提升工業園區VOCs綜合治理水平的措施

蘇柏杭，史風華，王文文，康濟溢,2，戴建軍

(1.江蘇南大華興環保科技股份公司，江蘇 鹽城 224000；2.九江南大環保創新中心有限公司，江西 九江 332000)

0 引言

揮發性有機物(VOCs)為參與大氣光化學反應的有機化合物，包括非甲烷烴類(烷烴、芳香烴等)、含氧有機物(醛、醇等)、含氮有機物等[1]，對大氣環境影響突出[2]，是形成細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，也是現階段重點區域PM2.5和O3生成的主控因子。VOCs及其衍生污染物(PM2.5和O3)對人類身體健康也有著顯著影響[3]。近年來，國家和地區關于VOCs治理發布大量規范文件和標準文件，VOCs治理水平得到顯著提升[4]，但相對于二氧化硫和氮氧化物污染等控制，其管理基礎仍然薄弱，已成為大氣環境管理短板。

眾所周知，工業園區、產業集群是化工類企業的集聚地，也是VOCs排放的主要污染源，因此提高工業園區VOCs綜合治理水平至關重要。本文通過分析江西省某工業園區VOCs綜合治理現狀，發現其短板與不足，并提出治理對策供其他園區類比參考。

1 某工業園區VOCs綜合治理現狀及問題分析

2019年，該工業園區PM2.5和O3平均濃度同比2018年上升27.6%和2.5%，PM2.5年平均濃度達到41 μg/m3，超出國家空氣質量二級標準35 μg/m3；O3日最大8 h值90%位數值達到148 μg/m3，接近國家空氣質量二級標準160 μg/m3。此外，園區主要道路和多個企業廠界出現無組織VOCs超標問題和惡臭擾民問題。VOCs污染已成為該園區環境空氣治理的主要問題，下文將從園區層面和企業層面分析該問題產生的原因。

1.1 園區層面

(1)VOCs綜合整治意識不足。園區對粉塵、揚塵、煙氣、硫化物和氮化物等實施了大量的整治行動并投入了大量的人力、物力、財力，但對VOCs重視度及整治力度明顯欠缺，基本未開展過VOCs整治專題會議和專項行動，對企業VOCs治理設施建設、運維現狀，環保設備功能效率匹配性，VOCs收集效率、治理設施處理效率等了解不足。

(2)專業力量不足。全局工作人員中，真正科班出身的專業人員不足10人，甚至水氣土綜合股室只有1個人。近幾年雖然加大了招聘和培訓力度，但在VOCs監測、監管、執法等方面難以滿足當前工作需要，憑經驗、憑主觀辦事的現象依然存在。

(3)缺乏VOCs檔案管理制度。園區尚未建立VOCs檔案管理制度，對企業VOCs源譜、特征污染、廢氣收集與治理設施建設情況、企業違法處罰等環保信息沒有規范記錄和存檔，無法精準快速梳理各企業環保問題。

(4)VOCs監測監控基礎設施欠缺。園區缺乏有效的VOCs監測、溯源與預警措施，雖設有智慧環保平臺，但缺少VOCs監測預警監控模塊。此外，園區大部分涉VOCs排放企業未設置在線監測設施和廠界內無組織VOCs監測設施，僅有的安裝VOCs在線監測設施的企業未進行比對驗收或數據聯網傳輸，致使園區VOCs監測監控能力弱。

1.2 企業層面

(1)企業VOCs源頭控制力度不足。暫未進行任何低(無)活性原輔料替代工作，高揮發性原輔料使用量巨大。

(2)生產工藝、生產設施落后。操作人員知識水平有限，產污環節多，致使VOCs產生量和排放量大，分別達到約1 453 t/a和142 t/a。

(3)無組織VOCs廢氣收集效率低。車間管理水平差，對如敞口進出料、固液分離、灌裝、過濾、離心等操作過程產生的無組織廢氣無法做到完全有效密閉或收集。

(4)末端高效VOCs治理技術使用甚少。VOCs處理效率低，自動化水平低。園區大部分企業以冷凝回收、吸收、一次性活性炭吸附和光催化氧化作為其末端VOCs處理系統，尾氣處理工藝簡易低效。

(5)VOCs治理工藝不合理現象普遍存在。對于成分復雜的有機廢氣僅采用單一吸收法(酸吸收、堿吸收、水吸收等)處理，產生大量污水，同時對多數有機物基本無處理效果；冷凝法實際處理效率有限，單獨使用冷凝處理工藝，最終凈化結果難以達標；對于吸附法，活性炭等吸附材料更換不及時或不更換現象嚴重，難以確保廢氣得到有效處理。

(6)企業未將VOCs的削減與監控納入日常生產管理體系。日常監管能力不足。園區僅有5%企業開展“泄漏檢測與修復”(LDAR)工作；有75%企業沒有安裝VOCs在線監測裝置；有31%企業未進行例行檢測，且多數企業僅檢測非甲烷總烴；有30%企業未設置任何與VOCs相關的管理制度和管理臺賬。

