水利工程建設項目質量管理和驗收工作的影響因素探究

林鵬飛

（博羅縣水務工程建設管理中心，廣東博羅 516100）

0 引言

隨著我國水利建設項目的不斷增加，水利工程建設項目的質量管理以及驗收工作就顯得尤為重要。水利工程建設是一個龐大的施工建設項目，因此影響施工質量的因素也尤為較多。例如，水利施工中參與的施工人員素質參差不齊以及管理制度不健全等方面。施工材料方面也要進行嚴格的把關，只有合格優質的材料才能保證施工建筑的質量。此外，施工項目的設計也是關鍵性的因素，科學嚴謹合理的項目設計方案可以大大縮短施工進度以及降低施工難度，為保質保量的完成項目建設打下堅實的基礎。

1 影響項目質量管理的主要因素

1.1 項目質量管理體系上的問題

一項較大型的水利工程建設項目從申請批準立項、再到招標設計以及最終的施工驗收等一系列環節，都是需要成百上千的各方面的人員進行參與完成。因此，只有將參與整個工程的所有單位的質量管理體系控制好，才能全面保障整個工程項目的質量過關。

1.1.1 建設單位的質量管理

建設單位是發起或申請項目的單位或者法人，大多數水利工程項目普遍是由當地的政府部門向國家進行申請建設的。因此，建設單位有選擇建造過程中使用的材料、建筑外觀、使用功能等方面的決定權。此外，建設單位還具有根據國家法律法規規定選擇承建單位以及支付給承建單位的工程款項的資格。但是，建設單位作為水利工程項目的發起單位，具有維護國家資源合理合法使用、維護自身單位的經營利益的責任。雖然整個水利項目的設計、施工以及監管環節都有相應的部門或單位執行，但是建設單位仍然要對整個工程的質量等方面負有主要責任。

1.1.2 監理單位的質量管理

“監理單位”顧名思義就是監督整個施工過程以及施工質量的單位。因此，監理單位在水利工程項目的施工過程中具有監督的作用，不僅要對施工進度、施工質量進行監督、還需要對施工中使用的施工材料、設備監督，還可以對整個水利工程項目進行評估與決策。監理單位的主要職責還有督促施工單位按照有關的法律合同履行合同的內容，是協助建設單位做好每個階段的工程工作的左膀右臂。在施工過程中監理單位的技術工程師可以對質量可疑的建筑部位要求施工單位進行改進。因此，監理單位完善組織結構以及有序嚴謹的工作制度是保證水利工程項目質量的重要組成部分。

1.1.3 勘察設計單位的質量管理

勘察設計過程是保證水利工程項目質量的基石，只有通過全方面、科學、嚴謹的勘察設計才能使項目在建成后具備優秀的使用價值以及使用功能。勘察設計問題相當于一個人有了“先天不足之癥”，這是“后天”施工無法彌補的一項嚴重質量問題。因此，在設計工程項目時，必須要做好前期的實地勘察工作。勘察工作是設計出切實、科學嚴謹的建筑的關鍵。設計單位首先要具備與時俱進的能力，其次，應不斷健全內部的勘察、設計工作的體系管理。

1.1.4 施工單位的質量管理

施工單位是將水利工程項目從設計方案、設計圖紙轉變為實際建筑體的實際實施者。在施工中的技術處理以及施工進度等各方面因素也是能夠影響最終的水利建筑的質量。因此，施工單位應嚴格按照施工合同中的內容保質保量地交出作業。此外，在施工過程中遇到的施工方面的難題應聯合設計單位、監理單位以及建設部門等進行開會研究后進行施工。施工單位應保證施工過程中的人員有序安排，設備安全使用以及施工技術合格等方面的問題。因此，這些方面的問題就對施工單位的管理體系做出了較高的要求。

1.2 項目質量管理具體影響因素

1.2.1 “人”的因素

施工人員是整個水利建筑項目建成的核心因素，工程項目的建設離不開施工人員一點一滴的作業。參與水利項目建設的人員一般由政府、監管人員，設計人員，現場管理人員以及具體的操作人員等五個大方面組成。并且參與的人數眾多、各方面參與人員的素養參差不齊。因此，在項目建設過程中只有各個方面的人員都具有良好的職業道德和專業素養，才能保證在建設過程中的協調配合、順利地完成水利建設項目[1]。

