2021啟航之年

鈕文新

對(duì)中國(guó)而言，2021年是歷史性的一年。7月1日，習(xí)近平總書記站在天安門城樓上向世界莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

這一年，“十四五”規(guī)劃開局，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行進(jìn)的方向，全面系統(tǒng)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

這一年，自2020年延續(xù)過(guò)來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)反復(fù)蹂躪，但中國(guó)的有效防控不僅讓經(jīng)濟(jì)保持了應(yīng)有的活力，而且成為全球生活、防疫用品的重要供給方，其善舉、其能力、其無(wú)畏強(qiáng)權(quán)的毅力無(wú)不讓全世界驚嘆。

這一年，拜登接替特朗普成為美國(guó)總統(tǒng)，但中國(guó)兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩，在國(guó)際舞臺(tái)上盡顯新型大國(guó)風(fēng)范，讓世界看到中華民族愿與各國(guó)合作共贏的偉岸。

一系列大事呈現(xiàn)于2021年，實(shí)際都在證實(shí)著一個(gè)重要判斷：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。如何面對(duì)？依靠制度優(yōu)勢(shì)，服務(wù)人民利益。正如習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中所言：“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。”

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，必然要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)手段上隨之轉(zhuǎn)變，而這一轉(zhuǎn)變，均在2021年獲得更加充分的體現(xiàn)。

18.3%、7.9%、4.9%，這是中國(guó)2021年前三個(gè)季度的單季GDP增速，那四季度GDP該是多少？有人預(yù)計(jì)低于4%，有人預(yù)計(jì)高于5%。到底是多少？還需要等待國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的權(quán)威數(shù)據(jù)。

疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁茉础⒐I(yè)原材料以及海運(yùn)等物流價(jià)格出現(xiàn)上漲，這很可能壓抑中國(guó)投資增長(zhǎng)（如下圖所示），從而對(duì)GDP漲幅構(gòu)成較大影響。按照傳統(tǒng)理解，民間投資動(dòng)能降低，中國(guó)完全可以通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資拉高GDP增速。但是，在高物價(jià)之下加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，一是會(huì)進(jìn)一步刺激物價(jià)上行;二是會(huì)放大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。可見，在原材料價(jià)格因疫情因素而上漲之時(shí)，不過(guò)于追求GDP增速，而是更注重質(zhì)的提升，或許不失為明智之策？

無(wú)論存在多少客觀因素，依據(jù)“三駕馬車”看經(jīng)濟(jì)，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)除外貿(mào)在特定環(huán)境下高增長(zhǎng)，其他方面亦不乏亮點(diǎn)：2021年前三季度，中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)和投資高速增長(zhǎng)，就算把2020年計(jì)入，兩年平均增長(zhǎng)速度也可見到兩位數(shù)。再比如2021年，新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)172.5%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長(zhǎng)57.8%，電子集成電路產(chǎn)量同比增長(zhǎng)43.1%……與此同時(shí)，中國(guó)政府著力扶持中小微企業(yè)，這使得全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)在三季度末就完成了全年目標(biāo)的95%;前三季度，扣除價(jià)格因素之后，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)9.7%增長(zhǎng)，與同期9.8%的GDP增速大致持平。

可見，中國(guó)在變。在托底民生的前提下，高質(zhì)量發(fā)展才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的主旋律。2021年11月24日，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在《人民日?qǐng)?bào)》撰文論述中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)，他開宗明義地指出：“黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史、實(shí)踐和理論的統(tǒng)一，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本路徑。”

顯而易見，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷量變到質(zhì)變的大轉(zhuǎn)彎。在這個(gè)過(guò)程中，一些傳統(tǒng)意義之下的中小微企業(yè)可能會(huì)在轉(zhuǎn)型時(shí)遭遇波折，但爬坡過(guò)坎轉(zhuǎn)向“專精特新”恐怕別無(wú)選擇。但問(wèn)題是：中國(guó)是否可以“因質(zhì)棄量”？當(dāng)然不行。經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)、速度與質(zhì)量相輔相成，這是事物發(fā)展規(guī)律。

