污染場地土壤修復工程環境監理實踐

李志，陳蘇文，蔣國龍 (.麗水市環科環保咨詢有限公司，浙江 麗水 000；.浙江同澤環境科技有限公司，浙江 麗水 000；.浙江省工業環保設計研究院有限公司，浙江 杭州 0000)

0 引言

近年來我國土壤污染形勢異常嚴峻，尤其是現代化工業和城市化快速發展導致了大量的場地污染，場地污染是一類典型的環境污染源，給土壤、大氣和水源等環境要素造成的影響不容忽視，政府和各級環保部門對土壤污染治理工作十分重視和大力支持。近年來國家環保部門對污染場地土壤修復工程越來越關注，環境監理是近年來伴隨著我國污染治理工程發展并形成的一種保證環境治理質量的有效管理措施，目前在污染場地土壤修復工程中發揮著重要作用，并且已經成為了不可或缺的一個質量控制環節。

1 環境監理在污染場地環境修復工程中的責任

1.1 工程設計階段的責任

環境監理在工程設計階段的責任大致可以概括為：搜集與工程有關的管理方面與技術方面的資料，對工程修復技術和方案的適用性和可操作性進行審核求證，對工程施工單位的施工計劃方案和人員組織安排進行審核，對工程實施過程中對環境的影響和相應的環保措施進行確認，對簽署的施工合同或者協議的詳細內容進行審查監督，最后確認是否將工程施工過程中施工場地環保專項條款列入施工合同或者協議當中從而防止工程施工造成二次污染。

1.2 工程施工準備階段的責任

環境監理在工程施工準備階段的責任主要是在工程施工計劃方案和環保措施反復審核的基礎上提出相應的意見，意見主要涵蓋以下3點，其一，反復審核確認工程施工計劃方案的設計與國家環保規范是否相符；其二，反復審核確認是否將工程施工過程中施工場地環保專項條款以及具體環保措施內容列入施工合同或者協議當中；其三，為了使得工程實施相關人員具備較強的施工意識和環保責任意識，檢查是否建立有科學的工程環保管理體系，并檢查工程施工階段各管理崗位的職責設置是否合理。

1.3 工程施工過程中的責任

環境監理在工程施工過程中主要承擔著監督責任，具體的監督內容包括3個層面，其一，對施工人員的施工資質、環保意識以及環保措施落實情況進行監督；對施工機械的污染排放情況進行監督，檢查機械排放與工程施工方案中規定的環保標準是否相符合；其二，對施工材料進行監督，既要監督施工材料是否符合工程施工要求，也要監督施工材料是否符合環保要求；其三，監督施工場地的工況是否良好以及排水情況是否對周邊環境和居民存在不良影響。

2 污染場地土壤修復工程環境監理實施的關鍵點

2.1 編制和審核技術方案

準備工作是修復工程啟動前必不可少的內容，具體來說就是制定工程施工方案以及相關的協議和合同。在此階段環境監理的工作主要是搜集工程相關資料并復核和研究工程方案和計劃。環境監理工作人員需要承擔起環境監理專業職責及時發現工程方案計劃中隱藏的不足之處，當修復工程結束后環境監理工作人員還要對修復工程中的相關數據資料進行統計并對修復工程的達標情況做出評估和審核。

2.2 工程施工準備

環境監理在工程施工準備階段的要點是嚴格依照工程施工準備階段環境監理工作規范落實各項檢查工作。檢查工程施工現場的施工材料存放場地設置情況，檢查防滲防漏措施的落實情況，檢查施工現場周邊圍擋設置情況，檢查污染物暫時貯存場地的設置情況以及暫時貯存場地周圍是否設置有相應的防塵、防雨和防漏措施，檢查工程施工方案中制定的環保設施是否落實以及建設進度。

2.3 確認修復區域邊界

在確認修復區域邊界過程中，監理人員需要檢查確認修復區域是否屬于環境監理清單中列出的調查范圍，同時需要對土壤取樣的全部操作步驟和樣品分析數據進行監理，在開展重點區域監理工作時應當采取多人多崗和旁站監理的方式，并且要采集和保存完整的視頻資料。

2.4 建設堆放場地和修復場地

在施工現場堆放場地和修復場地建設方面環境監理部門應嚴格依照環境監理工作要求做好檢查與復核工作。堆放場地和修復場地的建設監理中，監理污染物暫時貯存場地和修復工程施工材料和藥劑存放場所的選址情況，對場地和場所選址與水源之間的安全距離進行監理。同時，監理堆放場地和修復場地防塵、防雨、防滲、防漏等環保措施的執行狀況，此外，監理施工場地硬化施工情況和施工場地地面工況，監理是否將施工垃圾或廢物采取環保措施妥善處理。

