堅決打好礦山綜合整治和生態修復硬仗

本刊評論員

掛牌督辦、媒體曝光、發函督促、跟蹤問責……連日來，河南省自然資源廳依據省政府授權積極開展自然資源督察，對無證、越界開采礦產資源以及破壞礦山生態環境行為實施“零容忍”，堅持鐵拳出擊、鐵腕執法、鐵面問責，持續打好礦山綜合整治和生態修復硬仗，堅決維護自然資源管理良好秩序，收到了顯著成效。

長期以來，由于生態保護意識不強，重開采、輕保護，導致生態修復歷史欠賬多、包袱重，原本郁郁蔥蔥的青山被挖得千瘡百孔、植被遭到破壞、山體碎石裸露，生態環境遭到嚴重破壞。2021年7月，中央第五生態環境保護督察組向河南省委、省政府反饋督察情況時指出，地方政府和有關部門疏于監管，導致礦山開采破壞生態問題突出，非法越界開采屢禁不止，露天礦山“開發式治理”嚴重走樣變形，對標中央要求，對照人民群眾期待，仍然存在差距。

為迅速扭轉礦山綜合整治和生態修復被動局面，在省委、省政府統一部署下，省自然資源廳聯合省公安廳開展專項行動，通過成立工作專班、制定行動方案、加大打擊整治力度等有效舉措，對全省廢棄礦山進行全面清理排查、嚴厲打擊整治，對私挖濫采、破壞生態環境違法犯罪行為形成了強有力的震懾。據統計，全省共立案查處287宗典型違法案件，向公安機關移交3750宗問題線索。

然而，在督察中發現，個別地方政府仍然不作為、假作為，落實“零容忍”遏制新增問題不力，礦產資源違法行為、破壞生態環境問題仍整而不治、禁而不止。部分企業及個人無視法律法規，頂風違法，嚴重破壞生態環境，引發當地群眾不滿。

作為礦山綜合整治和生態修復牽頭單位，河南省自然資源廳嚴格按照省委、省政府戰略部署，乘勢而上，擔當作為，堅決打好礦山綜合治理和生態修復“組合拳”。一是要求各級自然資源部門動真碰硬，及時發現、制止、處置，不斷加大公益訴訟力度，積極向公安、檢察院、法院等部門移送移交，堅持徹查一批、督辦一批、曝光一批、問責一批，對落實推動不力、問題整改不到位的地區要掛牌督辦、嚴肅問責。二是盡快研究制定礦山綜合整治和生態修復工作方案，推進“目標清單化、任務臺賬化、整改責任化”，持續加強礦山日常巡查和批后監管，加快推進中央生態環境保護督察指出的9.36萬畝歷史遺留礦山治理修復。三是完善工作機制，加強政策研究，積極配合省人大做好礦山治理和生態修復的立法工作，從根本上扭轉礦山綜合整治和生態修復難題。

與此同時，為破解礦山生態修復資金難題，河南省自然資源廳明確提出，一方面，各地要加大資金投入，加快制定礦山生態修復專項規劃和年度任務計劃，對責任主體滅失礦山進行生態修復治理;另一方面，要通過財政資金撬動社會資本，堅持誰治理、誰受益，保障投資人的合法權益，采取“一礦一策”，走出一條“政府主導、政策扶持、社會參與，開發式治理、市場化運作”的礦山綜合治理和生態修復新路子。

守住綠水青山，方得金山銀山。礦山綜合治理和生態修復工作任重道遠，全省各級各有關部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將習近平生態文明思想切實體現在行動上、落實在工作中，以良好的生態環境向黨中央、國務院和省委、省政府以及全省人民交上一份優異的答卷。