對(duì)經(jīng)濟(jì)而言，供給和需求從來(lái)都是“一枚硬幣的兩個(gè)面”。所以，中國(guó)在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，從來(lái)都不會(huì)放手對(duì)需求側(cè)的管理。正如劉鶴副總理撰文所述：“在堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的過(guò)程中，要重視需求側(cè)管理，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，始終把擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。”

新的產(chǎn)品供給，源自新的資本投入。換句話說(shuō)，沒(méi)有對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的巨額投資，就不可能帶來(lái)新供給，也不可能創(chuàng)造新需求。所以，對(duì)新供給，要先看新投資，新的投資需求越旺盛，新供給產(chǎn)生的可能性越大。針對(duì)消費(fèi)需求也一樣，沒(méi)有新供給就沒(méi)有新需求，但沒(méi)有新的消費(fèi)能力，新供給也不可能有效釋放其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)能量。所以，從總量上培育消費(fèi)能力，提高國(guó)民可支配收入，也是結(jié)構(gòu)上增強(qiáng)新供給的前提條件。可見，供給和需求、總量和結(jié)構(gòu)相輔相成，缺一不可。

站在需求角度，“三駕馬車”需要均衡發(fā)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策著力于內(nèi)需已經(jīng)持續(xù)多年。2021年上半年的統(tǒng)計(jì)顯示，內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。今年前三季度，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)318057億元，同比增長(zhǎng)16.4%，這既體現(xiàn)了中國(guó)率先控制疫情之后的消費(fèi)反彈，同時(shí)也體現(xiàn)了中國(guó)廣大人民群眾具有強(qiáng)大的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。

盡管如此，必須意識(shí)到：中國(guó)人民“日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”還在制約著中國(guó)的內(nèi)需增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，低收入組和中間偏下收入組家庭戶對(duì)應(yīng)的人口為6.1億人，年人均收入為11485元，月人均收入近1000元。

這也是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，很多主要集中于農(nóng)村原貧困地區(qū)的群眾雖已擺脫絕對(duì)貧困，但距離中產(chǎn)消費(fèi)能力還有相當(dāng)?shù)木嚯x。

怎么辦？鄉(xiāng)村振興。隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，黨和政府已經(jīng)提出目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。這勢(shì)必成為從2021年開始，直至未來(lái)10年、20年，中國(guó)極大的需求潛力。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律：社會(huì)最低收入人群的收入增長(zhǎng)，乃是消費(fèi)增長(zhǎng)最為有效的動(dòng)力。據(jù)“三農(nóng)”專家溫鐵軍介紹，過(guò)去數(shù)十年，中國(guó)政府對(duì)鄉(xiāng)村的巨大投入，已經(jīng)形成水、電、氣、路、網(wǎng)——五通進(jìn)村，這其中孕育著巨大的內(nèi)需潛能。只要政策對(duì)路，這一潛能的逐步釋放，必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要依靠。

此外，中國(guó)城市群、經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)，勢(shì)必為中國(guó)打造或重構(gòu)全球性產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈集群以及補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈提供關(guān)鍵平臺(tái)，而更重要的是，這些區(qū)域還孕育著綠色、高新科技以及新興業(yè)態(tài)等巨額投資需求。據(jù)報(bào)道，“十四五”規(guī)劃中所繪就的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是進(jìn)入2021年三季度之后，浙江、天津、湖南等多地重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工。可以預(yù)見，未來(lái)幾個(gè)月更多擴(kuò)大內(nèi)需舉措還會(huì)相繼出臺(tái)，這將進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，完善中國(guó)內(nèi)需體系，從而在更大程度上激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的需求潛力。

圍繞人民對(duì)美好生活追求所展開的一切供需，都將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的無(wú)盡潛能，同時(shí)也必將帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)以更為堅(jiān)韌的品質(zhì)。這也是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)變”的底蘊(yùn)所在。

疫情帶來(lái)的全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏瑁峙率?021年全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。在此背景下，很多人都相信，供給短缺會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的物價(jià)上漲。這也給了華爾街金融炒家推高大宗商品價(jià)格的借口。當(dāng)然，還有一個(gè)重要原因：在美聯(lián)儲(chǔ)瘋狂放水下，2020年下半年開始美元M2供給暴增，這足以讓國(guó)際金融炒家在商品期貨市場(chǎng)上興風(fēng)作浪。

