基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)辦法分析

劉幫武/云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣尖山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心 657200

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活質(zhì)量越來(lái)越高，在日常飲食中主要食材成了禽畜的肉產(chǎn)品，同時(shí)這些肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全也成為人們更為關(guān)注的重點(diǎn)，這就需要有關(guān)部門不斷完善防疫體系，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)的培訓(xùn)，及時(shí)監(jiān)測(cè)疫病，并制定出科學(xué)的防治方案。

1 基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要作用

在養(yǎng)殖禽畜時(shí)，容易染上一些動(dòng)物疫病，有的疫病經(jīng)過(guò)一段時(shí)間就能自愈，但會(huì)影響其生長(zhǎng)形勢(shì)。有的疫病有傳染性，若發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，延誤了最佳治療時(shí)間會(huì)導(dǎo)致禽畜死亡，給主人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。通過(guò)對(duì)禽畜疫病進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)具有一定的特征，主要表現(xiàn)為多樣化、耐藥性強(qiáng)以及突發(fā)性等，這就需要畜牧獸醫(yī)憑借自身的專業(yè)知識(shí)和臨床經(jīng)驗(yàn)制定出科學(xué)有效的治療方案，從而快速的控制住疫病的傳播。同時(shí)，相關(guān)部門要建立完善的基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，這樣能夠有效防止病原的擴(kuò)散，推動(dòng)我國(guó)畜牧行業(yè)的良好發(fā)展。此外，動(dòng)物防疫工作做到位，還能夠提高食品的安全性，保障消費(fèi)者的生命健康安全，從而使市場(chǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

2 建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系中存在的主要問(wèn)題

2.1 缺乏完善的基層基礎(chǔ)設(shè)施基層畜牧具有規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖戶相對(duì)較少，飼養(yǎng)不集中的特點(diǎn)。在建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系中，政府相關(guān)部門要重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，從資金、政策等方面給予一定的扶持。現(xiàn)階段，我國(guó)許多地方的基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，而且有些地方設(shè)施不全，主要原因在于政府未設(shè)立專項(xiàng)資金，導(dǎo)致資金不足，這一情況嚴(yán)重影響了畜牧獸醫(yī)防疫工作的順利進(jìn)行。例如，缺乏一些出診裝備，化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備比較落后，會(huì)對(duì)疫情的發(fā)現(xiàn)與檢疫帶來(lái)很大的影響，甚至?xí)驗(yàn)檠诱`治療時(shí)間造成大量禽畜死亡。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，缺少優(yōu)秀的獸醫(yī)在有些基層畜牧地區(qū)，相關(guān)部門忽視了獸醫(yī)防疫體系建設(shè)的重要性，導(dǎo)致許多防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，甚至一些地方未設(shè)立專業(yè)的獸醫(yī)工作站。基層牲畜的飼養(yǎng)周期相對(duì)較短，養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)變化非常快，這類隨意性以及流動(dòng)性的養(yǎng)殖特點(diǎn)更增大了基層畜牧防疫工作的難度。另外，有些地方缺少用于動(dòng)物的診療、處置，疾病預(yù)防的儀器、設(shè)備、器具、器械以及埋置裝置、組件、體外檢測(cè)試劑盒等專業(yè)儀器設(shè)備。此外，部分基層畜牧獸醫(yī)單位的工作人員隊(duì)伍也呈現(xiàn)老齡化的特點(diǎn)，不利于新政策的推行以及新設(shè)備的引進(jìn)。同時(shí)由于獸醫(yī)職業(yè)的前景不明確，宣傳不到位，從事獸醫(yī)的人員非常有限，導(dǎo)致大部分地方缺乏優(yōu)秀的獸醫(yī)工作者。

2.3 缺乏合理的責(zé)任機(jī)制現(xiàn)階段，我國(guó)大部分基層已建立了疫情預(yù)防中心、畜牧獸醫(yī)局以及基層獸醫(yī)站等組織機(jī)構(gòu)，并起到了一定的作用。但各組織、機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有形成合力，通常都是在各自為戰(zhàn)”，而且管理方面也很松散，同時(shí)一些職責(zé)沒(méi)有劃分清楚，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉，造成“三不管”的局面。