2.5 挖掘與短駁土壤

在施工現場挖掘與短駁土壤施工作業中環境監理部門要依照環境監理工作規范條例做好施工現場檢查，確保修復工程施工順利開展。挖掘與短駁土壤施工階段的環境監理工作重點包括兩個方面，其一是檢查施工現場的防曬和防塵措施的落實情況，防止挖掘與短駁土壤施工作業對環境造成的二次污染問題，其二是檢查挖掘與短駁土壤施工作業中是否存在刺激性氣味散發問題以及出現刺激性氣味時是否采取了相應的抑制措施，例如：抑制劑的使用情況。

2.6 質量監理

污染場地土壤修復工程本身是一項針對污染場地土壤的專業性較高的工程，這就需要環境監理工作與修復工程二者深度融合，因此對污染場地土壤修復工程環境監理工作提出了更高要求，其中質量監理是污染場地土壤修復工程環境監理工作的重中之重和落實重點，修復工程質量監理具體包含兩點，其一，土壤修復質量監理，具體是指環境監理機構通過異位方式對污染場地修復之后的土壤最終質量狀況進行復核并對達標與否做出評價，若評價結論不達標需要工程修復單位重復修復；其二，基坑質量監理，具體是指環境監理工作人員對基坑周圍狀況和基坑深度進行檢查，確保基坑修復滿足環保標準。

3 優化污染場地土壤修復工程環境監理的實施策略

3.1 利用信息化和智能化技術手段提升環境監理水平

在信息化和智能化的時代背景下，信息化和智能化技術手段在污染場地土壤修復工程中的應用能夠有力提升環境監理工作效率和質量，因此，環境監理部門應當加大信息化和智能化技術手段的研究和引入力度，利用現代化信息化和智能化技術手段建立的遠程實時監測平臺及時掌握修復工程污染分布、場地環境、修復進度和后續狀況等信息。例如：運用3DWebGIS技術構建智能化修復工程監測平臺實時獲取污染場地污染數據信息及污染場地土壤溫濕度等數據信息，最后將修復場地污染分布狀態直觀地呈現在系統構建的三維模擬場景中便于環境監理部門開展工作。隨著經濟、工業和城市化發展我國污染場地土壤污染將變得更加復雜，修復工程的難度也將不斷加大，這就要求環境監理機構不斷提升監理工作水平，作為環境監理機構而言必須具備與時俱進的創新意識，在日常監理工作中積極探索和引進高新技術手段和先進監理理念來輔助環境監理工作從而確保環境監理工作在污染場地土壤修復工程中有效落實。

3.2 健全完善環境監理技術規范和工作程序

隨著國家和環保部門對污染場地土壤修復工程的重視，污染場地土壤修復工程量越來越大，修復工程環境監理面臨的工作壓力將會越來越大，要想保證修復工程環境監理的穩定有效開展需要環境監理部門對監理工作的技術規范和工作程序進行健全完善，而監理技術規范和工作程序的健全完善也有利于鞏固環境監理機構的監理職能和地位，因此環境監理部門需要對監理技術規范和工作程序的健全完善引起足夠重視，首先，環境監理機構和工作人員需要具備較高的責任意識和創新意識，要充分意識到監理工作在污染場地土壤修復工程和環境治理中的重要意義，不斷對監理技術規范和工作程序進行健全完善提升環境監理的工作的規范性，此外，在監理工作中要嚴格按照技術規范和工作程序開展監理工作，確保監理工作全面順利開展。

3.3 優化改進環境監理工作機制

互助互利和責權明確的環境監理工作機制在促進環境監理工作順利開展和輔助修復工程有序施工中發揮著重要作用，環境監理部門應當與修復工程實施單位建立起高效暢通的信息交流平臺，并構建起互助互利和責權明確的環境監理協同機制，實現修復工程管理與環境監理二者的有機配合，有效消除工程實施單位和環境監理部門之間存在的分歧，協同保證修復工程和環境監理工作達到預期目標。

3.4 加強環境監理隊伍培養

隨著污染場地土壤修復工程環境監理壓力越來越大，對環境監理隊伍的專業能力和職業素養提出了更高要求，然而當前我國環境監理隊伍整體建設水平比較薄弱，環境監理隊伍中高素質和專業能力強的人才占據比例整體較低，因此，環境監理部門應當加強環境監理隊伍培養，一方面，在人員聘用準入、選拔晉升和資質認定等環節加強管理，另一方面，在單位內部建立起完善的人員考核制度和獎罰制度，規范監理工作人員日常工作，督促環境監理隊伍不斷提升專業能力和職業素養，為環境監理部門職能的有效發揮奠定基礎。

4 結語

污染場地土壤修復工程是一項涉及面較廣和專業性較高的系統性工程，這也造成污染場地土壤修復工程環境監理的復雜性和專業性較高，我國污染場地土壤修復工程環境監理起步時間相對較晚，目前并未建立起固定化、規范化和系統化的環境監理技術規范和工作程序，也存在著環境監理工作人員職業素養和專業能力不高以及相關社會配套資源稀缺等問題，因此，我國污染場地土壤修復環境監理工作還有很長的路要走。