但在當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)格局之下，消費(fèi)品生產(chǎn)國(guó)在大宗商品價(jià)格上漲中可能損失慘重。為什么？第一，華爾街金融炒家可以利用經(jīng)濟(jì)輿論主導(dǎo)權(quán)，干預(yù)市場(chǎng)投資者預(yù)期，引導(dǎo)巨額投機(jī)資本流向華爾街希望的方向，這些金融巨頭則從大宗商品價(jià)格變動(dòng)中獲取暴利。

第二，在期貨價(jià)格的引導(dǎo)下，疊加現(xiàn)貨投機(jī)之下的囤積居奇，石油、鐵礦石、銅礦粉等商品生產(chǎn)必需的原材料現(xiàn)貨供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲，而國(guó)際上主要的現(xiàn)貨壟斷寡頭，背后可能都有國(guó)際金融巨頭的身影，他們炒高期貨價(jià)格，引導(dǎo)現(xiàn)貨價(jià)格，再?gòu)默F(xiàn)貨漲價(jià)中賺取第二筆暴利。

第三，大額消費(fèi)品采購(gòu)商刻意分散訂單，讓商品生產(chǎn)國(guó)生產(chǎn)加工企業(yè)分散、惡性競(jìng)爭(zhēng)，以便充分壓低產(chǎn)成品價(jià)格，確保消費(fèi)品進(jìn)口國(guó)消費(fèi)品采購(gòu)價(jià)格平穩(wěn)。

第四，生產(chǎn)加工國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)率被壓低，還要面對(duì)匯率變動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)供求的大起大落、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，處于“餓不著，但也吃不好”的艱難境地。

第五，美國(guó)利用國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位，一方面通過(guò)印鈔換回自己所需商品，另一方面逼迫出口加工國(guó)的外匯收入回流華爾街金融市場(chǎng)，大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。

明白這一過(guò)程，就可以真切地看到，在當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)格局中，大宗商品價(jià)格暴漲誰(shuí)倒霉、誰(shuí)獲益。其實(shí)，這正是美國(guó)利用貨幣霸權(quán)壓榨出口加工國(guó)的重要手段。也正是因?yàn)檫@樣的背景，就算中國(guó)出口2021年4個(gè)季度均呈現(xiàn)20%以上的超高增速，依然應(yīng)該保持冷靜，這可能是中國(guó)率先擺脫疫情后特殊時(shí)期的暫時(shí)現(xiàn)象。

而且中國(guó)已經(jīng)開始奮起應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲。

第一，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)循環(huán)為基礎(chǔ)，追求出口質(zhì)量的提升，削減高耗能、不環(huán)保的商品產(chǎn)能，這可能大幅提高中國(guó)傳統(tǒng)出口商品價(jià)格的上升預(yù)期。

第二，在美國(guó)找不到中國(guó)商品替代品，尤其在疫情蔓延，必須依賴中國(guó)的情況下，中國(guó)反而提高部分出口商品關(guān)稅。比如2021年8月1日，美國(guó)宣布大搞基建，而中國(guó)取消了鋼鐵出口的退稅，同時(shí)在“雙碳”目標(biāo)下，控制鋼鐵產(chǎn)能，這無(wú)異于在特朗普大幅加征中國(guó)進(jìn)口商品關(guān)稅的基礎(chǔ)上，將美國(guó)鋼鐵價(jià)格再推一把。這不僅大幅提高了美國(guó)市場(chǎng)物價(jià)上漲預(yù)期，而且將中國(guó)因原材料價(jià)格上漲帶來(lái)的生產(chǎn)成本反送給美國(guó)，加速了讓美國(guó)自食其果的進(jìn)程。據(jù)美國(guó)權(quán)威研究，90%以上的“特朗普關(guān)稅”加給了美國(guó)公眾，再加上貨物運(yùn)輸環(huán)環(huán)受阻，中國(guó)輸美消費(fèi)品價(jià)格大幅上漲，以致美國(guó)CPI連續(xù)數(shù)月同比漲幅高達(dá)5%以上，而11月份更達(dá)6.2%的31年峰值。與此同時(shí)，2021年底，美國(guó)鋼鐵價(jià)格年度漲幅已達(dá)215%，期貨價(jià)格更是上漲400%。

