昭通市黑臭水體整治思路、措施及成效分析

邱 雁，徐浩東，楊艷清

（1.云南農業大學 建筑工程學院，云南昆明 650201；2.云南省設計院集團有限公司，云南昆明 650228）

按照《財政部辦公廳 住房城鄉建設部辦公廳 生態環境部辦公廳關于組織申報2018年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財辦建〔2018〕172號），確定了2018年城市黑臭水體治理示范城市，其中包括云南省昭通市。昭通市位于云南省東北部，地處云、貴、川三結合部的烏蒙山區腹地，金沙江下游沿岸。2016年，住建部辦公廳、環保部辦公廳以（建辦城函〔2016〕125 號）文件，正式公布了全國城市黑臭水體排查情況，昭通市昭陽區東門小河 1.24km、禿尾河 28.47km 和利濟河 17.79km，被國家住建部、環保部列為黑臭水體，黑臭級別均為“重度黑臭”，總長度 47.5km。昭通市位于長江經濟帶（上游），因此，對昭通市黑臭水體的綜合整治迫在眉睫[1]。

1 黑臭水體現狀污染分析

1.1 排水體制現狀

市政排水體制根據市政道路排水管網建設情況，中心城市可劃分為合流制區域和分流制區域。合流制區域以老城區為主，官壩路、金鷹大道、利濟河、二環東路為界，市政道路下的排水管線均為合流制管線，合流制區域面積約為15km2，占城區面積的 24.9%。分流制區域以新城區為主，主要位于中心城市東北部；該區域建設年代相對較近，市政道路下敷設有雨水管線和污水管線。分流制區域面積約46km2，占城區面積的75.1%。

1.2 排水管網現狀

目前昭陽區現狀排水系統已建成三條主要污水干管：

（1）利濟河污水干管，該管道起點為北閘水庫出水渠下游，沿利濟河東側向南鋪設，管徑為DN500-DN1200，在利濟河與魯甸路交叉口接入魯甸路DN1500污水管，最終排入第一污水處理廠。

（2）禿尾河污水干管：該管道起點為昭通火車站南側，沿昭通大道向南鋪設，至機場路向東沿瓦窯河、中溝河東側鋪設匯至鳳霞路污水管。

（3）窯灣河、銹水河污水干管，該管道起點為二環東路與窯灣河交叉口東側，沿窯灣河向南鋪設，在窯灣河與中溝河交匯處轉至沿鳳霞路敷設，最后接入魯甸路DN1500污水管，排入第一污水處理廠。

除主要三條污水主干管外，巧家路、魯甸路、海樓路均已建DN800-DN1000污水管，并分別匯至利濟河截污管或魯甸路污水主管。

1.3 污水處理廠現狀

昭通市現有污水廠 1 座，位于禿尾河下游鳳凰閘處，規模為80kt/d，排放標準為一 級B。2018 年，昭通市實施了沿河排污口全面截排工程后，污水量大幅增加，污水處理效能下降明顯。目前，污水廠廠前主干管污水量平均為 118kt/d，進廠污水量平均為76kt/d，大量污水未經處理直接溢流排入禿尾河，對禿尾河下游水質造成了嚴重影響。

1.4 合流溢流情況

目前，合流制區域未采取有效的溢流污染控制措施，降雨期間合流制溢流頻次較高、溢流量較大，雨季大量合流污水直接排入河道，對城市河道水質影響較大。以河濱公園溢流口為例，根據近 2 a 泵站運行數據統計，該溢流口年均溢流約 34 次，年均溢流量約 30萬m3，單次溢流量約 9 000 m3。

1.5 納污水系現狀

1.5.1 利濟河水系

利濟河為昭魯大河中段右岸一級支流，全長 27.1km，平均比降 6.6‰，控制徑流面積 113km2，底泥淤積長度 1.2km，利濟河從城區西邊穿城而過，目前利濟河東側大部分截污管已建成，局部斷仍有污水排入，目前水質為V 類。

1.5.2 禿尾河水系

禿尾河為昭魯河右岸一級支流，徑流面積124km2，平均比降 8.9‰，底泥淤積長度 7km，由中溝河、窯灣河、銹水河三條支流組成。目前窯灣河環城東路以北尚未建成截污管，河流集中了城市生活污水、工業廢水、醫院污水等，目前水質現狀為劣Ⅴ類，受到嚴重污染。