圖1 施工過程

1.2.2 “材料、設備”的因素

施工過程中所使用的材料與施工設備也是影響施工質量的具體因素。合格優質的材料才能保證建成后的水利項目能夠長期、高效地使用。因此，施工所使用的材料也是監理單位重點把控的一項工作內容。此外，施工設備的齊全、設備性能良好能夠促使施工符合設計要求、技術要求，且不耽誤施工時間和進度[2]。

1.2.3 “施工設計”的因素

在水利施工建設中由于設計方案、施工流程等因素，導致施工時遇到技術難題，致使施工進度下降的情況。全面的施工設計方案能夠有效縮短施工周期和減少施工投入的資金。

2 影響水利工程項目的驗收工作的因素

水利項目的驗收工作不僅是對建設項目的質量問題進行檢驗，也是對施工過程管理方面的一個總結。由于，水利工程項目具有多階段同步進行施工的原因。因此，驗收工作也是由多個小階段的驗收以及多個環節的驗收組成。驗收工作不僅是針對整體建筑的驗收，也是對施工技術、材料的檢驗過程。

2.1 監管、驗收工作落實不到位

由于現場施工參與單位和人員較多，且開展施工的環節也很多。因此造成工程項目中使用的原材料亂放亂扔的現象產生。而且，對于原材料的質量檢測、出廠合格證明等監管流程不徹底。在驗收工作中，主要驗收人員對關鍵部位的單元工程缺少聯合驗收的意識。在驗收工作中不能因為麻煩而進行囫圇吞棗式的驗收，應該將設計人員、監管人員以及施工管理人員全部集合起來進行統一的驗收。分部驗收工作時還會有各方責任不到位，驗收工作不夠嚴肅的情況產生。

2.2 驗收流程不完善

由于在整個項目建設過程中都有驗收的工作要進行，那么如何安排驗收人員、何時進行驗收、按照怎樣的標準進行驗收等工作內容不夠明確。因此，出現一些沒有工程經驗的人員參與到驗收工作中，且驗收時間也較為匆忙開展致使驗收時比較急切，沒有將驗收工作真正地落實到每個細節之處。由此可以看出，建立完善的驗收流程與明確的工作劃分是保證驗收過程嚴謹有序進行的一個重要因素。還有驗收人員協調不到位的情況，還會延長驗收工作的時間，導致后續工程進度的緊張進行。

3 提高項目質量管理和驗收工作的措施建議

3.1 完善各單位管理質量體系、明確工作責任

在水利項目開工建設前，建設單位應將監理單位、施工單位、設計單位的主要管理層人員組織聚集起來，開一個施工過程中質量管理的研討會。將簽署的施工合同、技術合同等具有法律效應的文件進行學習，明確各單位在施工質量管理上的責任劃分。關于整個施工過程提交施工計劃以及所需材料清單、技術文件等材料，讓每個單位都對整個工程項目具有各階段的施工意識以及做好質量管理方面的工作劃分。在驗收方面還要達成具有書面文件的驗收流程，確保執行驗收工作的徹底落實[3]。

3.2 加強對人員、施工材料以及施工設備的管理

施工過程中要加強對參與人員的管理，建立明確的參與人員的管理制度。由于基層施工人員具有流動性的特點，因此施工單位應建立每日向監管部門匯報當日施工人數以及施工人員的具體信息。此外，施工工作中也應將施工材料的購買證明、質量監測報告以及材料存放等信息進行書面形式的提交報告。對施工設備要進行科學合理的使用和精心的養護維修，延長機械設備的使用壽命。

圖2 建設中的水利工程項目

4 結語

水利工程項目的建設是一項投入大量的人力、物力、財力的綜合性不可逆轉的建筑工程項目。因此，要加強項目的質量管理和驗收方面的工作，保證水利工程項目保質保量落地。