第三，CPI的大幅上升給美聯(lián)儲(chǔ)帶來(lái)巨大壓力，貨幣政策進(jìn)退維谷，于是他們不得不尋求中國(guó)幫助，并放風(fēng)要重新評(píng)估“特朗普關(guān)稅”的后果。2021年11月30日，美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧在接受采訪時(shí)稱：“在中美經(jīng)貿(mào)摩擦最激烈時(shí)期，削減對(duì)華關(guān)稅有助于緩解美國(guó)通脹。”

大宗商品價(jià)格暴漲對(duì)中國(guó)無(wú)論如何都不是好事。如何壓低國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格，救中國(guó)制造業(yè)企業(yè)于水火？非常明確：（1）利用中國(guó)現(xiàn)貨需求大國(guó)地位，控制大宗商品進(jìn)口需求;（2）通過(guò)抑制商品超量出口，進(jìn)一步調(diào)控企業(yè)進(jìn)口需求;（3）采用市場(chǎng)干預(yù)、減價(jià)拋售戰(zhàn)略儲(chǔ)備等方法壓制大宗商品現(xiàn)貨價(jià)格，并以此影響期貨市場(chǎng)預(yù)期。這些措施，放大了華爾街金融炒家的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，并迫使其放棄惡炒。

現(xiàn)在看，中國(guó)的策略有效。

2021年11月初，長(zhǎng)三角、珠三角傳來(lái)消息，出口企業(yè)開始拒絕超負(fù)荷接單。這會(huì)不會(huì)使中國(guó)出口商品進(jìn)一步漲價(jià)？至少大家看到，美國(guó)各路政要開始走馬燈般地聯(lián)絡(luò)中國(guó)。12月2日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫在一次會(huì)議上表示，對(duì)每年價(jià)值數(shù)千億美元的中國(guó)輸美商品加征25%的關(guān)稅“確實(shí)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)更高”，而且“沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)戰(zhàn)略理由，卻制造了麻煩”。耶倫認(rèn)為，通過(guò)重啟排除程序降低上述關(guān)稅，有助于緩解物價(jià)壓力，“這也是我們正在努力的事情”。

9月份5.4%、10月份6.2%、11月份6.8%，這是美國(guó)CPI的同比漲幅，當(dāng)然意味著物價(jià)飛漲。這完全是通貨供給過(guò)多所致？美國(guó)通貨濫發(fā)顯然逃不開干系。但美聯(lián)儲(chǔ)敢不敢立即收緊貨幣以治理通脹？不敢。因?yàn)椋站o貨幣的結(jié)果或許治不了物價(jià)飛漲，反而導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退。對(duì)美國(guó)，這是大問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)衰退將扭轉(zhuǎn)全球投資者對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)的預(yù)期，一旦股市暴跌，一場(chǎng)遠(yuǎn)甚于2008年的大危機(jī)可能立即降臨。

所以，今天的物價(jià)問(wèn)題，絕不單純。面對(duì)高企的物價(jià)，美聯(lián)儲(chǔ)一直保持克制態(tài)度，而美國(guó)政府更多希望采用“非貨幣手段”抑制飛漲的物價(jià)。比如，拜登多次呼吁OPEC提高石油產(chǎn)量，放言將聯(lián)合石油進(jìn)口國(guó)一起拋售石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，也確實(shí)拿出了5000萬(wàn)桶的拋售方案，盡管這樣的行動(dòng)并未引發(fā)石油市場(chǎng)過(guò)大的反應(yīng)。但隨之而來(lái)的奧密克戎毒株卻引發(fā)了石油價(jià)格暴跌。對(duì)美國(guó)，這是福還是禍？

