地鐵工程施工安全隱患及改善對策探究

李楊帆

（中鐵十一局集團城市軌道工程有限公司，湖北 武漢 430074）

0 引言

城市化的步伐正在加快，人口迅速增長，大城市也正在加快實施地鐵項目，以緩解交通壓力，在地鐵整體項目的實施中都存在安全問題。現(xiàn)階段的中國的地鐵建設正處于快速發(fā)展時期，里程長，施工速度十分快，但在管理上的投入相對欠缺。并且在設計、施工和運營等方面經驗相對欠缺，同時國家相關技術標準和規(guī)范相對施工速度而言較為滯后，再加上地鐵工程當中的系統(tǒng)具有一定的龐大和復雜性，存在一系列的問題。如果創(chuàng)建地鐵項目并在施工完成后開始調試，則存在一些潛在的危險和弊端，并且可能會發(fā)生安全事故。只有找出影響項目實施安全的因素，才能對它們進行詳細分析，正確面對施工中的錯誤，加強改革，開展科學的工程建設，使中國的地鐵建設更加安全[1]。

1 城市地鐵施工安全環(huán)保管理現(xiàn)狀

隨著國內地鐵建設規(guī)模逐漸擴大，地鐵建設的安全與環(huán)境管理有了一定的發(fā)展。同時，國家繼續(xù)完善其立法，相關立法還應符合地鐵施工安全和環(huán)境控制的規(guī)定，為從事相關行政工作的人員提供一定的行為指南。但是，在某些地鐵企業(yè)中，依然不斷發(fā)生著安全事故，以及諸如水污染、煤氣泄漏和管道損壞之類的環(huán)保事故，并且發(fā)生了許多上述事故，這類事故多是因為缺乏詳細的早期建設研究，需要進行全面的風險評估、適當?shù)氖┕蕚湟约吧钊氲膶崟r監(jiān)控，而避免在項目計劃、工程設計和工程實施過程中造成問題。地鐵通常經過市中心的繁華地帶，車站通常位于重要交通路口的交匯處，地下結構和各種管道非常復雜，周圍有許多結構和不確定性。隨著相應的城市化的進程不斷加速，地鐵建設不斷面臨相應的安全風險和環(huán)境保護標準，其建設逐漸變得漫長而且非常接近周圍結構和人的生產和生活，它還對建筑技術和管理水平提出了越來越嚴格的標準和要求[2]。主要安全事故類型分布如圖1 所示。

圖1 主要安全事故類型分布

2 地鐵安全管理的重要性

根據(jù)地鐵路線的實際情況和當?shù)丨h(huán)境來確保地鐵的安全，在此基礎上，應當不斷制定相應的安全規(guī)程，同時在一定情況下執(zhí)行不同的安全生產工作措施。只有這樣，才能建造安全的地鐵。作為保障地鐵安全的主體，員工的工作態(tài)度和工作效率可以反映出運營服務各種質量。通過有效增強員工各項安全意識以及提升相應的工作技能，營造相對較為合理的安全環(huán)境，能夠不斷形成良好的安全文化環(huán)境。最后在地鐵事故中，人為因素往往是可以主動控制的安全隱患。地鐵運營單位應當主動控制事故和故障發(fā)生率，滿足安全風險發(fā)生率、安全風險損失和安全干擾發(fā)生率的“三個最小”要求。

3 地鐵施工中存在的安全隱患

3.1 施工條件落后

在地鐵建設過程中，城市建設不僅能更加美麗和繁榮，更重要的是，應注意地下水、電力和天然氣管道的復雜性。地鐵施工出口必須符合地面交通樞紐，應避開一系列管道[3]。復雜而不穩(wěn)定的地質因素自然會增加整個施工過程的難度，地鐵項目的要求也很嚴格，地鐵線路的重建任務比較大。施工周期不僅必須短，而且規(guī)模很大。因此，這在一定程度上增加了建造整個地鐵項目的難度，在實施地鐵項目期間，風險也顯著增加。地鐵工程施工安全事故致因模型如圖2 所示。

