工貿企業危化品使用與儲存的常見問題及對策

胡 敏，李 輝，董 謙

（中鋼集團武漢安全環保研究院有限公司，湖北武漢 430081）

工貿企業是當前我國經濟發展中的重要力量，已經成為支撐我國經濟發展的一個重要板塊，工貿企業群體的健康穩定和持續發展對于我國社會經濟的穩定發展具有重要的作用。工貿企業作為一種重要的企業經營形式，它們既從事生產加工也開展貿易活動，具有涉及行業領域廣、經營范圍大等顯著特點，在其經營當中大都存在對各種危險化學品的儲運和使用。危險化學品是指具有燃燒、助燃、毒害、腐蝕、爆炸等危險特性的化學物品，包括易燃化學品、有毒化學品、腐蝕性化學品等，它們對人體、設施以及環境具有顯著的危害性。因此，工貿企業的危化品管理必須嚴肅認真地對待，危化品日常使用和儲存的管理如果不到位極易引發安全生產事故，將會給企業乃至社會帶來不可估量的損失和難以挽回的傷害。特別是一些工貿企業由于自身經營規模、安全生產管理能力以及員工專業素質等方面的制約，導致在危險化學品的管理上屢屢暴露出各種各樣的安全問題。所以，工貿企業必須充分重視自身發展過程中的安全生產管理，而危險化學品作為工貿企業生產經營當中重要的危險性因素，加強危險化學品安全管理無疑有著十分重要的意義。

1 工貿企業危化品使用與儲存的常見問題

1.1 工貿企業不夠重視危化品的安全管理工作

危險化學品的安全使用和存儲等管理工作，在很大程度上依賴于企業切實加強安全管理意識和落實安全主體責任。但是有一些工貿企業對危險化學品在存儲和使用過程中的危險性沒有做到充分認識和應有重視，在主體責任的落實、安全生產的監管等方面都沒有真正做到位，這體現了相關工貿企業在思想認識上沒有引起對危險化學品管理的足夠重視。例如，不少工貿企業的一線工作人員由于對危化品的危險性和安全管理缺乏重視，在日常涉及危化品的工作中較普遍地存在開展特殊作業前不進行審批、不按規定佩戴防護用品、有限空間作業時不做通風檢測等違規作業和違反安全規程的行為，而相關管理人員對這種現象也存在不嚴格追究責任和只進行口頭教育的情況。這些問題在工貿企業的危險化學品使用、存儲和管理上是突出存在的問題，往往也是導致企業發生生產安全事故的一個重要原因。在市場經濟的環境下和激烈的市場競爭中，工貿企業往往在追求不斷提升生產效率和經濟效益的情況下，沒有把對危險化學品的安全管理放到同等重要的位置來給予重視，這反映了他們在思想意識上沒有形成對危險化學品安全管理的深刻認識。

1.2 工貿企業缺乏完善的危化品安全管理制度

完善的危險化學品安全管理制度，對于企業的危化品管理具有重要的指導作用。目前，我國針對危險化學品安全管理問題，已經先后出臺了《危險化學品安全管理條例》《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》《化學品生產單位特殊作業安全規范》等一系列法律法規，指導企業做好涉及危險化學品的安全管理工作。但是從工貿企業的實際情況來看，不少企業并沒有建立完善的危險化學品安全管理制度。例如，一些工貿企業的安全管理制度往往只涉及幾種對自己而言主要的危險化學品，從而導致其安全管理制度的覆蓋范圍較小、協調性較差。同時，在一些工貿企業的安全管理制度中，對危險化學品的進出庫登記、使用中的安全操作規程，以及使用環境的安全性要求等方面都缺乏完善的說明和規定。而且，在一些工貿企業的安全管理制度中還存在監督不嚴格不到位、責任落實不清晰不明確等問題，導致出現問題找不到責任人、處理問題找不到負責人，這些都嚴重影響到工貿企業危險化學品安全管理工作的有效開展。

1.3 工貿企業危化品安全管理應急能力存在不足

從目前對危險化學品的安全管理要求來看，在生產經營過程中涉及到危險化學品的企業需要針對潛在的安全風險建立應急預案。這就要求企業需要具備一定的應急處置能力，需要建立起專門應急處置人員機構，設置應急處置人員所需的防護設備和器材，以及定期進行危險化學品應急預案演練。但是從工貿企業在這方面的實際情況來看，一些企業并沒有專門設立人員機構和建立應急預案。還有一些企業雖然制定了應急預案，但是其應急預案缺乏針對性和可行性，也沒有建立起完善的人員機構和完備的設備器材，總體上并不能滿足自身對于危險化學品應急管理的實際需要。同時，不少工貿企業也不重視定期開展應急演練，或是盡管開展了相關危險化學品應急管理演練，但在演練結束后缺少相應的總結和改進，導致演練效果不理想而形式化。由于在這方面存在的種種問題，導致工貿企業危化品安全管理應急能力不足，在發生危險化學品安全問題時很難及時有效開展應急處理，從而可能導致安全事故的危害程度以及損失的擴大。