2021年最后一個(gè)月，又是一輪疫情大暴發(fā)，美國(guó)單日確診人數(shù)再超10萬(wàn)，單日病亡人數(shù)躍上2000級(jí)別。耶倫不無(wú)沮喪地預(yù)測(cè)：疫情再度暴發(fā)，很可能進(jìn)一步推高美國(guó)物價(jià)。11月30日，美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在國(guó)會(huì)聽證時(shí)還在說(shuō)，需要放棄美國(guó)通脹“暫時(shí)性”提法。而市場(chǎng)對(duì)此認(rèn)為是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策態(tài)度“從鴿轉(zhuǎn)鷹”。但真是如此？實(shí)際上，鮑威爾的“放棄通脹暫時(shí)性”的說(shuō)法，不過(guò)是拖延縮減購(gòu)債的時(shí)間點(diǎn)。11月4日，美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議傳出的消息是，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策委員一致同意將基準(zhǔn)利率維持在0～0.25%不變，同時(shí)，將于11月晚些時(shí)候開始縮減購(gòu)債，每月減少購(gòu)債150億美元。但這件事，直至本文截稿也未實(shí)施。

當(dāng)然，也有人認(rèn)為耶倫和鮑威爾在演雙簧，鮑威爾表演“鷹派”似乎也有推高美元匯率、壓低進(jìn)口價(jià)格的意圖。但這回人民幣沒(méi)有因?yàn)槊涝笖?shù)上漲而貶值，反而一直保持在升值通道。當(dāng)美國(guó)無(wú)法擺脫對(duì)中國(guó)商品的依賴之時(shí)，人民幣升值則意味著中國(guó)輸美商品更貴。

12月8日，美國(guó)財(cái)政部祭出“老把戲”，把中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)觀察名單。但此前，中國(guó)央行12月15日“降準(zhǔn)”0.5個(gè)百分點(diǎn)。放寬貨幣主要是依據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的需求，但或許也有緩解人民幣匯率升值壓力的意圖。畢竟，中國(guó)大量中小微出口企業(yè)可能也期待人民幣能夠適度走弱。12月9日，中國(guó)央行宣布，12月15日起提升2個(gè)百分點(diǎn)的銀行業(yè)外匯存款儲(chǔ)備金率。這樣是否能夠有效壓制人民幣匯率？現(xiàn)在還需要觀察。

現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)陷入困境。耶倫在和鮑威爾一同出席國(guó)會(huì)聽證時(shí)稱：通貨問(wèn)題只是物價(jià)上漲的一小部分原因，而更大原因則是“疫情導(dǎo)致的供給短缺”。在此背景下，美聯(lián)儲(chǔ)如果貿(mào)然收緊貨幣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能陷入“滯脹”困局，即CPI上漲抑制消費(fèi)，原材料價(jià)格上漲抑制投資，兩者相加抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而構(gòu)成物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)停滯——滯脹的經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景。應(yīng)對(duì)滯脹，緊縮貨幣或許只能雪上加霜。

滯脹對(duì)美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體威脅深重，但同樣也威脅中國(guó)。好在，中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，沒(méi)搞“大水漫灌”去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是專心于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)。所以，中國(guó)不存在因?yàn)橥ㄘ涍^(guò)多而引發(fā)通貨膨脹的基礎(chǔ)，而供給障礙和境外輸入所引發(fā)的物價(jià)上漲，也不應(yīng)采用緊縮通貨方式去解決。

那怎么辦？中國(guó)應(yīng)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，有效利用各種手段平衡經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)上漲。比如，一方面，控制基礎(chǔ)設(shè)施投資節(jié)奏，從而減少需求，避免原材料價(jià)格與基建投資成本之間的惡性循環(huán);另一方面，打擊囤積居奇、價(jià)格投機(jī)，通過(guò)拋售戰(zhàn)略儲(chǔ)備（國(guó)儲(chǔ)銅、國(guó)儲(chǔ)鋁）以加大市場(chǎng)供給。這樣的方法，首先破解了豬肉價(jià)格飛漲，隨后又抑制了能源價(jià)格的過(guò)快上漲，破解了電價(jià)與煤價(jià)之間的惡性循環(huán)，同時(shí)更破解了可能存在的“滯脹”襲擾。

12月4日的最新消息是：中國(guó)以理順價(jià)格形成機(jī)制為目標(biāo)的新一輪煤、電價(jià)格改革啟動(dòng)。隨之而來(lái)的是，電價(jià)有所漲，煤價(jià)有所跌，推動(dòng)發(fā)電供熱用煤和民生用氣中長(zhǎng)期合同全覆蓋。目前，絕大部分省份合同簽訂率達(dá)到或接近100%，部分省份中長(zhǎng)期合同煤炭缺口已落實(shí)煤源。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)越發(fā)堅(jiān)定地?cái)[脫美元霸權(quán)的劃定之牢，讓經(jīng)濟(jì)政策更加獨(dú)立自主。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、轉(zhuǎn)向加快構(gòu)建新發(fā)展格局之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主的特征越發(fā)明顯。

