸顯，成為提振河北省現(xiàn)代服務業(yè)的重要增長點。穩(wěn)中向好的產業(yè)發(fā)展格局，加之互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的逐步完善，河北省商貿物流初步具備了產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展的基礎準備。

首先，隨著消費領域商貿物流需求的快速增長和物流需求結構的進一步優(yōu)化，日趨完善的現(xiàn)代商貿物流體系為河北省商貿物流產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化奠定了堅實的物質基礎。2017 年，河北省社會物流總額達到9.67 萬億元，同比增長7.2%。居民消費領域物流需求持續(xù)高漲，全省社會消費品零售總額實現(xiàn)15 907.6 億元，同比增長10.7%[5]。其中，網(wǎng)絡零售額2 200 億元，占全省社會消費品零售總額的13.83%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示河北省社會物流總需求保持了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢。社會物流總費用占GDP 的比率持續(xù)下降，降本增效成果顯著，商貿物流總體運行效率得到了較大幅度的提升。在物流需求結構方面，經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化升級以及新舊動能的接續(xù)轉換，又進一步推動和促進了商貿物流需求結構的改善，突出的表現(xiàn)為與民生密切相關的電商物流、冷鏈物流、跨境電商等新興消費業(yè)態(tài)不斷壯大，線上消費占比及對商貿物流需求的貢獻率逐年遞增。與此同時，隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，河北省高新技術產業(yè)保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展趨勢。2018年上半年全省高新技術產業(yè)增加值同比增長9.3%，拉動高技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)物流需求進入了較快增長區(qū)間，同時也為河北省持續(xù)優(yōu)化物流需求結構，打造具有高附加值的高端商貿物流服務體系創(chuàng)造了更為廣闊的市場空間。

其次，信息網(wǎng)絡基礎設施建設全面提速，不斷提升的信息服務供給質量和網(wǎng)絡綜合承載能力，為河北省商貿物流產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提供了充分的現(xiàn)實條件。優(yōu)質高效、功能完善的信息網(wǎng)絡基礎設施是加快推進互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商貿物流對接融合、實現(xiàn)商貿物流產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展的必要前提。隨著京津冀信息化基礎設施建設的協(xié)同推進和信息產業(yè)的加速對接融合，河北省網(wǎng)絡信息化建設全面提速并取得了顯著的成效，互聯(lián)網(wǎng)架構和布局持續(xù)優(yōu)化，網(wǎng)絡服務基礎保障能力和綜合承載能力實現(xiàn)了明顯的提升[6]。截至2017 年底，河北省光纜線路總長度達到171.4 萬公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口增至4 126.9 萬個，網(wǎng)站數(shù)量也由2016 年底的14.1 萬個增加至21.9 萬個，基本上實現(xiàn)了高速光纖寬帶網(wǎng)絡和4 G 網(wǎng)絡的全域覆蓋，移動網(wǎng)絡建設與發(fā)展成果顯著。信息網(wǎng)絡基礎設施的不斷完善和網(wǎng)絡承載能力的進一步增強，為全面推進河北省互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展、貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃提供了良好的硬件基礎和有力的技術支撐，網(wǎng)絡化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產業(yè)生態(tài)體系初步形成。

