危險化學品企業生產安全事故應急預案分析

王恒然(青島海洋地質研究所，山東 青島 266071)

0 引言

在危險化學品的生產環節，容易產生嚴重的危險事故問題，企業各級管理人員要加強風險管理，做好應急預案的制定和實施管理，做好各級人員的管理，保證都有足夠應急管理知識作為依托，做好風險防控處理。通過應急機能的不同，最大限度內避免安全事故的發生，防止產生嚴重人員傷亡與事故災害，充分保護生態環境。

1 實施應急預案的主要作用

1.1 危險源的評估

結合當前企業的危險化學品生產階段的實際情況分析，了解各個工作的性質，其比較容易產生火災、爆炸、泄漏等事故，造成巨大的損壞。按照不同的危險特點，危險化學品容易造成火災、爆炸、中毒、灼傷等嚴重的事故，人員傷亡比較嚴重，產生巨大損失，也會威脅社會的穩定發展。

1.2 事故預案具體實踐功能

結合現代中國政府部門發布的相應安全管理標準和要求，危險化學品的生產企業應該按照具體要求發布相關應急預案的措施和方案。從危險源頭展開分析，制定和發布有關的應急預案和標準，實現有效地控制，經過上級單位、政府機構的審核與批準，才能應用到實踐中。在具體應用中，筆者分析多數企業編制的應急預案，僅僅是照搬照抄政府發布的相關文件，或者沒有按照自身的實際情況做出調整，造成企業危險品生產事故的發生，導致相應措施的操作不具備可行性與操作性，員工沒有掌握相關知識，實施效果很差。對于企業來說，通過合理地制定安全評價成果，使得風險分析更具可行性，提出應對措施，將損失降到最低限度內，不會產生嚴重的危害[1]。

2 安全生產事故應急預案構建思路

2.1 展開合理風險評估和分析

企業在落實相關的生產和實踐工作，要進行必要的安全分析和研究，了解存在的風險問題。企業在分析和掌握風險的過程中，要從評估角度出發進行整體性分析，所以風險評估的工作尤為關鍵。如何才能滿足當前的危險品管理標準要求，根據實際情況做出必要的分析和研究，設置必要的安全生產存儲裝置，合理的預判未來可能發生的情況，總結出防范應對措施。同時可以有效地保證危險品生產環境的標準要求，實現各個生產階段的綜合性分析和控制，確定最佳危險等級數據。了解目標所存在的任何風險，制定出有效的應急管理目標和要求，并且按照要求制定出危險化學品模擬計算方法，了解事故可能發生的概率，分析人員傷害的范圍，然后做好應急處置。

2.2 創建全面性的應急管理機構

危險化學品企業設備的運行一般是24 h連續的，一般不會出現停機的情況，因為一旦停機，再次開機會造成較大的經濟損失。從這個方面考慮分析，應急管理人員要堅持實時在崗和調查，尤其是節假日、夜班等時間段容易放松，也就容易導致危險事故的發生。基于此，企業應急管理機構要綜合分析該問題，設置合理的排班工作制度，配置合格人員，需要確定公司級或者應急管理部門的領導在各個時間段進行現場指揮，能夠在第一時間內發生響應，還要形成實時性跟蹤管理組織，明確二十四小時應急管理人員。因為很多單位都忽視這一方面的問題，所以企業在制定應急管理制度的過程中，需要重視這些問題，并且采取必要措施整改。危險化學品一旦處理不當而產生的安全事故問題，相關責任人立即上報管理人員，說明現場發生事故的具體情況，然后應急領導小組成員、管理者以及各個部門的人員全部進入現場，立即采取措施進行處理，組織現場救援力量參與到人員救援中，讓現場人員的生命安全得以保障，不會產生較大損失[2]。

2.3 響應分級具備可操作性

結合當前的危險事故發生的具體情況了解其影響方面，在相應分級危險預案的過程中，可以按照特別重大事故類型、重大事故類型、較大事故類型以及一般事故類型的等級要求進行分析，從而將可操作性提高。在預案構建中比較普遍選擇使用的分級方式。事故分級與企業的實際銜接存在著密切聯系。中國在進行相關的應急預案制定中，對于即將可能發生的重大事故設定為最高的等級相應，但是有些企業在進行事故分級的過程中，直接按照國家標準進行，沒有分析企業的具體情況，導致事故等級設定不合理。按照企業的運行情況作為出發點，危險品生產環節容易導致嚴重的事故發生，這些風險的發生很多都是企業不能承擔的，一旦發生，會產生非常嚴重的傷害事故，需要企業將任何的事故都定義為最高等級的響應，以便于做出最高級別的反應。然后依次作為基礎，分為廠級、班組級的響應逐步地遞減。企業應急管理預案的設定綜合分析發生的地點和實際情況，保證各項管理工作達到安全性的要求。