這是中國(guó)對(duì)世界的一次莊嚴(yán)承諾。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的一般性辯論中告訴世界：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

習(xí)近平主席還說(shuō)：“各國(guó)要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)‘綠色復(fù)蘇’，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。”

從此，“雙碳”目標(biāo)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又一重要抓手，同時(shí)也使2021年成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的開局之年。2021年7月16日上午9時(shí)30分，全國(guó)碳排放權(quán)交易中心在上海正式啟動(dòng)，首日開盤價(jià)48元/噸，最高52.80元/噸，最低48.00元/噸，全日成交410.40萬(wàn)噸;中國(guó)石油、中國(guó)石化、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、申能集團(tuán)等國(guó)有大型企業(yè)成為全國(guó)碳市場(chǎng)的首批參與者。這或許意味著，繼滬金、滬油成為具有全球影響力的資源價(jià)格之后，中國(guó)將出現(xiàn)第三個(gè)具有全球影響力的資源價(jià)格——滬碳價(jià)格。

截至2021年12月3日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量5139.71萬(wàn)噸，此前6個(gè)交易日，單日成交額均超1億元，累計(jì)成交額達(dá)21.84億元。2021年10月21日晚，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息，中國(guó)將分步實(shí)施、有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工作，首批聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)。目前，發(fā)電行業(yè)是首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，納入的重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家。未來(lái)，上述被國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)的碳排放權(quán)，勢(shì)必都將有序納入碳排放交易市場(chǎng)。

2021年7月底，中央政治局會(huì)議明確指出，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

百年未有之大變局，為中國(guó)提供了寶貴的、擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的“機(jī)會(huì)窗口”，如果此時(shí)此刻依然抱著短期價(jià)格投機(jī)心態(tài)，抱著只關(guān)注GDP增長(zhǎng)的舊觀念不放，進(jìn)而廢棄多年努力所達(dá)成的“三去一降一補(bǔ)”成果，無(wú)視“雙碳”目標(biāo)，那會(huì)不會(huì)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨向的悖逆？

歷史證明，金融危機(jī)幾乎都與債務(wù)相關(guān)。2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情放大了全球債務(wù)規(guī)模，尤其是政府債務(wù)規(guī)模。國(guó)際金融協(xié)會(huì)（IIF）的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年第二季度，全球債務(wù)總額296萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的355%，若按全球75億人計(jì)算，人均負(fù)債3.94萬(wàn)美元。疫情之后，如何處理巨額債務(wù)，勢(shì)必將是全球各主要經(jīng)濟(jì)體都將面臨的重大問(wèn)題，因?yàn)檫@預(yù)示著隨時(shí)可能引爆的重大金融風(fēng)險(xiǎn)。

全球債務(wù)泛濫之下，盡管中國(guó)債務(wù)問(wèn)題同樣應(yīng)引起重視，但國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年三季度宏觀杠桿率從二季度末的265.4%下降至264.8%，前三季度共下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)。三季度，非金融企業(yè)杠桿率下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)，從二季度末的158.8%降至157.2%;前三季度共降低5.1個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)持續(xù)5個(gè)季度下行。

這樣的數(shù)據(jù)是否意味著中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)正在降低？當(dāng)然，但這并非沒(méi)有代價(jià)。比如，2021年中國(guó)GDP增速逐季滑落，或許就與降杠桿有關(guān)系。

更為重大的看點(diǎn)是：中國(guó)強(qiáng)力營(yíng)造與新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相匹配的股權(quán)融資環(huán)境。繼科創(chuàng)板之后，北京證券交易所設(shè)立，用意同樣在于加速中國(guó)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，以更多的股權(quán)資本，更好地適應(yīng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展需求，培育更多“專精特新”中小企業(yè)，而這些企業(yè)從小到大的成長(zhǎng)，實(shí)際也是從微觀角度為中國(guó)奠定更加牢固的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能。

