李志軍(中國石油運輸有限公司內蒙古分公司,內蒙古 通遼 028000)
從當前石油交通運輸安全生產工作的整體運行情況來看,盡管很多石油企業在這方面加大了力度,而且也采取了一些有針對性的措施,使石油交通運輸安全生產工作與過去相比有了提升,但按照較高標準和要求來看,個別石油企業在石油交通運輸安全生產工作方面仍然面臨諸多問題,在很大程度上制約了石油交通運輸安全生產工作的深入開展。對此,石油企業應當堅持問題導向,對石油交通運輸安全生產工作進行調查研究與分析論證,了解和掌握真實情況,著眼于解決存在的突出問題,采取更加科學的方法和措施,推動石油交通運輸安全生產工作實現更大突破。
石油交通運輸安全生產工作是石油企業安全生產工作的重要組成部分,只有大力加強這項工作,才能使石油企業具有可持續發展能力,同時也能夠使安全生產工作的系統性、全面性和綜合性水平得到提升。因而,石油企業一定要深刻認識到加強和改進石油交通運輸安全生產工作的重要性,并采取切實有效措施認真加以優化和完善。只有大力加強石油交通運輸安全生產工作,才能使石油企業安全生產工作體系更加完善,特別是通過加強和改進石油交通運輸安全生產工作機制,能夠使安全管理的系統性更強,并形成良性機制,使各個方面的安全生產工作實現有效對接。因而從這個意義上來說,石油交通運輸安全生產工作不僅是石油企業整個安全生產工作的重要組成部分,而且也會對保護國家和人民生命安全具有重要支撐作用。只有大力加強石油交通運輸安全生產工作,才能使石油交通運輸工作的整體水平得到顯著提升。這其中至關重要的就是安全生產是石油效能運輸的重要組成部分。通過不斷加強石油交通運輸安全生產工作,持續積累豐富的經驗,可以使石油交通運輸的整體水平不斷提升。
從當前石油交通運輸安全生產工作的整體開展情況來看,絕大多數石油企業在這方面給予了一定的重視,而且在石油交通運輸安全生產工作方面也進行了優化和完善??梢哉f,絕大多數石油企業石油交通運輸安全生產工作比較有效:有的石油企業為了能夠使有效開展石油交通運輸安全生產工作,建立了專門的組織機構,同時還配備了專業化的管理人員,使石油交通運輸安全生產工作的規范化水平較高。但個別石油企業在組織實施的過程不注重強化管理人員綜合素質的提升,他們的責任意識仍然不強,也會制約石油交通運輸安全生產工作的有效開展。有的石油企業為了能夠使石油交通運輸安全生產工作取得更好的成效,特別是為了使步入規范化軌道,建立了專門的石油交通運輸安全生產工作制度,在工作流程、工作責任等諸多方面進行了明確,使石油交通運輸安全生產工作的規范化水平在提升。但個別石油企業不注重制度的有效落實,甚至存在一定的形式主義,直接導致石油交通運輸安全生產工作的整體水平不高,甚至出現了一些惡性突發事件[1]。
從石油交通運輸安全生產工作存在的問題來看,比較突出的就是工作理念缺乏創新,最根本的就是不注重牢固樹立“整合安全觀”,個別石油企業盡管對石油交通運輸安全生產工作比較重視,但在具體的實施過程中不注重強化石油交通運輸安全生產工作的整體性、全面性和效能性,如有的石油企業沒有樹立科學的石油交通運輸安全生產工作原則,全面管理、全員管理、全程管理意識不強。石油交通運輸安全生產工作理念缺乏創新,也表現為缺乏大局意識和責任意識,還沒有將石油交通運輸安全生產工作納入到石油企業整體發展戰略以及公共安全管理當中,石油交通運輸安全生產工作的系統性不強。
對于開展石油交通運輸安全生產工作來說,一定要健全和完善工作體系,但個別石油企業在這方面還比較薄弱。有的石油企業盡管建立了石油交通運輸安全生產工作制度體系,而且制度的規范化以及全面性較強。但在具體的實施過程中,不注重構建多元化的激勵和約束機制,由于制度執行不到位而出現安全生產問題的相對較多。石油交通運輸安全生產工作體系不夠完善,也表現為盡管建立了專門的組織機構,而且也配備了專業化的石油交通運輸安全生產管理人員,但卻不注重工作的整體部署,如不注重將石油交通運輸安全生產工作與內部控制、風險管理等進行有效結合,同時也沒有將石油交通運輸安全生產工作納入到企業文化建設體系當中[2]。
