公共圖書館事業健康可持續發展的保障
——祝賀《佛山市公共圖書館管理辦法》頒布實施

倪曉建

佛山公共圖書館事業，無論是服務品牌建設，還是服務效益，都走在全國前列。這些成就的取得既得益于佛山市政府對公共圖書館的重視，也得益于佛山市公共圖書館服務體系建設的良好基礎。《佛山市公共圖書館管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)是《公共圖書館法》實施后制定的第一部地方行政法規，將對全國公共圖書館事業發展起到引領作用。

第一，《管理辦法》體現了佛山市政府對公共圖書館的法律責任，以法規促進公共圖書館事業發展。《管理辦法》前5條首先明確市、區、鎮(街)三級政府在公共圖書館建設上的責任，將設施、設備、文獻信息、人員、服務、運行與維護等費用列入本級財政預算，并規定及時足額撥付。公共圖書館事業發展，經費保障非常重要，《管理辦法》聚焦問題、解決問題，體現了佛山市政府發展公共圖書館事業的意志和決心。

第二，《管理辦法》體現了佛山公共圖書館事業發展的連續性及先進的服務理念。佛山市聯合圖書館服務體系在全國具有較大影響，產生了很好的服務效益。《管理辦法》在聯合圖書館基礎上進行科學規范，實現區域間總分館體系法律化，不僅提升了總分館體系建設的標準，也體現了佛山圖書館面向基層的服務理念。

第三，《管理辦法》的規定在表述上具體且亮點紛呈。《管理辦法》把推動建設廣佛公共圖書館一體化、佛山市圖書館與粵港澳大灣區其他城市圖書館的合作機制，以及加強“人文灣區”建設列入條文，使佛山市公共圖書館建設融入粵港澳大灣區戰略，體現了佛山市政府在公共文化建設中站位高、立意深的頂層設計理念。

《管理辦法》對館長任職條件做出技術職稱和在圖書館工作年限的規定，保障了專業化管理。專家治館能為公共圖書館可持續發展奠定人才基礎，是公共圖書館在管理上的重要制度設計。

《管理辦法》關于第三方評估機制、法人治理、志愿者、全民讀書月、增值服務、大數據、人工智能等的規定，具有鮮明的時代特點和領先的發展理念，為公共圖書館全面建設提供了法律依據，能積極推進發展進程。

《管理辦法》不僅是佛山的，而且是全國的，將對各地區的公共圖書館建設產生示范意義。祝賀《佛山市公共圖書館管理辦法》成功落地！