不斷提高政治判斷力 政治領悟力 政治執行力在忠誠履職擔當中合力譜寫水利內部審計工作新篇章

劉玉柏

2021 年是實施“十四五”規劃開新局之年，2022 年是落實“十四五”規劃續新篇之年，河南省水利廳內部審計工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全廳內部審計工作者聞令而動，以不斷提高“政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”（簡稱“三力”）為最高標準，與水利部“三對標、一規劃”“四水同治”對表看齊，緊緊圍繞省委省政府和審計廳對審計工作的明確要求，廳黨組決策部署和年度水利中心工作，服務“五水綜改”，認真抓好各項審計工作落實。做好常態化“經濟體檢”工作，強化責任、勇擔使命、凝心聚力、主動作為，做到應審盡審、凡審必嚴，不斷拓展審計監督的廣度和深度，進一步發揮內部審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

作為廣大水利內部審計人員，該如何乘勢而為，在忠誠履職中合力譜寫水利內部審計工作新篇章呢？要以“三力”為準繩，用主動“作為”筑牢內審“本色”。

一、不斷提高政治判斷力，準確把握內部審計工作方向

要觀大勢。審計工作是黨的工作，是黨和國家監督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量，在維護制度權威、提高制度執行力上負有重要職責。要不斷提高政治站位，善于站在政治的高度，善于從政治上認清形勢、看待問題、把握大局，才能對廳黨組決策部署領悟更深刻，判斷更準確，執行更堅決，才能在內部審計重大問題和關鍵環節上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮。

要謀全局。“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。單位主要領導和負責內審的人員，都肩負著各自內審工作在促進本單位規范化建設、高質量發展的職責使命。要著眼單位全面改革發展的全局，及時發現反映改革發展中出現的新情況新問題，綜合施策、多措并舉，及時研究體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，補齊漏洞短板，合力推動水利工作體制機制更加健全完善、銜接配套、順暢高效。

要抓關鍵。要抓住服務單位水利改革發展大局和制度建設這兩個關鍵，堅持目標導向、問題導向、結果導向，務求應審盡審、凡審必嚴。緊盯水利重點審計領域和重點審計內容，在推動國家重大政策落實、提高資金使用績效、規范工程項目管理、促進領導干部廉潔用權等方面，發現并揭露存在的違法違紀問題，嚴肅財經法紀，促進黨風廉政建設。要不斷規范內部審計管理，提升內部審計監督效能，逐步實現審計監督全覆蓋，推動單位全面建設高質量發展。

二、不斷提高政治領悟力，精準謀劃內部審計工作大局

政治領悟力既決定著審計干部研判問題的高度、深度和廣度，又影響著審計干部的見識、境界和胸襟。只有具備較強的政治領悟力，審計干部才會對問題情況了然于胸，始終做政治上的明白人。在不斷提高政治領悟力的同時，精準謀劃內部審計工作大局。

定位要準確。內審工作是內部審計機構、審計人員依法對本單位及所屬單位經濟活動的真實、合法和效益進行獨立監督、評價的行為，是系統內部管理機能的重要組成部分。審計監督是手段，審計服務是目的。內部審計要正確處理監督與服務的關系，寓服務于審計監督之中，把監督成果轉化為服務的成果。要通過審計發現問題，改進工作，把違規違紀現象消滅在萌芽狀態。要充分利用審計專業知識和技能，幫助單位糾正錯誤、堵塞漏洞、規范管理。

工作要扎實。水利事業在發展，審計環境在變化。審計工作要突破傳統的理念和方法，加快改革創新，適應形勢發展的需要。要以更加開闊的視野，更加務實的作風，更加扎實的工作，分清輕重緩急，科學排兵布陣，全力做好新年度各項內審工作，在水利審計新征程中留下自己的出彩足跡。繼續加強領導干部經濟責任審計。持續做好后續審計，重點關注中央八項規定精神、“三公”經費貫徹落實以及財經法律法規執行情況。積極推進建設項目竣工決算審計，根據行業規程和審計管理辦法，按照“誰驗收、誰審計”的原則，加強對基本建設項目和參照基本建設項目管理的財政專項資金項目竣工決算審計工作。配合巡視巡察，做好專項審計；創新開展嵌入式審計；爭取“一審多果”“一果多用”。