3 供給側改革視域下河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合創(chuàng)新思路

3.1 強化技術要素供給，積極推進技術創(chuàng)新改善產業(yè)融合基礎

技術創(chuàng)新是以新技術為載體，通過技術研發(fā)、技術擴散以及技術融合等一系列技術活動，促進知識成果轉化和創(chuàng)新技術商業(yè)化、產業(yè)化。隨著現(xiàn)代信息技術的不斷革新和高速發(fā)展，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等新興科技為代表的新一輪工業(yè)革命，推動現(xiàn)代信息技術和產業(yè)技術加速融合滲透，不斷突破傳統(tǒng)的產業(yè)邊界限制和技術性進入壁壘，并逐步催生出新的產業(yè)屬性和產業(yè)形態(tài)，在更廣闊的產業(yè)經(jīng)濟范圍內形成了驅動產業(yè)融合的主導因素和支撐產業(yè)對接的共性技術基礎[7]。技術創(chuàng)新是供給側結構性改革的關鍵影響因素和核心內容，同時也是驅動產業(yè)跨界融合與創(chuàng)新發(fā)展的重要動力引擎。河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)協(xié)同與融合創(chuàng)新發(fā)展，應進一步加大技術攻關和科研轉化力度，著力強化創(chuàng)新技術要素供給，不斷增強互聯(lián)網(wǎng)新技術在商貿物流領域的滲透性和擴散性。

首先，持續(xù)加強產業(yè)基礎共性技術和前沿引領技術自主創(chuàng)新，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合關鍵共性技術、核心技術的成熟度，加快運用新興網(wǎng)絡技術支撐商貿物流產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的深度應用。具體包括：深入開展商貿物流領域自動化技術與人工智能技術自主研發(fā)，提升商貿物流自動化、智能化水平；推動智能交通、倉儲自動分揀、物聯(lián)網(wǎng)等高端物流智能裝備在商貿物流關鍵環(huán)節(jié)的全面應用，提高商貿物流系統(tǒng)整體運作效率；加快普及物流跟蹤定位、無線射頻識別、電子數(shù)據(jù)交換等關鍵信息技術，促進商貿物流全流程信息共享和數(shù)據(jù)對接。

其次，全力推進技術創(chuàng)新載體建設，重點圍繞電子支付、在線交易、商貿冷鏈和物流全流程追溯等商貿流通關鍵領域開展創(chuàng)新孵化基地建設，促進新技術的推廣應用和實踐轉化。同時，依托現(xiàn)有物流運輸服務平臺和商品交易平臺整合商貿物流信息資源，打造以數(shù)據(jù)為核心的商貿物流“云服務”公共信息平臺，為商貿物流企業(yè)提供流通基礎技術、共性技術的應用服務。

3.2 深化改革創(chuàng)新制度供給，持續(xù)釋放政策紅利保障產業(yè)融合進程

有效制度供給是供給側結構性改革的基礎和核心內涵。良好的制度環(huán)境和完善的產業(yè)政策是加快引導創(chuàng)新要素集聚、激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力的關鍵因素，也是推進產業(yè)跨界賦能和融合發(fā)展的重要保障[8]。深入推進河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合創(chuàng)新，促進商貿物流產業(yè)轉型升級，應以制度創(chuàng)新為著力點深化改革優(yōu)化制度供給，健全完善與產業(yè)融合發(fā)展相適應的長效激勵機制和產業(yè)政策體系，持續(xù)釋放政策紅利，為保障“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”融合進程提供更為有效的政策支撐。

首先，持續(xù)深化商貿流通領域供給側改革，破立結合推進商貿物流體制機制改革與制度創(chuàng)新。一方面，基于行政層面積極推動政府職能轉變，打破商貿物流及其相關產業(yè)的行政性壟斷和管制壁壘，引導、促進資源要素的市場化流動和跨界融合配置，充分釋放資源要素的有效供給和創(chuàng)新潛力，為“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”深度融合營造公平、開放的制度環(huán)境；另一方面，以商貿流通體制機制創(chuàng)新為突破口，內外統(tǒng)籌，加快構建與“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃和產業(yè)融合發(fā)展理念高度契合的高層次、開放式的商貿流通體制，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的體制機制環(huán)境和要素支撐體系。