隨著城市規模的發展，人口的增加，污水排放量還將增加，污水對禿尾河的污染日益嚴重，由于禿尾河屬于金沙江水系，最終排入金沙江，如果不及時治理，將會對長江上游的金沙江流域造成嚴重的污染。

2 黑臭水體整治思路

1）通過完善城市排水管網，污水處理廠提標擴容，補齊市政基礎設施。

2）通過清污分流、雨污分流、溢流污染控制，為城市污水處理提質增效。

3）通過生態清淤，消除昭通市水體直觀黑臭現象，消除內源污染。

4）通過河道基底生態修復，提升河道自凈能力，維持河道生態平衡。

5）通過景觀綠化提升河道生態環境，改善城市水環境，助推城市經濟發展。

6）提高河道防洪排澇功能，保障城市汛期安全。

7）推進“全流域海綿化”，有效削減面源污染。

8）強化技術咨詢服務，建立監管信息平臺。

3 黑臭水體整治措施

3.1 基礎設施建設

3.1.1 完善排水管網

（1）污水系統完善，基本消除排水管網空白，建立完善的污水收集系統，實現污水收集率 100%。

（2）雨水系統完善，結合雨水系統現狀問題分析，提出中心城市雨水系統改造以問題為導向，優先改造易澇點周邊排水管網，消除易澇積水點，保障城區排水安全。

3.1.2 提升污水處理能力

新建第二污水廠，規模為 40kt/d，污水廠出水采用一級 A標準。

3.1.3 健全垃圾轉運體系

健全生活垃圾收運體系，配置必要的垃圾轉運站、收運車輛，建立清晰的臺賬系統。垃圾轉運體系為二級轉運制，由小型垃圾中轉站負責收集各垃圾點清運來的垃圾，再由轉運車輛運輸至大型垃圾中轉站，經壓縮后由大型車輛運往華星水泥垃圾焚燒處理。

3.1.4 控制農業農村污染

推進農村生活污水處理，中心城市周邊部分村莊未建設污水收集管網，村莊污水經散排后接入城市污水系統；采用人工濕地技術，加強農業面源污染控制。

3.2 污水系統提質增效

3.2.1 清污分流

采用供水量推算法、污水濃度反算法，分別測算進入污水系統的清水量。進入昭通市污水系統的清水量約 20～30kt/d，主要來源有施工降水、地下水、河水、農田灌渠退水等。為提高污水處理效能，需實施清污分流工作，減少進入污水系統的清水量。

3.2.2 雨污分流

從昭通市污水廠的監測數據來看，自 5 月進入雨季后；隨著雨量增大、COD 濃度降低，至 8、9 月降到最低點；下半年雨量減少、COD 濃度相應上升；氨氮濃度也表現出同樣的變化趨勢。雨季污水濃度僅為旱季污水濃度的 30%～40%；初步推算出雨季進入 污水系統的雨水量超過 100kt/d。為控制減少進入污水系統的雨水量，需對該區域的合流制小區進行雨污分流改造，將小區雨水接入市政雨水管，減少進入污水系統的雨水量，對于雨污混接，需要率先開展管網普查診斷工作，查明管道混接的點位和形式，在此基礎上制定雨污混接改造方案，保障管網的正確銜接，徹底實現雨污分流。

3.2.3 控制溢流污染

昭通市老城區合流制溢流污染控制策略為傳統的建設調蓄池和調蓄隧道、升級改造管網設施、提高污水廠處理能力以及從源頭控制徑流污染，有效減少徑流量，降低徑流峰值，減少徑流污染相結合，同 步推進“源頭減排、過程調蓄、末端處理”，最終實現源頭、中途、末端控制相結合，多層次的控制合流制溢流污染，減少對城市水體的污染。

3.2.4 改造第一污水處理廠

對第一污水廠 進行提標改造，排水標準提升至一級 A。

3.3 海綿城市建設

海綿城市建設涉及水生態系統、水安全系統、水環境系統以及雨水資源化系統，通過采用滲、滯、蓄、凈、用、排等 6 種低影響開發技術，實現年徑流總量控制率 75%，地塊外排徑流峰值流量減少 10%，峰現時間推后10min，面源污染削減率達到60%，并最終實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設目標。