范圍要拓展。要加快推進審計全覆蓋，提升審計層次。以“點”帶“面”，抓好“精品審計案例”這個“點”，鋪開“全面覆蓋審計”這個“面”。“點”“面”結合，創新審計項目模式，構建“審計大格局”。以“點”帶“面”，擴大內審影響，為整個水利事業的決策提供精準靶向服務。“點”“面”整合，轉變內審理念，變靜態審計為動態審計，把事前預防、事中控制和事后監督有機整合起來，轉變思維觀念，提高整合效能，從傳統財務收支審計向現代管理審計、績效審計轉變，拓展審計領域、擴大審計范圍，在更高層次、更大范圍發揮審計作用。“點”“面”融合，要圍繞重大政策的執行、重要改革的推進、重點事項的落實，以及社會關心關注的水利熱點、難點、堵點問題，組織開展融合式專項審計和專題調查，點面共融、信息共享、結果共用，為黨組（黨委）決策提供堅強支撐，逐步實現水利系統“點”“面”全覆蓋。

三、不斷提高政治執行力，努力繪就內部審計工作新藍圖

要經常同黨中央精神對表對標，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。把習近平總書記“3·14”“9·18”“1·03”“5·14”系列重要講話和抓好內部審計工作落實貫通起來。用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠，繪就內部審計工作新藍圖。

領導要扛責。要完善管理體制，全面落實“黨政機關、事業單位等單位黨組織、主要負責人要直接領導內部審計工作”的政治要求，切實加強對審計工作的領導，建立健全審計工作機制，完善審計工作制度，優化審計環境，保障內審工作依法獨立開展，不被干擾、不受干涉。

過程要負責。不管是哪種審計任務，都要抓好全過程管理，全過程負責。深化領導干部經濟責任審計，逐步完善審計情況通報、責任追究、整改落實、結果公告等制度；按照“誰驗收、誰審計”的要求，深化工程項目審計；深化預算管理審計，進一步提高預算管理水平、預算執行效率和資金使用效益；適時開展專項審計調查，推動解決存在的突出問題；深入開展經濟責任后續審計，做好“后半篇”文章；將內控機制建設實施情況納入內部審計范圍，列為日常審計工作；協調配合國家審計開展審計工作，按照國家審計計劃安排，積極統籌協調，做好國家審計配合和問題整改工作。強化審計結果運用，對審計提出的問題，及時制定整改方案，限期整改，逐一落實。對整改落實不到位的，進行聯合懲戒，嚴肅追責問責。

人員要盡責。廣大內審人員使命光榮，責任重大。第一，提高自身綜合素質，爭當審計行家里手。要加強審計法律法規、現代審計理論知識和技能的學習和研究，熟悉工作流程，在實踐中不斷提升自身素質。要積極參加培訓和審計理論研討。創造條件、搭建平臺，通過各類培訓班、研討會及“以審代培”等多種形式加強兼職審計人員繼續教育、實踐鍛煉。第二，要遵守審計工作紀律，認真履行工作職責。要樹立良好的職業道德和操守，按照審計紀律“八不準”“四嚴禁”嚴格要求自己，堅持公平、公正、實事求是。在審計過程中，善于發現問題、敢于揭露問題、積極解決問題。第三，要協調處理好工作關系，充分發揮監督作用。要立足內審人員多數屬兼職的實際，妥善處理專職與兼職的關系。兼職審計人員在開展審計工作時，享有專職審計人員同等的權利和義務。兼職審計員既要對本崗位履職盡責還要處理好本單位與外單位的工作關系，統籌兼顧，確保審計工作公平、公正。