個別石油企業在這方面仍然比較薄弱。有的石油企業不注重運用現代信息技術開展石油交通運輸安全生產工作,傳感器技術、定位技術、大數據技術等的應用相對比較少,如不注重運用數據挖掘技術收集和分析石油交通運輸安全生產方面的數據與信息,在綜合分析方面不到位。有的石油企業則不注重將PDCA循環應用于石油交通運輸安全生產工作當中,在對好理念、好方法進行總結不夠到位,而且監督檢查也相對較少。石油交通運輸安全生產工作模式比較傳統,還表現為不注重發揮“第三方機構”的作用,與第三方機構建立戰略合作機制相對較少。
理念是行動的先導。在開展石油交通運輸安全生產工作的過程中,為了能夠使其發揮積極作用,石油企業應當不斷創新石油交通運輸安全生產工作理念,最根本的就是要牢固樹立“整體安全觀”,將石油交通運輸安全生產工作納入到整體發展戰略當中。同時還要從確保國家和人們生命財產安全的角度,對石油交通運輸安全生產工作進行科學設計和系統安排。在具體的實施過程中,石油企業應當對石油交通運輸安全生產工作進行深入地調查研究,了解和掌握存在的問題、漏洞和困難,并不斷加大投入力度,以更好地開展石油交通運輸安全生產工作。創新石油交通運輸安全生產工作理念,也需要其納入到企業文化當中,使其能夠成為企業文化人核心內容之下,并不斷加強與石油交通運輸安全生產工作相關人員的教育、引導和培訓,最大限度強化他們的大局意識和責任意識[3]。
石油企業要把健全和完善石油交通運輸安全生產工作上升到更高層面,為更有效的開展安全生產管理工作創造有利條件。要大力加強石油交通運輸安全生產組織體系建設,既要成立專門的組織和配備專業化的管理人員,也要進一步強化相關部門的有效協調與配合,使與石油交通運輸安全生產工作相關的部門和人員能夠形成強大的工作合力。完善石油交通運輸安全生產工作體系,還要大力加強制度體系建設,除了要制定和完善相關制度之外,重中之重的就是要強化制度的執行力,可以建立激勵和約束機制,對有效執行石油交通運輸安全生產制度的給予獎勵,反之則給予一定的懲處。完善石油交通運輸安全生產工作體系,還要在構建石油交通運輸安全生產工作融合體系方面加大工作力度,如將石油交通運輸安全生產工作與石油企業內部控制、風險管理、人力資源管理等有效結合,使石油交通運輸安全生產工作更具有滲透性和互動性。
在新的歷史條件下,要想使石油交通運輸安全生產工作更具有成效,還要不斷優化工作模式,最大限度提升工作實效。在具體的實施過程中,應當大力推動“互聯網+石油交通運輸安全生產工作”模式,將傳感器技術、定位技術、網絡技術、信息技術等應用于石油交通運輸當中,強化“全過程”監測與管理,并對出現的問題進行有效解決。要將大數據技術應用于石油交通運輸安全生產工作當中,強化對石油交通運輸安全生產各類數據、信息的收集、整理與分析,并制定更具有針對性的安全管理與防控方案,使石油交通運輸安全生產工作的針對性更強。要將PDCA循環應用于石油交通運輸安全生產工作當中,強化計劃、落實、執行、檢查“四位一體”建設,對于好的工作理念和工作經驗應當融入到制度當中,對于出現的問題要采取切實有效措施認真加以解決[4]。
綜上所述,在開展石油交通運輸安全生產工作的過程中,要想使其取得更好的成效,除了要加強對這項工作的重視程度之外,也需要石油企業不斷進行改革和創新,特別是要建立科學的運行機制和有效的工作載體,但目前一些石油企業在這方面還比較薄弱。對此,應當在深刻認識到加強和石油交通運輸安全生產工作重要性的基礎上,著眼于解決存在的問題,重點在創新石油交通運輸安全生產工作理念、完善石油交通運輸安全生產工作體系、優化石油交通運輸安全生產工作模式等諸多方面加大力度,石油交通運輸安全生產工作步入良性發展軌道。