2 工貿企業加強危化品安全管理的對策建議

2.1 加強工貿企業危化品安全管理意識

加強安全管理意識、提高重視程度是危險化學品安全管理當中一項首要工作。工貿企業針對自身在危險化學品管理中存在的問題，首先就需要通過加強安全教育培訓工作，在企業整體上樹立起對于危險化學品安全管理工作的正確認識，通過制定和實施有效的措施來切實地轉變企業所存在的“重生產輕安全”“重效益輕安全”的錯誤認識和做法。具體來說，在危險化學品的安全管理上，一方面工貿企業定期對員工，特別是對一線工作人員和管理人員進行安全教育培訓，通過這樣的培訓不僅要傳授危險化學品使用和存儲的安全知識和實踐做法，也可以在其中增加涉及危化品的安全事故實際事例的介紹，來強化員工的安全意識和提高他們在工作中的重視程度。另一方面，工貿企業還可以通過加強危化品安全管理的宣傳，在企業內部營造重視危化品安全管理的文化氛圍，將安全管理內化到企業安全管理文化的建設之中，從而達到對企業安全管理主體責任意識的全面提升。在這方面，工貿企業還可以采取設立安全管理獎、開展安全技能比賽、舉辦安全管理演講活動等形式，來加強企業的安全管理文化建設，幫助企業員工實現從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變。

2.2 完善工貿企業危化品安全管理制度

工貿企業要建立和不斷完善涉及危險化學品使用和存儲的安全管理制度，這樣才能夠為危化品的安全管理工作提供有效依據和制度保障。在進行危險化學品安全管理制度建設和完善的過程中，首先要明確企業員工以及管理人員的崗位職責，對涉及危險化品管理的安全標準做出清晰的規定，要對企業管理部門的職能進行充分的明確，對一線工作人員的權利與職責要進行明確的劃分，并且要不斷根據實際需要進行完善。在制定相關制度時，特別要注重綜合考慮工貿企業自身的實際需要和具體情況，確保安全標準和管理制度的制定具有充分的覆蓋范圍和較強的可操作性，能夠在企業的日常生產經營中實現有效的管理。尤其是要針對危險化學品使用和存儲過程中的安全問題，制定和完善關于風險評估、安全布局、防護距離、使用規程、安全防范等方面的制度。同時，工貿企業在建立和完善危險化學品安全管理制度的過程中，要強調企業相關部門的監管職能，要重視完善針對危險化學品安全管理的監管工作，通過實施有力的監管來有效解決危化品安全管理中職責不明確的問題，這既是安全管理制度的重要組成部分，也是促進制度得到有效執行的必要措施。

2.3 提高工貿企業危化品應急管理能力

對于涉及到危險化學品使用和存儲的工貿企業，制定和建立危化品安全應急管理措施是一項重要的工作，提高自身的危險化學品應急管理能力，是工貿企業加強危化品安全管理的一個重要方面。首先，工貿企業需要加強危險化學品應急管理專業人員和機構的建設，企業在這方面需要建立符合自身實際情況和實際需求的專業人員隊伍，并配備所需要的專業應急器材設備。其次，工貿企業要根據企業自身的實際情況來合理地制定應急預案，確保所制定的危險化學品安全應急預案具有充分的針對性和較強的可行性。最后，工貿企業還應立足于所制定的預案定期開展應急演練，并通過總結演練效果對應急預案進行優化調整，從而不斷提升自身的危化品應急管理能力。

3 結語

加強危險化學品安全管理是工貿企業自身生存發展的現實需要。從實踐中發生的各類涉及到危險化學品的生產安全事故案例來看，在危險化學品生產、使用、儲存等環節中一旦出現操作不規范、管理不嚴格等問題，就非常容易引起安全事故的發生，不僅會嚴重干擾企業的正常生產經營秩序，甚至還會造成重大的財產損失、人員傷亡和環境破壞。因此，對于涉及到危險化學品的工貿企業來說，認真做好危險化學品的安全管理是企業自身生存發展的現實需要。在這方面，工貿企業只有做好危險化學品安全管理工作，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與質量、安全與發展之間的關系，才能在復雜的市場競爭環境中贏得立足之地，這也是企業不斷走向發展壯大的重要基礎。