2.4 建立聯動響應機制

該機制的設置需要保證各項安全處理措施有效地應用，盡量地防止發生嚴重的損害事故。危險品企業的日常生產階段，應該選擇具備較高責任心的人員落實安全管理工作，保證應急設施完全能夠使用，保證在應急事故發生之后能夠立即展開處置，有效地降低事故產生的影響，充分的保證人員和財產的安全性。因為企業在日常管理中，容易發生危險化學品的泄漏問題，給廠外的區域擴散出去影響范圍非常大，極易造成嚴重的事故而無法有效地處理，這就需要根據要求設定符合要求的長效管理制度。因此，企業應該綜合分析實際情況，進行各項資源的優化配置和使用，保證應急管理制度可以完全投入到實際的使用者，同時還要在發生安全事故后積極和消防、醫院、環保等部門進行聯合動作，保證各個方面的人員都能夠積極參與進來，資源合理的應用，不會導致嚴重的傷害事故，應急處理的效果也可以得到有效地提升[3]。

2.5 建立信息互通的應急指揮平臺

應急響應需要及時、準確地做到位，積極和信息平臺形成穩定的合作關系，并且充分了解運行的實際情況。企業應該根據需要創設高水平的信息化管理平臺，資源利用率也會有所提升，除了使用傳統的通訊方法之外，還要應用先進通訊工具，比如QQ、微信等進行信息的溝通和交流，讓各項信息發送準確，得到充分地利用，組織專人管理通訊工具，明確人員職責和權限，比如隨時關注相關的信息，也要做好信息反饋等。在日常信息發布與交流中，落實技術交流與探討的工作，在突發緊急事件發生之后，能夠在平臺立即發布相關的信息，讓所有工作人員及時了解事故情況、救援信息等方面，避免存在盲目施救、資源配置不足或者信息閉塞等嚴重問題，確保救援工作順利進行。需要注意的是，需要根據化學危險品企業生產安全的原則，對于相互應急平臺的構建作出重要的指示，從而保證信息平臺的構建，具備安全性以及規范性。

2.6 制定實用的應急處置卡

積極組織進行風險評估、應急資源的調查和使用，同時結合具體情況建立完善的應急預案管理體系，這是企業開展應急管理工作的基礎。但是應急管理預案的制定一般都比較繁冗拖沓，專業性很高，很多一線員工的知識水平比較低，造成員工并不能充分地掌握全面性的知識，這樣設定的應急預案有著嚴重的問題。所以應該根據工作需要，考慮到應急管理的實際情況，發布相關的應急處置卡，內容非常的簡潔，各級人員可以充分地理解和使用，工作人員能夠順利地攜帶與使用，并且需要設置展示牌進行張貼，可以保證各級信息有效地傳遞，人員都能夠了解工作內容和標準。此外，監督工作方面需要進行必要的危險化學品存儲、使用部門等信息登記，需要考慮到應急管理的法律以及管理標準，有效地預防危險化學品的生產事故，掌握一定的救援知識，組織人員進行必要的培訓和管理，同時做好上崗之前的培訓，具備較高的救援能力，對于表現優異的人群給予必要的獎勵[4]。對于違規操作導致嚴重損失或者沒有按照指揮開展應急救援工作的人員，根據相應的規定和要求進行處罰，導致損失嚴重的，司法部門需要追究其相關的法律責任，并且杜絕該類事故的再次發生。

2.7 事故處理措施

(1)危險化學品I級事故處置：現場產生了嚴重的火災事故，無法進行控制，需要立即撥打119報警；發生人員傷亡事故，需要立即撥打120救援，同時將周邊人群進行疏散；發現有盜搶危險化學品等事件，需要立即撥打110報警處置。求援時，現場人員需要保持頭腦冷靜，能夠準確說出發生事故的地址，同時向救援人員說明具體的事故情況和可能發生的延伸事故?，F場人員在報警后，應該立即組織相關的人員開展救援工作，并且積極配合社會救援機構的工作人員，有專人對救援車輛進行引導，保證各個通道的通暢性，確保物資、水源供應充足；提供充足水資源；事故發生部門需要給救援人員提供必要的危險化學品的信息，保證現場處置順利進行。

(2)危險化學品II事故處置：危險化學品的人員需要及時上報給部門的負責人，然后根據相關的條例和標準進行處置。部門負責人進入現場之后，組織相關的救援力量開展必要的救援工作，同時上報分管領導與安全管理部門人員。安全管理部門人員立即啟動應急響應機制，組織救援人員進入到現場，同時向應急工作小組報告相關情況，做好現場的布控與隔離，進行突發事故有效地處理?，F場救援小組立即組織進行人員搶救工作，同時還應該撥打120電話進行救護，保護人們的生命、財產安全[5]。

3 結語

危險化學品生產企業重視安全管理工作，設置應急管理預案。但是從當前實際情況分析，很多企業在設置應急預案時依然有些問題無法解決，還需要進行必要的改進，實現信息共享和使用，保證應急管理體系更加的順利進行，各級人員掌握應急管理相關知識，同時應用先進的智能化科技，尋找出新的應急技術與方法，更好地保證應急救援質量水平得到提升。