“三化三聯(lián)三創(chuàng)”黨建模式的構(gòu)建與實施

文/翟小兵

“三化”，即責(zé)任清單化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化；“三聯(lián)”，即黨政聯(lián)責(zé)、上下聯(lián)動、橫向聯(lián)創(chuàng)；“三創(chuàng)”，即黨員創(chuàng)先鋒、支部創(chuàng)特色、黨委創(chuàng)品牌

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。陜西長武亭南煤業(yè)公司黨委堅持以黨的十九大精神和新時代黨的建設(shè)總要求為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)實際情況，積極探索基層黨建工作新思路，以實施“三化三聯(lián)三創(chuàng)”黨建管理模式為抓手，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使基層黨組織真正成為服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、以“三化”促規(guī)范

堅持從嚴(yán)從實做好“規(guī)定動作”，以責(zé)任清單化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化“三化”管理，將基層黨建工作導(dǎo)入規(guī)范、高效運行軌道。

一是責(zé)任清單化。對照上級黨委年度部署要求，詳細(xì)梳理本單位年度黨建工作任務(wù)，建立公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部、黨小組“四級”全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和黨建工作任務(wù)清單體系，同時年中根據(jù)每季度工作重點再及時制定季度重點任務(wù)清單，做到每項責(zé)任有人擔(dān)、每項任務(wù)有人辦。強化跟蹤督導(dǎo)，及時問責(zé)問效，建立承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”管理體系，推進(jìn)清單事項落實，倒逼各級牢固樹立“抓好黨建是第一職責(zé)、最大政績”的理念，促進(jìn)形成了黨委落實主責(zé)“不松手”、班子成員履職盡責(zé)“共攜手”、逐級落實責(zé)任“齊上手”的良好局面。

二是工作標(biāo)準(zhǔn)化。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)深入開展“過硬黨支部建設(shè)”活動。對照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，圍繞基層黨支部“干什么，怎么干，干到什么程度”，建立完善了《黨支部“三會一課”制度》《黨支部書記工作制度》《發(fā)展黨員工作規(guī)定》等11項制度，詳細(xì)制定了涵蓋思想教育、創(chuàng)新引領(lǐng)、隊伍建設(shè)、自身建設(shè)等7個方面116項過硬黨支部建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了“三會一課”、主題黨日、聯(lián)創(chuàng)共建、登高計劃等記錄模板，為每個黨支部建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的黨員活動室，全面實現(xiàn)了基層黨支部工作的標(biāo)準(zhǔn)化運行。

三是管理信息化。利用信息化技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)。建立了智慧學(xué)堂遠(yuǎn)程監(jiān)控和語音、視頻傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)了對基層黨支部工作的集中統(tǒng)一傳達(dá)、部署。建成“亭煤黨建”手機APP系統(tǒng)，結(jié)合運用“燈塔——黨建在線”“學(xué)習(xí)強國”等平臺開展支部黨員互動交流、學(xué)習(xí)競賽，以及采取“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)積分管理”、黨員讀書排行榜等形式，調(diào)動黨員在線學(xué)習(xí)的積極性。為各黨支部書記配備了“e黨建”筆記本電腦，及時抓好“三會一課”資料錄入上傳、黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接、黨務(wù)公開等工作。組織各黨支部同步設(shè)立了黨員學(xué)習(xí)QQ群、微信群，充分利用新媒體傳播途徑，以音頻、視頻、文字等形式，布置支部各項工作，開展各項組織生活，著力解決倒班時間不統(tǒng)一、學(xué)習(xí)時間難安排、收繳黨費不及時的問題，實現(xiàn)了黨建管理信息化，不斷提升黨建工作信息化管理水平。

二、以“三聯(lián)”助提升

堅持系統(tǒng)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，以黨政聯(lián)責(zé)、上下聯(lián)動、橫向聯(lián)創(chuàng)“三聯(lián)”機制，促進(jìn)基層黨建工作全面動起來、活起來。

