創新安全管理機制 精心培育安全自主管理文化

文/閔凡生

近年來，開灤集團東歡坨礦業公司圍繞“平安、健康、零傷亡”目標，以“思想無松懈、制度無缺陷、員工無傷害”為工作引導，精心培育安全自主管理文化，構建實施“四自一監”管理模式，形成了以理念引領為先導、以創新安全管理機制為重點、以班組文化建設為載體的基本路徑，推進安全文化建設邁向新境界，為礦井安全有序發展提供了有力保障。

注重理念引領，塑造本質安全人

東歡坨礦業公司堅持把“安全第一，生產第二；生命第一，健康至上；群眾安全群眾做，我的安全我負責”作為安全文化的基本理念，強化理念培塑，用理念轉變管理思維，真正使安全自主管理落到人頭、進入崗位、扎根班組。

一是黨政一把手親自抓。成立領導機構，明確責任分工，通過黨政領導帶頭宣講、組織專題學習、中層干部研討等方式，深化兩級黨政班子對安全文化建設的思想認識。

二是理念導向及時跟進。對約定俗成的理念進行挖掘整理，形成了“聽得進去，說得出來，做得到位”“你的安全我有責，我的安全我負責”等各具特色的安全自主管理理念體系，通過開展主題活動、安全宣講、安全道德講堂等多種渠道，加強安全理念宣灌，形成了安全自主管理“軟環境”，為塑造本質安全人奠定了思想根基。

創新安全管理機制，提升自主管理水平

東歡坨礦業公司實施以“崗位自律、班組自控、區科自管、專業自保和公司監察”為內容的“四自一監”安全管理機制，促使安全重心下移、關口前移，提升自主管理水平。

一是嚴格安全措施落實。建立“員工行為自律評估和考核辦法”，深化“手指口述”、安全預想、輪值安全班組長等制度，落實“崗位自律”，提升員工相互監督、相互督促的自覺性；通過區科自考自監、安管員參與考核，落實小班前會制度，推行集體確認、班組自查等制度，實現“班組自控”；完善區科15項日常自我管理制度，為“區科自管”奠定了基礎；加大專業風險預控、重大隱患管控的“雙控”機制落實，實施安全生產標準化動態達標，提高“專業自保”水平。

二是強化監督考核。通過安全風險隱患排查分級管控，明確區科、班組、崗位的責任標準，實現關口前移。建立“管理人員安全誠信評價體系制度”，加大安全責任監督考核力度，全面落實區隊班前會、各級管理人員盯崗帶班等履職制度，形成了“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全礦”的安全責任管理網絡和責任體系，安全生產主體責任得到了全面落實。

求創新重實效，培育安全自主管理文化

東歡坨礦業公司通過推行“四自一監”管理，激發了各層級主動管理、創新提高、自我超越的潛能，催生出了輪值安全班組長、崗前小班前會、安全預想、“手指口述”等眾多創新做法，進一步培育了安全自主管理文化。

一是創立輪值安全班組長制度。區科班組成員每月輪值一次安全班組長，履行走動巡視、隱患排查、動態確認、現場監管、考核評價職責，要求輪值班組長準確掌握每道工序的內容、方法、流程，知曉崗位風險、操作規范、行為禁忌。區科管技人員面對面地講，手把手地教，每月考評輪值班組長的業績，能力突出者提拔重用。輪值班組長制度成為班組安全建設、培育安全文化的重要載體，為每名員工提供了鍛煉提高的機會，通過角色、身份轉換，增強了榮譽感、責任感，實現了員工的自我超越。

二是實施崗前小班前會制度。在井上準軍事化班前會之后，各班組到達施工現場，先行對崗位環境、設備設施組織集體安全確認，再由輪值班組長召集崗前小班前會，用5～10分鐘時間，互動討論本班安全工作重點及注意事項，針對上一班問題相互提醒警示，共同研討防范措施，同時，輪值班組長確認員工情緒、精神狀態，進行重點安全提示。小班前會的集體安全確認，提高了班組“雙控”能力，培育了團隊協作文化，提升了員工責任意識和安全素質。

三是推行安全預想，做實“手指口述”。規范準軍事化班前會的內容、流程，區隊長在班前會上點評上一個班的安全工作，部署本班任務，隨后以小組為單位，隨機指定一名員工，讓其對本班任務中可能存在的安全風險、隱患問題及應對措施進行預想并講出來，區隊長點評補充，以訓練員工風險預判、危險預知的能力和素養。推行“手指口述”、互叫互應，把動態安全確認落實到工作過程之中，公司規定了22個重要工種、178個關鍵工序節點的“手指口述”內容，強化現場檢查落實，促進了員工自保互保。

注重“四個意識”養成，增強自主安全文化底蘊

東歡坨礦業公司把員工的責任意識、標準意識、執行意識、團隊意識“四個意識”作為培育自主安全文化的著力點和落腳點，著力強化訓練，增強員工的安全自律自控意識，實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變。

一是強化責任意識培養。理順管技人員、班隊長、崗位員工的安全職責，明確每項工作、每臺設備、每個部位的責任人、管理人和監督人，形成了“橫到邊、豎到底、不交叉、無缺漏”的安全責任體系。全面推行專業和基層管技安全包保制度，明確“指導服務、分析評價、監管問責”5項職責和7項工作內容，與安全工資掛鉤考核。把“我的安全我負責，你的安全我有責”等抽象理念具化成“五個說了算”“五想五不干”，把現場停產的處置權分別賦予了技術、瓦檢、安監人員和操作員工，進一步明確了安全責任。

二是強化標準意識養成。各專業、區科班組自主健全完善危險辨識、安全確認、規范操作、行為禁忌5項內容管理標準體系。將崗位描述作為提升操作標準、行為養成的基本途徑，制作標準工序、行為訓練科目470個，拍攝實操電視片95個。組織開展員工自我訓練、單兵教練、班前演練、競賽比武，員工崗位描述參與率達100%，“站標準崗、干標準活”的理念被員工廣泛接受。

三是強化執行意識訓練。倡導“簡單中做成經典，重復中做出精彩”。強化訓練員工“聽得進去、說得出來、做得到位”的執行意識訓練。“聽得進去”，即通過靈活多樣、寓教于樂的宣教培訓、案例警示、家屬囑托等方式，向員工反復灌輸應知應會知識；“說得出來”，即按工種崗位將安全風險和應對措施、操作標準、行為禁忌提煉總結成“雙控”規范卡，員工操作過程中，邊排查邊大聲說出來；“做得到位”即讓員工把聽到的、說出的落實到工作中，執行到位。

四是強化團隊意識培育。各區科自主推行班組成員聯保互保、連帶考核機制，打造安全利益共同體。區科每月評選安全先進班組、員工；公司每季度組織“手指口述”、員工自律、優秀安全把關人、優秀輪值班組長、優秀包保管技員“五類明星”評選活動，頒發明星榮譽證書，每人獎勵1000元，同時作為員工晉升和年終評先的依據。各類評比活動增強了員工集體榮譽感和團隊意識，營造了互幫互助、團結協作的班組安全文化氛圍。