據(jù)央行公布的社融數(shù)據(jù)，2021年前三季度，非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資8142億元，同比多2043億元，在整體社融中的占比為3.3%，同比高1.2個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)數(shù)據(jù)似乎并不算很高，但應(yīng)該看到：第一，這并未包括金融企業(yè)的股權(quán)融資增量;第二，時(shí)下中國(guó)的股權(quán)融資大量投向了具有高技術(shù)含量的企業(yè)，從而有力地推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

更重要的是，企業(yè)股權(quán)融資增長(zhǎng)勢(shì)必更加有效、更加高質(zhì)量地降低企業(yè)債務(wù)率。股權(quán)資本的上升，可弱化企業(yè)債務(wù)需求;可有效擴(kuò)大債務(wù)率計(jì)算分母，直接降低債務(wù)率;可大大提升企業(yè)債務(wù)安全，相應(yīng)提升企業(yè)的資本價(jià)值，為進(jìn)一步放大企業(yè)科技投入能力創(chuàng)造有利條件。

中國(guó)央行似乎已經(jīng)開始積極配合這一過(guò)程。7月15日、12月15日兩次降準(zhǔn)，每次央行都會(huì)刻意強(qiáng)調(diào)釋放長(zhǎng)期資金，為銀行補(bǔ)充長(zhǎng)期流動(dòng)性。可見，整個(gè)2021年，央行基礎(chǔ)貨幣操作已經(jīng)清晰地呈現(xiàn)出“收短放長(zhǎng)”姿態(tài)，而無(wú)論是定向灌溉，還是收短放長(zhǎng)，其實(shí)都是重要的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的是更加適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)長(zhǎng)期金融的需求。

時(shí)代在變，金融也在變。中國(guó)應(yīng)該通過(guò)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的高水平循環(huán)。這實(shí)際是擺在中國(guó)金融業(yè)界的一道歷史性課題：如何從債務(wù)資本擴(kuò)張拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向通過(guò)股權(quán)資本擴(kuò)張支撐高技術(shù)為先導(dǎo)的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展？按照劉鶴副總理給出的方案：打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，并使之成為推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樞紐。

2021年，大力抑制金融“脫實(shí)向虛”還在繼續(xù)，大規(guī)模處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)，把地方政府債務(wù)逐步納入預(yù)算，制止企業(yè)“逃廢債”惡意違約等，實(shí)際都是揭示和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分。但中國(guó)化解金融風(fēng)險(xiǎn)的路還很長(zhǎng)，尤其是居民部門債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民部門杠桿率2020年底超越日本和德國(guó)，而2021年三季度，這個(gè)數(shù)值達(dá)到了62.1%，前三季度共下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

共同富裕是2021年中國(guó)上空的強(qiáng)音。

2020年10月26日至29日在北京召開的黨的十九屆五中全會(huì)，把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為遠(yuǎn)景目標(biāo)寫進(jìn)黨的決議。

改革開放40多年，先富起來(lái)的人群遍布中國(guó)大地，中產(chǎn)階層隊(duì)伍日益擴(kuò)大，這當(dāng)然是成就。但是，一個(gè)全球共性的突出問(wèn)題——貧富分化也同樣擺在了中國(guó)面前。環(huán)顧歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，惡性社會(huì)事件在貧富極端性分化的背景下此起彼伏，愈演愈烈。中國(guó)是否會(huì)走上同樣的“發(fā)達(dá)之路”？當(dāng)然不會(huì)。

2021年，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次論述為何強(qiáng)調(diào)共同富裕、如何促進(jìn)共同富裕、怎樣推動(dòng)共同富裕的重大命題。10月16日，習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》。文章指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。”“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。”

習(xí)近平總書記在文章中寫道：“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”

習(xí)近平總書記給出的總的思路是：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。”

由此可見，促進(jìn)共同富裕不是搞平均主義“大鍋飯”，更不是殺富濟(jì)貧，而是正確把握先富與共富的辯證關(guān)系，通過(guò)構(gòu)建社會(huì)的公平正義，為所有中國(guó)人民創(chuàng)造平等的、勤勞致富的機(jī)會(huì)，這是推動(dòng)共同富裕最為基本的社會(huì)保障。

