做好化工企業安全生產管理工作的措施

李啟帥(東營市赫邦化工有限公司，山東 東營 257237)

1 建章立制，規范管理

安全包括安全管理、職業衛生管理和消防管理，其管理的法律依據是《安全生產法》《職業衛生防治法》《消防法》及相關的地方性法規、條例等，化工企業必須依據國家法律和地方性法規建章立制，形成企業管理規范并嚴格執行，做到有法可依，有章可循，執法必嚴，違章必究。

企業建章立制后必須同步制訂相關執行標準、獎懲制度、檢查程序、檢查標準等，最終要形成有制度、有獎懲、有標準、有清單，確保不漏項，執行到位。

2 強化“所有的事故都是可以避免的”“安全的投入是創造價值的”兩個意識

化工企業員工對兩種意識理念的認可程度不一：

一是“所有的事故都是可以避免”的理念，很多員工都有這種想法：“我們發生的一些事故是天災人禍、是外部原因等不可抗的因素造成的”。實際來看，我們審視每一起事故的時候都能發現自身管理的不足。很多閥門泄漏等事故，都歸結為設備原因，但細分析還是與人的不安全行為有很大關系，大部分的事故都是工作中的粗心大意造成的。如果把每一項工作都做好做細，嚴格按標準執行，事故是可以有效避免的。化工企業的員工在巡檢的時候，發現精餾塔頂有泄漏，然后及時排除與治理，避免了一起嚴重的事故發生。員工認識不到位與企業文化有關系，與各級管理人員的理念引導有關系。領導者可以把歷史事故案例拿出來分析，給員工講清楚，可以有效避免事故，來加強員工安全預防的觀念[1]。

第二，對“安全的投入是創造價值的”這一安全理念的理解。安全管理是一項很好的戰略投資，近年來，國家對安全管理的投入監督執行情況很嚴。在日常工作中，安全管理工作占用大量的時間，看起來是只投入而沒有收獲。但從另一個角度來看，安全管理的穩步提升帶來的隱性收入是非常大的，特別是化工行業。如果因為事故、提前檢修造成一次停工，將對企業造成巨大的損失。現在很多化工企業開展卓越大修，也就是由每年大修到兩年一修或三年一修，節省大量的資金，這就是持續進行安全投入獲益的一個典型案例。據悉，不少化工企業因為安全投入不足導致無法開工的情況，對比一下就能知道安全投入是否有價值。下一步，化工企業要繼續加大安全投入，助力在安全管理方面取得更好的成績。只有認識到事故是可以預防的，安全是可以創造價值的，才能提升化工企業各級人員的安全意識[2]。

3 明確責任，全員行動

安全管理必須依靠全員行動，任何環節的疏漏麻痹都會全盤皆失。因此在明確責任上必須實現全員齊抓共管，嚴格執行“誰主管誰負責、管業務必須管安環”，把責任明確到具體部門具體崗位，確保各司其責，環環相扣，不留死角。

4 源頭防控，本質保障

安全管理核心是實現本質安全，重在源頭控制，關鍵是抓實“三同時”工作，尤其注意專業管理過程的安全問題，如：工藝方案的選擇、設備的選型、工程質量的控制等。如果存在隱患，將會給后期運行過程造成安全問題。因此必須注重項目前期規劃管理，必須對技術方案、設備選型、工程質量等環節嚴格把控，才能實現本質安全。

5 過程監管，防控風險

安全過程監管重點是施工作業過程和操作作業過程監管，監管重點是風險識別與防控、防控措施落實與檢查、實施過程監管與獎懲三個環節。

對施工過程可能涉及的22 項施工作業安全規范進行全員培訓，確保全員能識別風險，能落實防控措施、能監管預防偏差，實現全員都是安全員，才能有效避免安全事故發生；操作作業重點是操作者技能培訓持證上崗、安全行為監督和對現場機物料安全狀態評估防控，嚴格檢查考核和安全業績評價，以“零容忍”對待“三違”行為。過程監管重點要實現事前評估、事中監護、事后總結，重點是強化風險識別和安全措施落實，確保風險識別到位、安全措施落實到位、安全行為控制到位，從而確保安全受控[3]。

6 各級管理者及全體員工做好四個要求

6.1 領導抓安全工作要更務實與落地

化工企業的部分領導在做安全治理工作的時候往往走過場，流于形式，實際抓工作時要有所側重，比如：在高層應該抓好導向、政策制度制定的問題。做有感領導并在安全檢查時，發現問題時要去分析在管理上的疏漏，及時彌補；在發生事故后，領導要及時對事故進行回顧，及時采取措施去彌補與防治。這是高層領導的關注重點，要更落地、更落實。

6.2 專業人員需要更具有專業化水平

化工企業部分專業人員在使用管理工具方法時仍然不專業，比如工藝專業人員在審圖的過程中不專業，導致裝置建成之后才發現設計上出問題。只有專業人員更專業了，才能有效避免現場事故的發生，如齊魯石化動火作業的事故。專業人員更專業，我們才能上升到更高的水平。達到高水平的安全管理與專業人員的專業程度有很大的關系，因此專業人員需要提升能力。

6.3 各級管理者在檢查工作中要更細心、專注

這個工作是非常重要的，化工企業目前大量的問題、事故都出在粗心大意上。因此，化工生產工作必須要細心，比如部分化工企業為什么要對巡檢發現漏點的員工進行重獎，是因為他在檢查工作中發現了漏點，及時避免了一起事故。細心是抓好安全工作的基礎，對巡檢、交接班、工具應用、檢查等各項工作來說，細心是最基本、最重要的要求。

6.4 執行人在標準執行時要堅決與嚴格

化工企業所有制定的標準與流程是各級人員多年的實踐經驗，化工企業為什么要制定這么多的標準就是要杜絕一切的隱患與事故。從國家角度來說，我們以前非常自豪的是中國速度，現在加上了中國標準。化工企業的發展也一樣，速度很重要但不能放棄各項管理要求與執行標準[4]。

7 做好“安全工作要與現場工作相結合”

安全工作是現場管理的一個重要組成部分，每個工作計劃中都應包含安全計劃，安全工作是貫穿到每個人每項日常工作之中。很多人都將安全工作作為一個負擔，抽空才去看一看，這種理念是要不得的。比如化工企業的安全培訓工作經常是放到下班時間去做，這樣是不合理的，說明化工企業的管理人員沒有將安全工作放到一個正確的位置去看待。我們應該在上班期間，做好時間的合理安排，真正把安全培訓、安全工作融入到日常工作之中。

8 以人為本，文化為綱

安全文化的核心必須立足于不忘初心、以人為本和求真務實，嚴格偏差“零容忍”，任何有損安全的事項必須讓步，必須建立“安全是企業最基本效益，是員工最基本福利”理念。

對任何有損安全業績的行為和責任人必須一抓到底，必須處罰到位，必須有專項資金對有利于提升安全業績的個人和部門進行獎勵，必須有專項隱患治理資金予以保障。只有建立嚴格的全員認同的安全文化才能使全員做到“事事小心、時時留意”，不越雷池半步，在管理上做到“寧聽罵聲，不聽哭聲”，實現“行霹靂手段，顯菩薩心腸”。