其次，著力強化科技創(chuàng)新的制度供給，基于頂層制度設計完善科技成果轉移轉化的政策激勵和制度保障。科技創(chuàng)新是引領產業(yè)融合發(fā)展和驅動產業(yè)轉型升級的第一動力?？萍紕?chuàng)新引領支撐作用的充分發(fā)揮和創(chuàng)新成果的轉移轉化有賴于政府層面的制度創(chuàng)新和高質量的制度供給。保障和推進“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合進程，應持續(xù)深化科技體制機制改革，進一步破解制約科技創(chuàng)新的制度性瓶頸，不斷完善以企業(yè)為創(chuàng)新主體的政策體系，重點加大對互聯(lián)網(wǎng)新技術、新產品、新業(yè)態(tài)的政策傾斜和扶持力度，建立健全科技成果轉化實踐運用的政策激勵機制，推動互聯(lián)網(wǎng)科技向商貿流通領域的加速滲透。

再次，圍繞商貿物流產業(yè)轉型升級主線，積極完善構建融合型產業(yè)新體系和產業(yè)結構調整相關的制度供給。商貿物流產業(yè)結構的合理化、高度化是“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”融合創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎。深化商貿流通領域供給側改革，著眼于構建融合型產業(yè)新體系和商貿物流產業(yè)結構調整，通過不斷強化制度創(chuàng)新和政策供給引導商貿物流產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級，鼓勵推進以大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術改造提升傳統(tǒng)商貿物流，促進實現(xiàn)商貿物流產業(yè)結構的技術跨越，為逐步構建統(tǒng)一開放、主體多元、業(yè)態(tài)多樣的商貿物流新格局、加快推進互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商貿物流產業(yè)深度融合提供制度基礎和政策支持。

3.3 持續(xù)優(yōu)化市場供給，引領推進市場協(xié)同優(yōu)化產業(yè)融合發(fā)展環(huán)境

產業(yè)融合是一個以技術融合為基礎、產品和業(yè)務融合為核心、市場融合與制度創(chuàng)新為保障的系統(tǒng)工程[9]。其中，市場融合是產業(yè)融合的具體表現(xiàn)形式，同時也是產業(yè)融合路徑演進的必然階段。河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展應以市場融合為導向，進一步健全和完善市場供給，優(yōu)化市場環(huán)境，加快構建電子交易與傳統(tǒng)交易雙軌并行、虛擬市場與實體市場協(xié)同聯(lián)動的良性市場運行機制，為推進“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”深度融合營造良好的市場環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。

首先，充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展和承接非首都功能疏解的有利契機，加強商貿流通領域產業(yè)多層次合作與深度對接，積極推進商貿物流市場一體化和市場體系的區(qū)域化、專業(yè)化。健全完善的現(xiàn)代市場體系是促進商貿物流資源整合、實現(xiàn)產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的基本條件。加快優(yōu)化商貿物流市場空間布局，打造區(qū)域統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代商貿物流市場體系，應基于政府層面不斷加強京津冀溝通協(xié)作與商貿流通發(fā)展規(guī)劃銜接，進一步打破行政區(qū)劃的界限束縛和市場壁壘，鼓勵商貿企業(yè)雙向延伸和商貿流通市場交流對接，圍繞電子商務、流通信息化等關鍵領域對接和產業(yè)化合作，推進實現(xiàn)商貿物流要素市場的互聯(lián)互通與跨界融合。

其次，依托現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，著力打造商貿物流標準化服務和區(qū)域市場品牌，培育壯大傳統(tǒng)商貿物流產業(yè)的市場協(xié)同融合面。市場培育是商貿物流產業(yè)轉型與創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。優(yōu)化商貿物流市場供給側改革應以商貿物流服務標準化和品牌培育為切入點，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術為依托全面提升和改造傳統(tǒng)商貿物流市場，加強商貿物流服務標準化建設和區(qū)域市場品牌建設。一方面，加快構建和完善商貿物流服務標準化體系，促進實現(xiàn)商貿物流業(yè)務流程標準化、信息流標準化和數(shù)據(jù)接口標準化，為加快互聯(lián)網(wǎng)與商貿物流產業(yè)融合對接和推進產業(yè)鏈上下游銜接提供保障；另一方面，建立健全商貿物流品牌培育長效機制，強化品牌引領和龍頭企業(yè)支撐，不斷增加品牌化服務供給和優(yōu)質供給，為提升商貿物流產業(yè)綜合服務能力和市場協(xié)同水平、壯大商貿物流市場融合面奠定基礎。