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)需要的是有利于促進(jìn)共同富裕的、公平公正的市場(chǎng)秩序和資本秩序。《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》一文對(duì)此也有論及：“要堅(jiān)決反對(duì)資本無(wú)序擴(kuò)張，對(duì)敏感領(lǐng)域準(zhǔn)入劃出負(fù)面清單，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管。同時(shí)，也要調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性，促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展。”

大家應(yīng)該懂得，共同富裕的過(guò)程，首先是做大“蛋糕”的過(guò)程，然后是通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好的過(guò)程，更是讓所有中國(guó)人看到希望并愿意為之奮斗的過(guò)程。

2020年疫情暴發(fā)之后，大家可以看到一些發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)新情況。比如歐洲，疫情之下的福利主義使歐洲的經(jīng)濟(jì)活力驟降，甚至需要引入移民來(lái)降低生產(chǎn)成本，但移民卻帶來(lái)了更大的社會(huì)成本;如日再本，看不到奮斗致富希望的年輕一代變成“躺平一族”，而這些新詞匯，恰恰代表了他們無(wú)奈的心態(tài)。問(wèn)題是，曾以活力著稱的美國(guó)，現(xiàn)在也出現(xiàn)“離職潮”，這會(huì)不會(huì)形成“美國(guó)躺平族”？至少美國(guó)輿論已經(jīng)出現(xiàn)了這方面的討論。

中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了100年歷程，中華人民共和國(guó)走過(guò)了72年歷程，改革開放走過(guò)了43年歷程，我們來(lái)到一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。正如劉鶴副總理所言：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的深刻變革。”如何面對(duì)這場(chǎng)深刻的變革？如何開創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全新的未來(lái)？創(chuàng)新將成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)將成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色將成為普遍形態(tài)、開放將成為必由之路、共享將成為根本目的。而把這一切加總，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

2021年就要過(guò)去了。一如年年歲末，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都會(huì)成為中國(guó)乃至世界矚目的焦點(diǎn)，今年或許更是如此。2021年12月10日，會(huì)議公告占據(jù)各大媒體頭版頭條。會(huì)議坦陳，必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。會(huì)議同時(shí)指出，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。會(huì)議認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中，我們進(jìn)一步積累了對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進(jìn)。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀在解讀會(huì)議精神時(shí)稱，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前。不把長(zhǎng)期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化，不把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免把整體任務(wù)簡(jiǎn)單一分了之，更不能層層加碼，導(dǎo)致基層難以承受。

會(huì)議提出，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，一是宏觀政策要穩(wěn)健有效，二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，四是科技政策要扎實(shí)落地，五是改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，六是區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，七是社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。

總體而言，從宏觀到微觀，會(huì)議都給出了明確的指示，尤其針對(duì)一些長(zhǎng)期存在的“不協(xié)調(diào)”問(wèn)題給出了辯證的指引。比如，財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合;既要堅(jiān)持“房住不炒”的定位，又要支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展;既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化;既要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，又要通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好;既要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，又要有效控制其消極作用，為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長(zhǎng)。

特別值得注意的是會(huì)議在科技方面的部署，“要實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃”。會(huì)議提出了強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作用，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)科研院所改革;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實(shí)的科研作風(fēng);繼續(xù)開展國(guó)際科技合作等一系列具體實(shí)現(xiàn)路徑。同時(shí)，會(huì)議要求抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，這其中明顯有依托資本市場(chǎng)力量推進(jìn)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的重要意圖。所以，理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策，還必須強(qiáng)化系統(tǒng)性認(rèn)知。

會(huì)議認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。一要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。二要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律。三要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障。四要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。五要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。

總之，從數(shù)量積累到質(zhì)量提高，從粗放發(fā)展到動(dòng)力切換，從“雙碳”目標(biāo)到供給保障，從資本激勵(lì)到風(fēng)險(xiǎn)化解，從先富起來(lái)到共同富裕……中國(guó)一系列經(jīng)濟(jì)行動(dòng)都應(yīng)該有章、有序、有分寸，先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，而違背經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)律、畢其功于一役的激進(jìn)，恐怕弊大于利。

2022年的新年鐘聲就要敲響了。我們堅(jiān)信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必會(huì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的二十大勝利召開鋪上鮮亮的底色。