2 VOCs綜合治理對策

本文重點圍繞江西省生態環境廳《關于印發江西省重點行業揮發性有機物綜合治理方案的通知》(贛環大氣〔2019〕 20號)提出的7項主要任務，制定和落實各項治理對策。

2.1 園區層面

(1)提高VOCs綜合整治意識。園區領導要清醒看待VOCs綜合整治工作的缺陷與不足，建立健全“黨政同責、一崗雙責”的環保工作領導機制，成立VOCs整治領導小組，生態環境局分管領導任組長，高位推進VOCs整治工作，對園區VOCs治理攻堅及環境空氣質量負總責，并納入到工作考核中。開展“送政策、送技術、送服務”活動，向企業宣傳VOCs治理相關法律法規、政策標準，引導企業自覺守法，樹立減少VOCs排放就是增加企業效益的理念。此外，每季度組織開展一次VOCs綜合治理專項會議和治理培訓會議，園區所有涉VOCs企業派代表參會，并積極傳達培訓內容，提升企業VOCs治理意識、知識和技能。

(2)嚴格建設項目環境準入。實施“三引三不引”原則，引“實、好、大”項目，污染、成長性不好、貢獻率不高項目不引，提高環保準入門檻，嚴格執行相關產業的環境準入指導意見。涉VOCs建設項目環境影響評價、新增VOCs排放量可實行區域內現役源倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。

(3)提高隊伍專業水平。園區VOCs監管和執法人員需主動學習，補短板、強弱項，不斷完善知識儲備，完成知識更新；加大招聘力度，尋求專業人才；加強技術培訓和執法能力建設。聘請相關專家作為智囊團，不但要給專家更多話語權為決策咨政建言，還要將專家顧問團隊延伸到人員培訓中，圍繞VOCs無組織排放措施控制要求、廢氣收集與治理技術、監測監控技術規范等系統開展培訓工作；聘請第三方專業環保公司作為園區“環保管家”，向園區提供VOCs監測、監理、環保設施建設運營等一體化服務和解決方案。

(4)建立檔案管理制度。園區應建立動態管理檔案，明確企業VOCs源譜，識別特征污染物，載明VOCs主要產生環節、排放情況、收集與治理設施建設情況等。要求企業一月一調度，總結匯報每月VOCs治理活動、成效及排產環節、治理設施等變動情況，并對檔案及時更新。

(5)提高VOCs執法檢查力度。對園區企業實施差異化管理，重點檢查無組織排放、廢氣收集、環保設備功率匹配性和治理設施運行等情況。嚴肅查處弄虛作假、擅自停運VOCs治理設施和設施建設、運維不規范等違法違規行為，并定期向社會公開。

(6)完善VOCs監測監控基礎設施。建設環境空氣、廠界內無組織VOCs監測點和監測預警監控平臺。提高執法裝備水平，如配備便攜式VOCs檢測儀、微風風速儀等。開展定期走航、網格化監測，實現對園區VOCs排放的動態監控和來源追蹤。

2.2 企業層面

(1)大力推動源頭替代工作。推廣使用低(無)VOCs含量、低反應活性的原輔材料，針對產品需求制定替代方案并建立替代臺賬。

(2)全面加強無組織排放控制。全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》[5]，對照標準要求開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環節排查、整治工作。此外，企業要合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，主動避開高溫期安排全廠開停車、裝置整體停工檢修等，減少非正常工況VOCs排放。

(3)建設適宜高效的治污設施。企業應根據生產廢氣的產生量、污染物的組分和性質、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇適宜的工藝路線進行治理。在不影響正常生產的前提下，對生產過程中通過排氣筒所排放的有組織VOCs廢氣，要求治理設施必須同時設置前置采樣口和后置采樣口，不得以未設置采樣口為由逃避監測。企業應優先選用冷凝、冷凝+吸附/脫附再生、吸附再生等回收技術。難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術。

(4)建立企業VOCs日常管理體系。制定“泄漏檢測與修復(LDAR)”管理制度，加強閥門、法蘭、泵和風機等設備的檢修和維護，并制定泄漏檢修計劃及密封點管理臺賬；落實有組織、無組織廢氣監測監控制度；健全臺賬管理制度并嚴格執行，如：處理設施運行管理臺賬、含有機溶劑原輔料消耗臺賬、廢氣處理耗材(吸附劑、催化劑等)用量和更換及轉移處置臺賬等；編制“一企一策”VOCs綜合整治方案，對企業VOCs產生環節逐一排查和規范整治。

3 結語

綜上所述，通過對江西省某工業園區VOCs綜合治理的缺陷與短板進行分析，確定了園區和企業在VOCs治理方面不足的原因，并分別從兩個層面提出治理對策，為同類園區及其內在企業在VOCs無組織控制、收集輸送、末端治理、日常管理和基礎能力建設等方面提出經驗參考。共同為降低VOCs排放量，推動環境空氣質量改善而不斷努力。