再次，加快建立和完善商貿物流行業(yè)市場準入的負面清單，逐步打造適應大流通、大市場發(fā)展需要、靈活開放的市場準入和交易規(guī)則體系，引導和鼓勵社會資本積極投入跨境電子商務、商貿流通領域互聯(lián)網(wǎng)等新型貿易方式和信息技術應用領域，推進商貿物流服務的專業(yè)化、信息化和網(wǎng)絡化發(fā)展以及市場主體格局的多元化。與此同時，進一步加強商貿物流市場長效監(jiān)管機制和公共服務體系建設，持續(xù)縱深推進“放管服”改革，釋放市場主體的發(fā)展?jié)摿εc創(chuàng)新活力，支撐和促進商貿物流市場結構優(yōu)化升級，推動商貿物流向高端化、優(yōu)質化發(fā)展，為商貿物流產業(yè)加速互聯(lián)網(wǎng)化轉型升級提供良好的營商環(huán)境和市場條件。

3.4 精準發(fā)力人才供給，促進實現(xiàn)產才對接強化產業(yè)融合智力支撐

高素質、專業(yè)化的人才供給是商貿物流產業(yè)轉型升級與提質增效的基本動力保障。目前，河北省現(xiàn)代商貿物流產業(yè)在人才數(shù)量、質量和認知等方面還存在明顯的供需結構性矛盾，人才有效供給不足成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”融合創(chuàng)新發(fā)展的關鍵短板。持續(xù)改進和優(yōu)化提升人才“供給側”，精準跟進保障高層次人才供給是破解商貿物流“人才困局”的有效途徑。供給側改革視域下推進河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，應以創(chuàng)新和優(yōu)化人才供給為抓手，以促進實現(xiàn)產才對接為手段，加快培育與產業(yè)融合發(fā)展相適應的高層次跨界融合人才和創(chuàng)新型應用人才，不斷強化產業(yè)融合的高端智力支撐和人才保障。

首先，優(yōu)化創(chuàng)新人才供給應立足應用型人才培養(yǎng)，以契合產業(yè)融合發(fā)展需求為導向強化人才培養(yǎng)供給。一是從高校層面加快推進學科整合與專業(yè)教學改革，積極開展學科融合式教學，以創(chuàng)新思維引領構建多層次的應用型人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)一批兼具“互聯(lián)網(wǎng)+”技術和現(xiàn)代商貿物流管理理念的復合型人才；二是充分發(fā)揮企業(yè)在深化產教融合中的重要主體作用，有序推進“引企入教”和校企協(xié)同育人，以重大合作項目為依托開展應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)和產才深度對接，促進人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素的全方位融合；三是進一步強化政府層面的統(tǒng)籌協(xié)調，以創(chuàng)新政策先行先試為切入點，不斷深化跨界融合型人才培養(yǎng)體制機制改革和制度創(chuàng)新，推進實現(xiàn)人才鏈、產業(yè)鏈、政策鏈與創(chuàng)新鏈的無縫銜接，全面優(yōu)化和完善產業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。

其次，擴大和強化人才有效供給應持續(xù)發(fā)力高層次人才引聚，堅持市場主體與引智借力相結合創(chuàng)新人才引進供給。優(yōu)化改善人才供給結構必須堅持“引育并舉，聚用結合”的人才發(fā)展理念，在不斷強化改進創(chuàng)新人才培養(yǎng)的同時，著力激活高端人才引進“供給側”，以更加開放的視野和戰(zhàn)略思維主動發(fā)力統(tǒng)籌高層次人才引進，突出柔性引才和精準聚才，不斷提升人才供給結構對產業(yè)融合需求變化的靈活性和適應性。一方面，充分利用京津產業(yè)轉移和功能疏解的有利契機，持續(xù)強化人才政策的有效供給，進一步破解制約人才合理流動的行政壁壘和制度藩籬，推進人才配置的市場化和高層次人才引進的柔性化；另一方面，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合產業(yè)人才領域專業(yè)服務組織和服務機構形成合力，以精準化服務不斷提升產業(yè)人才服務能級，優(yōu)化產業(yè)人才的發(fā)展生態(tài)，逐步形成承接京津高端人才智力轉移的梯度效應。