圖2 地鐵工程施工安全事故致因模型

3.2 地鐵建設競爭機制不完善

通過對地鐵項目進行的市場研究，發(fā)現(xiàn)了幾種不健康競爭的現(xiàn)象，例如，在地鐵項目的招標過程中，許多建筑公司的能力截然不同，這些公司故意低于競標價格，并通過采取各種方法中標來惡意降低價格，很可能缺乏資金支持整個項目在以后的地鐵建設中的實施。而且由于缺乏資金，公司不可避免地走捷徑或使用劣質材料來降低建筑成本。結果不可避免會出現(xiàn)很多豆腐渣工程，導致一些安全事故的出現(xiàn)，總體而言，不完整的地鐵建設市場競爭機制也是影響地鐵建設安全的因素。

3.3 地鐵消防安全建設中的問題

在影響地鐵安全運行的隱患中，最大的問題是火災，這也是整個地鐵建設項目與地面建設項目之間的差異，因此，它也是地鐵消防隱患中最嚴重的一點。地鐵安全系統(tǒng)的每個部門和相關部分都有一定的連續(xù)性，防火要比在地面上困難。當諸如不安全行為或舉止之類的人為因素引起火災時，尤其是人為縱火或恐怖襲擊，這些外部因素不僅會導致火災事故，而且還會導致地鐵入口處的交通擁堵，使人們難以疏散。

4 加強地鐵運營安全管理的有效措施

4.1 改善地鐵運營條件

為了解決地鐵施工中的安全事故問題，有必要預先做好改善整體運行條件的準備。選擇地鐵施工路線時，應盡量避開危險場所，要認真觀察不利的地理和水文條件，準確掌握地質條件，收集各種建筑材料。在整個設計過程中，還應準確調查地質穩(wěn)定性，以發(fā)現(xiàn)不良的地質特征。同時，有必要根據(jù)地鐵的實際情況認真分析管道狀況和法律變化，以掌握工程進度。因此，從客觀上講，如果能改善施工條件，就可以成功避免一些事故的發(fā)生，從而提高整個地鐵施工的安全性。

4.2 建立和完善安全規(guī)則

需要完善安全規(guī)章制度，作為促進運行安全的重要保證，作為管理的前提，建立科學、全面和有效地規(guī)章制度是基于規(guī)則的安全生產保證。在開通地鐵服務之前，應當建立相應的安全規(guī)章制度，并不斷限制各項員工各種不合格的工作行為，加強指導相關員工的各項安全生產。在遵守相應的安全法規(guī)下，制定和實施相應的安全制度，例如《安全生產管理辦法》《安全獎懲辦法》。

4.3 建立安全檢查制度

作為提高地鐵運營安全性的重要組成部分，有必要建立安全檢查制度。每周、每月、每季度和每年定期監(jiān)視和檢查地鐵安全管理現(xiàn)狀，有效地將檢查與專項隨機檢查結合，并進行一定的自我檢查和更正的各項安全檢查。執(zhí)行并做好實施任務、人員和時間等方面的工作。作為動態(tài)管理，安全管理的特征在于發(fā)展和變化，為了適應管理活動，需要總結管理方式，只有這樣才能提高安全管理水平。

4.4 加強地鐵消防安全工作管理

各級管理員需要更加謹慎，并執(zhí)行嚴格的消防安全控制措施，解決一些導致地鐵運營中火災安全的問題。首先，我們需要著重預防并全面管理安全問題；其次，我們需要加大相關基礎設施的建設，從根本上解決安全問題。為了找到問題的核心，有必要從各種安全系統(tǒng)入手，對其進行密切監(jiān)控，并加強對防火知識的傳播和教育。

5 結束語

總而言之，由于其獨特的操作特性，地鐵工程施工中存在巨大的安全風險。因此，有必要不斷加強對地鐵安全問題的預防和管理，加強地鐵安全管理，建立安全考核體系，加強安全教育，制定應急救援預案，避免發(fā)生安全事故，減少意外傷害，為旅客提供安全保障。