3.4 修復河道生態系統

3.4.1 清淤疏浚底泥

開展河道底泥清淤工作，對利濟河、禿尾河、東門小河、銹水河中底泥淤積河段進行清淤工作，總長度約 12.6 km。清淤按照“清除污染層、保留老土層、維持河岸穩定”的原則進行；結合各河段實測污泥斷面及周邊護岸情況確定，按清除河底實測污泥量計算。

3.4.2 水體生態修復

結合河道現狀建設情況，在河槽內部、靠近護岸處建設0.5～1 m（根據現場情況確定）的水生植物景觀凈化帶，總長度約 43 km；輔以生態水壩、生態水槽，增強河道自凈能力，改善河道景觀效果。

3.4.3 濱河綠道建設

結合昭通市水系布局、現有濱河綠道建設情況及河道周邊用地情況，規劃沿禿尾河、利濟河共新建濱河綠道 37 km。

3.4.4 景觀生態補水

根據河道需水量與可利用水源平衡分析，確定利濟河補水水源為北閘水庫、放羊沖水庫、頭道溝水庫和楊家墳水庫；東門小河補水水源為省耕塘水庫；銹水河補水水源為焦家閘水庫、東進水庫；禿尾河補水水源為箐門水庫、邊箐水庫和漁洞北干渠。

3.5 監管能力建設

3.5.1 排水管網普查診斷

通過管道勘察、水量水質監測、檢測數據分析、問題管段診斷等手段，徹底查明排水管網現狀，對現有管網數據進行修正、更新和完善，建立城市排水管網地理信息系統。同時，查清雨污混接錯接、污水滲漏、地下水入滲等病灶點，為后續排水管網清淤疏浚、修復改造和行業監管提供必要的工作基礎。

3.5.2 智慧水務監管平臺

在排水管網地理信息系統基礎上，構建智慧水務監管平臺，整合河道數據、管網數據、項目數據，集成項目管理、考核評估、公眾參與等功能；提升政府監管能力、服務績效評價，集中、全面、系統展示黑臭水體治理的建設成效。

3.5.3 強化技術咨詢服務

完善規劃體系，加快編制污水、藍線等專項規劃。組建技術服務團隊，準確把握國家示范城市的各項要求，提高地方示范工作的技術水平。

4 整治成效分析

4.1 利濟河污染物減排量

通過實施黑臭水體治理后，利濟河流域污染物排放量為：COD511.7t/a，氨氮 20.2t/a，總磷 6.5t/a，小于前文計算的利濟河環境容量（COD 780t/a，氨氮 40t/a），即通過本次黑臭水體治理方案的實施，污染物排放量小于河道水環境容量，利濟河水環境可達到水環境功能區劃要求，利濟河出口控制斷面水質達到地表水Ⅳ類標準。

4.2 禿尾河（污水廠尾水排放口以上河段）污染物減排量

實施黑臭水體治理后，禿尾河污水廠尾水排放口以上河段污染物排放量為：COD 809.8t/a，氨氮 19.6t/a，總磷 6.0t/a，小于前文計算的禿尾河污水廠尾水排放口以上河段環境容量（COD 878t/a，氨氮 41t/a），即通過本次黑臭水體治理方案的實施，禿尾河污水廠尾水排放口以上河段水環境可達到水環境功能區劃要求，水質達到地表水Ⅳ類標準。

4.3 禿尾河（污水廠尾水排放口以下河段）污染物減排量

實施污水廠提標改造工程后，第一污水廠尾水污染物排放量為 COD 1 617.5t/a，氨氮 151.3t/a，總磷 15.7t/a，仍然大于前文計算的禿尾河污水廠尾水排放口以下河段環境容量（COD 980t/a，氨氮 49t/a），即由于第一污水廠尾水水量較大，一級A 的出水標準仍然含有較多污染物，而受納水體禿尾河流量較小，自凈能力弱，導致污水廠提標改造后仍不能達到水功能區劃所要求的 IV 類水質標準。

5 結束語

昭通市黑臭水體綜合治理，采取了完善基礎設施建設、污水系統提質增效、海綿城市建設、修復河道生態系統及監管能力建設等措施，從硬件設施上，建立了消除黑臭水體的工程保障措施。但是，黑臭水體的治理，是一項長期的工作，所以，加快第二污水處理廠的建設、海綿城市的建設和推行監控管理及智慧水務，是推進黑臭水體治理成效的主要任務。