4 河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合發(fā)展對策建議

商業(yè)貿易作為社會經(jīng)濟系統(tǒng)正常運行的重要組成部分，有其特殊的社會經(jīng)濟職能和行業(yè)發(fā)展特點，客觀上要求必須采取與其行業(yè)發(fā)展趨勢相適應的專業(yè)化物流體系。傳統(tǒng)商貿行業(yè)的轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展有賴于商貿物流的互聯(lián)網(wǎng)化。加快推進河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”深度融合應著力從政府頂層設計、企業(yè)主體創(chuàng)新、平臺載體建設以及協(xié)同制度保障等幾個方面不斷完善產業(yè)融合環(huán)境，為商貿物流互聯(lián)網(wǎng)化提供要素支撐和保障。

首先，基于政府層面科學謀劃產業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展的頂層設計，為推動“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”深度融合與協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略指引。政府層面應基于省內互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)與商貿物流發(fā)展實際，立足河北省商貿物流功能定位和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，積極樹立和強化產業(yè)融合與協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的頂層設計意識。在此基礎上從產業(yè)融合的思路、定位以及發(fā)展目標等方面形成科學的具有可操作性和較強指導意義的規(guī)劃實施方案，進一步明確“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合的關鍵節(jié)點和融合面，從宏觀戰(zhàn)略角度為有效推動“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合提供支撐。

其次，基于微觀層面加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”企業(yè)主體協(xié)同創(chuàng)新，強化互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)與傳統(tǒng)商貿物流產業(yè)鏈協(xié)同推進支撐能力建設。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展應堅持傳統(tǒng)商貿物流產業(yè)先行，積極培育商貿物流骨干企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，以優(yōu)勢商貿物流企業(yè)為主體不斷融合互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的資源輻射和產品創(chuàng)新，通過戰(zhàn)略合作或兼并重組等方式對傳統(tǒng)商貿物流企業(yè)進行優(yōu)化重組和資源整合；另一方面，依托互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)和先進信息技術重構商貿流通產業(yè)鏈，打造上下游相互融合滲透和協(xié)作配套的現(xiàn)代商貿物流協(xié)同體系。

再次，著力推動“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展的平臺載體建設。健全和完善產業(yè)發(fā)展的平臺載體建設是保障產業(yè)融合、促進產業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎。河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合應著力加強互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)和商貿物流產業(yè)發(fā)展的基礎設施平臺建設，逐步完善物流設施以及信息服務設施等公共性配套設施。與此同時，以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略為引領大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合的創(chuàng)新載體建設，為加速各種資源要素的跨產業(yè)流動與對接融合，推動實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)和商貿物流產業(yè)的優(yōu)勢互補與協(xié)同創(chuàng)新提供平臺支撐。

最后，不斷強化“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展的制度體系建設。加快推動河北省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合應進一步健全協(xié)同發(fā)展的制度保障體系，包括不斷創(chuàng)新土地要素供給制度，通過調整土地結構提高土地項目供地的兼容性，對互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)和商貿物流產業(yè)融合重點項目給予優(yōu)先用地權；積極完善知識產權管理、評估和交易制度，充分發(fā)揮知識產權制度在激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)融合創(chuàng)新創(chuàng)造活力方面的基本保障作用；努力強化財稅政策引導，落實產業(yè)融合稅收優(yōu)惠與扶持政策，推動“互聯(lián)網(wǎng)+商貿物流”產業(yè)加速融合。