3 基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方法分析

3.1 建立健全相關(guān)管理機(jī)制在畜牧行業(yè)發(fā)展中畜牧獸醫(yī)防疫工作非常重要，直接影響到養(yǎng)殖行業(yè)的整體發(fā)展形勢(shì)、養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收益以及消費(fèi)者食品安全問(wèn)題，高效的畜牧獸醫(yī)防疫工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。在基層畜牧獸醫(yī)防疫過(guò)程中，一定要建立完善的責(zé)任機(jī)制，清楚劃分各動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的職責(zé)范圍，讓畜牧防疫人員知道自己的工作權(quán)限和責(zé)任義務(wù)，這樣一旦出現(xiàn)疫情，能夠找到專門的機(jī)構(gòu)部門和工作人員進(jìn)行處理。同時(shí)，動(dòng)物防疫部門要不斷改進(jìn)和完善相關(guān)制度，明確劃分獸醫(yī)的職責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管轄區(qū)域，能夠利用自身的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有效防治禽畜疫病。另外，畜牧獸醫(yī)還要從禽畜的規(guī)模、數(shù)量、活動(dòng)、飲食以及長(zhǎng)勢(shì)等方面對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖情況進(jìn)行全面調(diào)查，還要加強(qiáng)宣傳科學(xué)養(yǎng)殖理念與有關(guān)防疫措施，讓更多的養(yǎng)殖戶能夠了解面對(duì)突發(fā)傳染性疾病的處理方法。同時(shí)，畜牧獸醫(yī)可以告訴養(yǎng)殖戶正確的肌肉注射、藥服、隔離等方法。畜牧獸醫(yī)在工作過(guò)程中也要做好防護(hù)措施，防止出現(xiàn)人畜交叉感染現(xiàn)象。為了提高畜牧獸醫(yī)的綜合能力，相關(guān)部門可以定期組織專業(yè)培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識(shí)。此外，當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫部門要結(jié)合實(shí)際工作情況，制定合理的考核制度，通過(guò)調(diào)查回訪養(yǎng)殖戶評(píng)價(jià)、考核獸醫(yī)人員專業(yè)知識(shí)等方式，來(lái)調(diào)整獸醫(yī)的職位與薪資，激發(fā)獸醫(yī)的學(xué)習(xí)熱情等。還要完善各項(xiàng)管理制度，在防疫工作中出現(xiàn)重大問(wèn)題要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，起到警示作用，從而充分發(fā)揮出獸醫(yī)的作用。

3.2 合理科學(xué)地對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址基層畜牧場(chǎng)在選址的過(guò)程中盡量選擇背風(fēng)向陽(yáng)、地勢(shì)較高及方便飲水的地方，還要考慮交通環(huán)境、水源環(huán)境以及空氣環(huán)境等，場(chǎng)內(nèi)繁殖區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域以及保育區(qū)域要分開(kāi)，避免牲畜混養(yǎng)，不僅能有效降低管理難度，還加強(qiáng)了疫病的防御效果。

3.3 加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層畜牧業(yè)的重視，在基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方面投入一定的人力、物力和財(cái)務(wù)。還要大力宣傳獸醫(yī)防疫工作的重要意義，讓更多人關(guān)注到獸醫(yī)防疫體系的建設(shè)工作。另外，要積極關(guān)注財(cái)政政策，爭(zhēng)取得到國(guó)家政府的有力支持。各地方在發(fā)展基層畜牧業(yè)時(shí)，要在購(gòu)買獸醫(yī)防疫體系建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和宣傳獸醫(yī)防疫工作中投入更多的資金，從獸醫(yī)從業(yè)的工作地點(diǎn)和器械方面出發(fā)，建設(shè)獸醫(yī)工作站，購(gòu)買醫(yī)用器械臺(tái)、注射器械、外科器械、體溫檢查器械、消毒用品、疫苗等，從而不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。

3.4 提高從業(yè)人員的專業(yè)技能在基層畜牧業(yè)防疫體系中，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)直接會(huì)影響防疫工作的質(zhì)量。我國(guó)大部分從業(yè)人員專業(yè)技能和操作能力較差，相關(guān)部門要組織教育培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)不斷提升獸醫(yī)的綜合水平。同時(shí)，要向養(yǎng)殖人員定期進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，并積極采用網(wǎng)絡(luò)等通訊軟件和養(yǎng)殖戶進(jìn)行交流，讓養(yǎng)殖戶意識(shí)到防疫工作的重要性。另外，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)作，積極組織專業(yè)技能和防疫經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從而增強(qiáng)獸醫(yī)處理各類疫情下的專業(yè)能力。同時(shí)，在疫情高發(fā)期要大力開(kāi)展教育宣傳活動(dòng)，增加藥物疫苗的使用率，利用先進(jìn)技術(shù)有效控制疫情。如果條件允許，還可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行交流研討和實(shí)驗(yàn)室教學(xué)實(shí)驗(yàn)，從而不斷提升基層人員的理論知識(shí)。還要積極引進(jìn)相關(guān)人才，加強(qiáng)培養(yǎng)從業(yè)人員，還要建立完善的人才激勵(lì)制度，通過(guò)前期提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，中期開(kāi)展人才激勵(lì)，后期進(jìn)行培訓(xùn)教育等方式提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，從而促進(jìn)畜牧行業(yè)的健康發(fā)展。

3.5 完善責(zé)任機(jī)制在基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中一定要明確職責(zé)范圍，將各項(xiàng)責(zé)任全面落實(shí)到每個(gè)員工的日常工作中。同時(shí)，要細(xì)化畜牧衛(wèi)生防疫的相關(guān)工作，做到人員分工明確，防止出現(xiàn)工作盲區(qū)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人。此外，還要不斷完善各環(huán)節(jié)工作流程，提高從業(yè)人員的工作效率和質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

為了促進(jìn)我國(guó)畜牧行業(yè)的良好發(fā)展，相關(guān)部門一定要加強(qiáng)建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系。針對(duì)工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行全面分析，并制定出有效的解決措施，確保各項(xiàng)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作能夠順利完成。