一是黨政聯(lián)責(zé)。面對新形勢、新要求，公司黨委不斷健全完善黨建工作考核機制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，調(diào)動各級做好黨建工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“業(yè)績考核得分=經(jīng)營績效考核得分×黨建思想政治工作考核得分÷100”兌現(xiàn)薪酬，有效強化了黨政同責(zé)抓黨建的工作導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和價值導(dǎo)向。制定實施《“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”奪旗競賽考核辦法》《黨建思想政治工作考核辦法》，實行“黨建考核系數(shù)×計件工資總額”考核舉措，與黨支部書記、副書記、區(qū)隊隊長月度工資直接進(jìn)行掛鉤，并對第一名授旗，有效調(diào)動了基層黨建融合生產(chǎn)一起抓的積極性、主動性。同時，全面推行黨員積分制管理，組織各支部每月對照政治素質(zhì)、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)群眾、遵章守紀(jì)“五個星”標(biāo)準(zhǔn)對每名黨員逐個進(jìn)行考核，考核得分在支部“星級黨員管理競賽”牌板上進(jìn)行公示亮?xí)瘢甑鬃罱K累計分值作為黨員業(yè)績考評、評先樹優(yōu)的依據(jù)，有效發(fā)揮了廣大黨員的先鋒引領(lǐng)作用。

二是上下聯(lián)動。規(guī)范建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1～2個基層黨支部，每月至少深入聯(lián)系點黨支部作一次黨建工作調(diào)研指導(dǎo)，每季度至少講一次黨課。建立了黨群工作部政工人員分工掛靠基層黨支部制度，每月至少到掛靠黨支部聯(lián)系指導(dǎo)工作2次，并與支部月度黨建工作聯(lián)責(zé)考核兌現(xiàn)收入。

三是橫向聯(lián)創(chuàng)。對基層16個黨支部進(jìn)行分析，分別開展強強聯(lián)賽、強弱聯(lián)建等“聯(lián)創(chuàng)共建”活動，采取定期工作交流、聯(lián)合開展主題黨日活動、黨支部書記互換授課、黨員開展“微型黨課”比賽等形式，促進(jìn)共同進(jìn)步。

主題教育活動

三、以“三創(chuàng)”強引領(lǐng)

堅持重實際、求實效，以黨員創(chuàng)先鋒、支部創(chuàng)特色、黨委創(chuàng)品牌“三創(chuàng)”舉措，引領(lǐng)基層黨建工作全面硬起來、強起來。

一是黨員創(chuàng)先鋒。以“不忘初心、牢記使命”為主題，以爭創(chuàng)“亭煤先鋒”為標(biāo)桿和示范，以黨員“爭星晉級”“黨員登高計劃”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等載體，廣泛開展亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比服務(wù)，組織點評、黨員互評、群眾參評“三亮三比三評”競賽活動，配套開展“立足崗位做貢獻(xiàn)，我為黨旗添光彩”主題活動，引領(lǐng)廣大黨員在企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展實踐中擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。同時，在企業(yè)文化展廳專門建立了黨員黨性教育中心，定期組織黨員溫習(xí)黨的光輝歷程、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和企業(yè)建設(shè)發(fā)展史等，引導(dǎo)黨員不斷強化黨性意識、奉獻(xiàn)意識、創(chuàng)業(yè)意識。

二是支部創(chuàng)特色。以智慧黨建、先鋒黨建、活力黨建、文化黨建、人才黨建、和諧黨建、效能黨建“七建聯(lián)創(chuàng)”為指導(dǎo)，組織基層黨支部實施“一建一品”，并逐步向其他“六建”延伸，發(fā)揮各自工作優(yōu)勢，打造支部特色工作項目。綜掘區(qū)和運搬區(qū)黨支部圍繞“先鋒黨建”，在全體黨員中分別開展了安全管理上帶頭、管理創(chuàng)新上帶頭、技術(shù)攻關(guān)上帶頭、降本增效上帶頭、精益管理上帶頭“五帶頭”活動和評選“黨員紅旗戶”活動；綜采二隊黨支部圍繞“效能黨建”，實施了黨小組+班組“雙細(xì)胞”、黨建+安全生產(chǎn)“雙提升”建設(shè)工程，取得較好實效。

三是黨委創(chuàng)品牌。公司黨委每年確定1～2項課題作為貫穿全年工作的黨建創(chuàng)新主導(dǎo)項目，由黨委書記掛帥，黨委副書記主抓，黨群部門主推，基層黨支部實行項目化管理、工程化推進(jìn)、品牌化打造。2019年，重點圍繞培育企業(yè)“紅色基因”，開展以“上好一堂紅色教育課、唱好一首紅色歌、編印兩本紅色勵志書、開展三項紅色主題活動、拍攝一部企業(yè)創(chuàng)業(yè)專題片”為內(nèi)容的“11231”紅色黨建文化活動，形成了具有亭煤特色的紅色黨建文化品牌。

總之，亭南煤業(yè)公司通過實施“三化三聯(lián)三創(chuàng)”黨建管理模式，圍繞中心抓黨建、融入中心精管理、服務(wù)中心強保障，有效解決了企業(yè)黨政“兩張皮”的問題，在工作實踐中充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐和堅實保障。